Ordinul Ministerului Economiei nr. 2506/2013 - instituirea schemelor de ajutor de minimis pentru acţiunile din Programul de promovare a exportului

Monitorul Oficial nr. 94 din 06 februarie 2014

MINISTERUL ECONOMIEI

ORDINNr. 2.506/2013

privind instituirea schemelor de ajutor de minimis pentru acțiunile din Programul de promovare a exportului

Monitorul Oficial nr. 94 din 06.02.2014

Având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis,

în temeiul art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 47/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 2 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 296/2007 privind aprobarea Mecanismelor de derulare a acțiunilor din Programul de promovare a exportului, administrat de Ministerul Economiei,

ministrul economiei emite următorul ordin:

Art. 1

Se aprobă instituirea schemelor de ajutor de minimis pentru acțiunile din Programul de promovare a exportului, administrat de Ministerul Economiei, cu acordul Consiliului de export, privind participarea operatorilor economici sub pavilion național la târguri și expoziții internaționale în străinătate, organizarea de misiuni economice și evenimente promoționale în străinătate și realizarea de studii de piață și pe produse, inclusiv pentru obiective complexe, în primul semestru al anului 2014.

Art. 2

Măsurile de sprijin care constituie ajutoare de minimis, formele concrete sub care vor fi acordate ajutoarele și criteriile de eligibilitate avute în vedere la acordarea acestora sunt prevăzute în anexele nr. 1, 2 și 3, care fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 3

Declarația pe propria răspundere a beneficiarilor ajutorului de minimis referitoare la respectarea regulii privind cumulul ajutoarelor situate sub pragul de minimis este parte integrantă din declarația pe propria răspundere privind îndeplinirea condițiilor de participare la acțiuni din Programul de promovare a exportului, prezentată în anexa nr. 4, care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 4

Departamentul de comerț exterior și relații internaționale și Direcția buget, financiar contabilitate vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul economiei,

Andrei Dominic Gerea

ANEXA Nr. 1

Titlul schemei de ajutor de minimis: Participarea operatorilor economici, sub pavilion național, la târguri și expoziții internaționale în străinătate

Art. 1

Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis, denumită "Participarea operatorilor economici, sub pavilion național, la târguri și expoziții internaționale în străinătate“ (schema).

Art. 2

Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

Scopul schemei

Art. 3

Scopul prezentei scheme este de a susține operatorii economici în promovarea ofertei de export pe piețele externe prin participarea, sub pavilion național, la târguri și expoziții internaționale.

Obiectivele schemei

Art. 4

Obiectivele schemei sunt:

- promovarea exportului;

- îmbunătățirea structurii exportului;

- îmbunătățirea accesului produselor și serviciilor românești pe piețele externe.

Necesitatea implementării schemei

Art. 5

Implementarea schemei este necesară pentru promovarea exportului românesc și îmbunătățirea imaginii sectoarelor exportatoare.

Domeniul de aplicare

Art. 6

Prezenta schemă se aplică pentru promovarea exportului din toate domeniile, cu următoarele excepții:

a) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură¹;

b) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;

c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i)
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
(ii)
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

d) ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f) ajutoarele acordate întreprinderilor aflate în dificultate.

Beneficiari ai ajutorului

Art. 7

Pot beneficia de măsurile de ajutor de stat prevăzute în prezenta schemă operatorii economici indiferent de forma juridică de organizare, care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

- sunt înregistrați conform Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare, Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, cu modificările și completările ulterioare, și își desfășoară activitatea în România;

- au în obiectul de activitate operațiuni de export și nomenclatorul de export corespunde cu profilul târgului la care se solicită participarea;

- produsele și/sau serviciile pe care le promovează la export sunt realizate în România, au valoare adăugată ridicată și îndeplinesc condițiile de comercializare și de promovare pe piețele externe;

- să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, de ajutor de minimis care, cumulat, să depășească echivalentul a 200.000 euro;

- să nu se afle în procedura de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare sau alte situații reglementate de lege;

- la data depunerii cererii de înscriere de participare la târgul internațional să nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuțiilor de asigurări sociale, a contribuțiilor de asigurări pentru șomaj, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de sănătate;

- să nu fie considerați firme în dificultate;

- împotriva operatorului economic să nu fi fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;

- să fi obținut rezultate pozitive privind eficiența în urma participării la alte acțiuni promoționale cu sprijin de la bugetul de stat, în cazul prezenței la astfel de acțiuni în perioada anterioară;

- numărul de participări ale unui operator economic la târguri internaționale cu sprijin de la bugetul de stat este de maximum 4 pe an. Un operator economic poate fi selectat pentru participarea la un număr mai mare de târguri internaționale numai în cazul în care pentru târgul respectiv se înregistrează un număr redus de cereri de participare din partea operatorilor economici, comparativ cu numărul de participanți necesar pentru utilizarea integrală a spațiului de expunere angajat;

- să facă dovada că au depus, în prealabil, garanția de participare în valoare de 2.000 lei;

- să fi respectat prevederile normelor privind principalele activități/acțiuni care se realizează de operatorii economici participanți la târguri și expoziții internaționale finanțate parțial de la bugetul de stat, elaborate de Ministerul Economiei, în cazul prezenței acestuia la astfel de acțiuni în anii anteriori.

Art. 8

Numărul maxim al operatorilor economici care beneficiază de sprijin prin prezenta schemă este de 1.300.

Art. 9

Verificarea condițiilor prevăzute mai sus se realizează înainte de acordarea facilității de către Comisia de selecție a operatorilor economici participanți din cadrul Ministerului Economiei, numită în continuare Comisie de selecție, pe baza declarației pe propria răspundere a operatorului economic și a datelor din evidența Direcției buget, financiar contabilitate din Ministerul Economiei.

Regula cumulului ajutoarelor

Art. 10

Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de stat primite pentru aceleași costuri eligibile. Dacă cumularea acestor ajutoare conduce la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul intensității fixat în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeana, ajutorul de minimis nu poate fi acordat.

Art. 11

Ministerul Economiei va acorda un ajutor de minimis numai după verificarea datelor din declarația pe propria răspundere a operatorului economic și a celor din evidența Direcției buget, financiar contabilitate din Ministerul Economiei privind respectarea regulei cumulului și dacă suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește pragul de 200.000 euro.

Criterii de selecție a târgurilor și expozițiilor internaționale

Art. 12

Selecția și evaluarea târgurilor și expozițiilor internaționale se va efectua de către Ministerul Economiei în conformitate cu următoarele criterii:

a) asigurarea expansiunii și diversificării geografice a exportului românesc pe piețe cu potențial de import ridicat;

b) promovarea produselor și serviciilor cu valoare adăugată ridicată;

c) importanța târgurilor respective pe plan internațional;

d) performanțele obținute de participanții români la edițiile anterioare ale târgurilor respective.

Modalitatea de acordare a ajutoarelor

Art. 13

Ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme constau în granturi care vor acoperi:

a) 50% din cheltuielile privind transportul extern, cazarea și asigurarea medicală pentru câte un participant de la fiecare expozant, la nivelul baremelor stabilite pentru instituțiile publice;

b) 100% din cheltuielile pentru: transportul, asigurarea și manipularea exponatelor, mostrelor și materialelor publicitare, formalitățile vamale aferente acestora, depozitarea ambalajelor aferente exponatelor pe perioada desfășurării acțiunii promoționale, elaborarea proiectului de execuție a standului, închirierea, construirea și/sau amenajarea spațiului expozițional, transportul materialelor aferente, cheltuielile generale pe perioada de desfășurare a acțiunilor promoționale, cheltuielile de reprezentare și de protocol, cheltuielile de deplasare pentru persoanele care organizează și coordonează acțiunile, inclusiv pentru un reprezentant din partea patronatului de ramură sau a asociației profesionale care contribuie la realizarea acțiunii respective, a căror perioadă de deplasare va fi stabilită prin caietul de sarcini al acțiunii, cheltuielile pentru materialele publicitare, de prezentare și promovare cu caracter economic general și pentru mediatizarea prezenței românești la acțiunile promoționale, cheltuielile aferente comisionului prevăzut în contractul încheiat cu societatea organizatoare a pavilioanelor naționale, standurilor specializate pe produse și miniexpozițiilor, precum și alte cheltuieli care se justifică a fi alocate pentru realizarea târgurilor și expozițiilor internaționale, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Art. 14

Cheltuielile de la art. 13 se efectuează de către Ministerul Economiei, care realizează operațiunile de încheiere și derulare a contractelor de prestări servicii pentru acțiunile de participare la târguri și expoziții internaționale. Ajutorul de la art. 13 lit. a) și cel pentru transportul mostrelor și exponatelor se acordă operatorului economic după încheierea târgului internațional sau expoziției internaționale, pe baza documentelor justificative, după aprobarea decontului final al acțiunii. Celelalte cheltuieli aferente participării la târguri și expoziții internaționale se vor repartiza de către Ministerul Economiei, după aprobarea decontului final al acțiunii, pe fiecare operator economic, proporțional cu suprafața de expunere de care a beneficiat în cadrul pavilionului.

Durata

Art. 15

Prezenta schemă se va aplica în primul semestru al anului 2014.

Bugetul schemei

Art. 16

Valoarea totală a ajutoarelor care vor fi acordate în cadrul schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de maximum 19.000.000 lei.

Procedura de implementare a schemei

Art. 17

(1) Pentru a beneficia de facilitățile prevăzute la art. 13 operatorii economici trebuie să înainteze o cerere la Ministerul Economiei, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la ordin.

(2) Ministerul Economiei, prin Comisia de selecție, va analiza pe baza informațiilor primite de la Direcția buget, financiar contabilitate dacă operatorul economic respectiv întrunește condițiile prevăzute în prezenta schemă.

(3) Ministerul Economiei, prin Direcția buget, financiar contabilitate, are obligația de a informa în scris operatorii economici cu privire la pragul maxim al ajutorului și cu privire la caracterul de minimis al acestuia, făcând referire explicită la prevederile comunitare în vigoare. Operatorii economici beneficiari vor menționa în declarația scrisă pe propria răspundere ajutoarele de minimis primite pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și al anului fiscal în curs.

(4) În cazul în care operatorul economic nu este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul schemei, Comisia de selecție din Ministerul Economiei îl va notifica în acest sens.

Monitorizarea ajutoarelor acordate în cadrul prezentei scheme

Art. 18

Ministerul Economiei va realiza și va menține o evidență a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme, astfel încât să fie posibilă identificarea valorii, momentului acordării, modalității de acordare, originii, duratei și metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Această evidență trebuie păstrată timp de 10 ani de la data ultimei alocări în cadrul schemei.

Art. 19

(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor în cadrul prezentei scheme vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, altor scheme de minimis sau a altor ajutoare de stat, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informațiile privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

(2) Operatorii economici beneficiari sunt obligați să arhiveze evidența specifică prevăzută la alin. (1) și să o păstreze pe o perioadă de 10 ani.

Art. 20

Monitorizarea prezentei scheme revine Ministerului Economiei.

Art. 21

În acest scop, Ministerul Economiei va avea următoarele atribuții în ceea ce privește monitorizarea schemei:

- informarea operatorilor economici beneficiari ai ajutorului sub pragul de minimis, în legătură cu valoarea ajutorului acordat, calificare care a făcut ca ajutorul de stat să fie exceptat de la obligația de notificare;

- obținerea de la operatorii economici beneficiari ai ajutorului sub pragul de minimis a unei declarații scrise privind totalul cumulat al ajutoarelor, situate sub pragul de minimis, primite în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, pentru a putea verifica dacă împreună cu noul ajutor de stat ce va fi acordat nu depășește pragul minim al ajutorului de stat.

Art. 22

La solicitarea scrisă a Comisiei Europene, Ministerul Economiei va furniza, în termen de 30 zile lucrătoare sau în termenul stabilit de solicitare, toate datele pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a aprecia dacă au fost respectate condițiile impuse de legislația incidență, în special suma totală a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

Raportarea ajutoarelor de stat acordate în cadrul schemei

Art. 23

Ministerul Economiei va monitoriza și va raporta schema de minimis conform prevederilor regulamentului privind monitorizarea ajutoarelor de stat emis de Consiliul Concurenței.

Art. 24

Pentru implementarea schemei, Ministerul Economiei are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, până la data de 31 martie a fiecărui an următor anului de implementare a schemei, formularele completate în conformitate cu anexele la Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

Art. 25

Raportările se transmit atât pe suport hârtie, cât și pe suport magnetic, cu semnătură de primire și număr de înregistrare, sau prin poștă, cu confirmare de primire. Transmiterea pe suport magnetic se face într-o formă care să permită utilizarea și procesarea datelor de către Consiliul Concurenței.

Art. 26

Consiliul Concurenței poate solicita informații suplimentare în cazul în care constată că datele sunt incomplete sau că există neconcordanțe cu cele primite pentru perioadele de raportare anterioare. Informațiile suplimentare vor fi transmise în termen de maximum 30 de zile de la primirea solicitării din partea Consiliului Concurenței. Răspunderea pentru realizarea și corectitudinea datelor și informațiilor raportate, precum și pentru respectarea termenelor de raportare revine Ministerului Economiei.

ANEXA Nr. 2

Titlul schemei de ajutor: Organizarea de misiuni economice și evenimente promoționale în străinătate

Art. 1

Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis, denumită "Organizarea de misiuni economice și evenimente promoționale în străinătate“ (schema).

Art. 2

Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate de Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

Scopul schemei

Art. 3

Scopul prezentei scheme este de a susține operatorii economici în promovarea ofertei de export pe piețele externe prin participarea la misiuni economice și acțiuni de promovare în străinătate.

Obiectivele schemei

Art. 4

Obiectivele schemei sunt:

- promovarea exportului;

- îmbunătățirea structurii exportului;

- îmbunătățirea accesului produselor și serviciilor românești pe piețele externe.

Necesitatea implementării schemei

Art. 5

Implementarea schemei este necesară pentru promovarea exportului românesc și îmbunătățirea imaginii sectoarelor exportatoare.

Domeniul de aplicare

Art. 6

Prezenta schemă se aplică pentru promovarea exportului din toate domeniile, cu următoarele excepții:

b) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;

c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i)
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
(ii)
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

e) ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f) ajutoarele acordate întreprinderilor aflate în dificultate.

Beneficiari ai ajutorului

Art. 7

Pot beneficia de măsurile de ajutor de stat prevăzute în prezenta schemă operatorii economici indiferent de forma juridică de organizare, care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

- au în obiectul de activitate operațiuni de export și nomenclatorul de export corespunde cu profilul acțiunii promoționale la care se solicită participarea;

- să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare sau alte situații reglementate de lege;

- la data depunerii cererii de înscriere de participare la misiunea economică să nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuțiilor de asigurări sociale, a contribuțiilor de asigurări pentru șomaj, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de sănătate;

- să nu fie considerați firme în dificultate;

- împotriva operatorului economic să nu fi fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;

- să fi respectat prevederile normelor privind principalele activități/acțiuni care se realizează de operatorii economici participanți la acțiuni promoționale internaționale finanțate parțial de la bugetul de stat, elaborate de Ministerul Economiei, în cazul prezenței acestora la astfel de acțiuni în anii anteriori.

Art. 8

Numărul maxim al operatorilor economici care beneficiază de sprijin prin prezenta schemă este de 1.000.

Art. 9

Verificarea condițiilor prevăzute mai sus se realizează înainte de acordarea facilității de către Comisia de selecție a operatorilor economici participanți din cadrul Ministerului Economiei, denumită în continuare Comisia de selecție, pe baza datelor din evidența Direcției buget, financiar contabilitate din Ministerul Economiei.

Regula cumulului ajutoarelor

Art. 10

Art. 11

Ministerul Economiei va acorda un ajutor de minimis doar după verificarea declarației pe propria răspundere a operatorului economic privind respectarea regulii cumulului și dacă suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește pragul de 200.000 euro.

Criterii de selecție a misiunilor economice și acțiunilor de promovare în străinătate

Art. 12

Selecția misiunilor economice și acțiunilor de promovare în străinătate se va efectua de către Ministerul Economiei, în conformitate cu următoarele criterii:

a) asigurarea expansiunii și diversificării geografice a exportului românesc pe piețe cu potențial de import ridicat;

b) promovarea produselor și serviciilor cu valoare adăugată ridicată.

Modalitatea de acordare a ajutoarelor

Art. 13

Ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme constau în granturi care vor acoperi:

a) 50% din cheltuielile privind transportul extern, cazarea și asigurarea medicală pentru câte un participant de la fiecare firmă, la nivelul baremelor stabilite pentru instituțiile publice;

b) 100% din cheltuielile privind transportul în interiorul țării de destinație pentru persoanele care participă la acțiunile respective, cheltuielile de deplasare pentru persoanele care organizează și coordonează acțiunile, inclusiv pentru un reprezentant din partea patronatului de ramură sau a asociației profesionale care contribuie la realizarea acțiunii respective, cheltuielile pentru închirierea spațiilor aferente întâlnirilor de afaceri și a dotărilor necesare desfășurării acestora, cum sunt: TV, video, retroproiector, computer și altele asemenea, cheltuielile de reprezentare și protocol, cheltuielile pentru elaborarea, transportul și asigurarea materialelor de promovare și de prezentare, cum sunt: cataloage, pliante, ecusoane și altele asemenea, cheltuielile pentru transportul și asigurarea mostrelor, cheltuielile pentru formalitățile vamale aferente materialelor de promovare și de prezentare, precum și mostrelor, cheltuielile pentru mediatizarea acțiunii pe plan local, cheltuielile aferente comisionului prevăzut în contractul încheiat cu societatea organizatoare a misiunii economice sau acțiunii de promovare, precum și alte cheltuieli care se justifică a fi alocate pentru realizarea acțiunilor respective, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Art. 14

Cheltuielile de la art. 13 se efectuează de către Ministerul Economiei, care realizează operațiunile de încheiere și derulare a contractelor de prestări servicii pentru participarea la misiuni economice și acțiuni de promovare a exportului în străinătate. Ajutorul de stat de la art. 13 lit. a) se acordă operatorului economic după încheierea misiunii economice sau acțiunii de promovare a exportului în străinătate, pe bază de documente justificative, după aprobarea decontului final al acțiunii. Celelalte cheltuieli aferente participării la misiuni economice și acțiuni de promovare a exportului în străinătate se vor repartiza de către Ministerul Economiei, după aprobarea decontului final al acțiunii, pe fiecare operator economic participant.

Durata

Art. 15

Prezenta schemă se va aplica în primul semestru al anului 2014.

Bugetul schemei

Art. 16

Valoarea totală a ajutoarelor care vor fi acordate în cadrul schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de maximum 3.500.000 lei.

Procedura de implementare a schemei

Art. 17

(1) Pentru a beneficia de facilitățile prevăzute la art. 13, operatorii economici trebuie să înainteze o cerere la Ministerul Economiei. Ministerul Economiei, prin Comisia de selecție, va analiza, pe baza informațiilor primite de la Direcția buget, financiar contabilitate dacă operatorul economic respectiv întrunește condițiile prevăzute în prezenta schemă.

(2) Ministerul Economiei, prin Direcția buget, financiar contabilitate, are obligația de a informa în scris operatorii economici cu privire la pragul maxim al ajutorului și cu privire la caracterul de minimis al acestuia, făcând referire explicită la prevederile comunitare în vigoare. Operatorii economici beneficiari vor depune odată cu documentele de înscriere la acțiunile promoționale o declarație scrisă pe propria răspundere referitoare la alte ajutoare de minimis primite pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și al anului fiscal în curs, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin.

(3) În cazul în care operatorul economic nu este eligibil a primi o alocare specifică în cadrul schemei, Comisia de selecție din Ministerul Economiei îl va notifica în acest sens.

Monitorizarea ajutoarelor acordate în cadrul prezentei scheme

Art. 18

Art. 19

(2) Operatorii economici beneficiari sunt obligați să arhiveze evidența specifică prevăzută la alin. (1) și să o păstreze pe o perioadă de 10 ani.

Art. 20

Monitorizarea prezentei scheme de ajutor revine Ministerului Economiei.

Art. 21

În acest scop, Ministerul Economiei va avea următoarele atribuții în ceea ce privește monitorizarea schemei:

Art. 22

Raportarea ajutoarelor de stat acordate în cadrul schemei

Art. 23

Ministerul Economiei va monitoriza și va raporta schema conform prevederilor regulamentului privind monitorizarea ajutoarelor de stat emis de Consiliul Concurenței.

Art. 24

Art. 25

Art. 26

ANEXA Nr. 3

Titlul schemei de ajutor de stat: Realizarea de studii de piață și pe produse, inclusiv pentru obiective complexe.

Art. 1

Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis, denumită "Realizarea de studii de piață și pe produse, inclusiv pentru obiective complexe“ (schema).

Art. 2

Scopul schemei

Art. 3

Scopul prezentei scheme este de a susține operatorii economici în promovarea ofertei de export pe piețele externe.

Obiectivele schemei

Art. 4

Obiectivele schemei sunt:

- promovarea exportului;

- îmbunătățirea structurii exportului;

- îmbunătățirea accesului produselor și serviciilor românești pe piețele externe.

Necesitatea implementării schemei

Art. 5

Implementarea schemei este necesară pentru promovarea exportului românesc.

Domeniul de aplicare

Art. 6

Prezenta schemă se aplică pentru promovarea exportului din toate domeniile, cu următoarele excepții:

b) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;

c) ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

(i)
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
(ii)
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;

d) ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terțe ori către alte state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;

f) ajutoarele acordate întreprinderilor aflate în dificultate.

Beneficiari ai ajutorului

Art. 7

Pot beneficia de măsurile de ajutor prevăzute în schemă operatorii economici indiferent de forma juridică de organizare, afiliați la un patronat de ramură sau la o asociație profesională care cofinanțează studiul de piață și care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții:

- au în obiectul de activitate operațiuni de export și nomenclatorul de export corespunde cu profilul studiului de piață sau de produs pe care îl solicită;

- produsele și/sau serviciile pe care intenționează să le promoveze la export sunt realizate în România, au valoare adăugată ridicată și îndeplinesc condițiile de comercializare și de promovare pe piețele externe;

- să nu se afle în procedura de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare sau alte situații reglementate de lege;

- la data depunerii cererii de ajutor de minimis pentru elaborare de studii de piață ori de produs să nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv bugetele locale sau provenind din neplata contribuțiilor de asigurări sociale, a contribuțiilor de asigurări pentru șomaj, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de sănătate;

- să nu fie considerați firme în dificultate;

- împotriva operatorului economic să nu fi fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;

Art. 8

Numărul maxim al operatorilor economici care beneficiază de sprijin prin această schemă este de 150.

Art. 9

Verificarea condițiilor prevăzute mai sus se realizează de către Ministerul Economiei înainte de acordarea facilității.

Regula cumulului ajutoarelor

Art. 10

Art. 11

Ministerul Economiei va acorda un ajutor de minimis doar după ce a verificat pe baza declarației pe propria răspundere a operatorului economic că este respectată regula cumulului, precum și faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește pragul de 200.000 euro.

Criterii de selecție a studiului de piață sau pe produs

Art. 12

Selecția studiului de piață sau pe produs se va efectua de către Ministerul Economiei în conformitate cu următoarele criterii:

- existența potențialului de absorbție a pieței respective pentru produsele românești;

- capacitatea beneficiarului de a susține financiar realizarea studiului.

Modalitatea de acordare a ajutoarelor

Art. 13

Ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme constau în granturi care acoperă 50% din cheltuielile privind realizarea studiului de piață sau pe produs.

Art. 14

Decontarea cheltuielilor pentru realizarea de studii de piață și pe produs, inclusiv pentru obiective complexe, se face de către Ministerul Economiei, în proporție de 50% din cheltuielile totale, în contul prestatorului de servicii, în baza următoarelor documente:

a) contractul pentru realizarea studiului, încheiat între Ministerul Economiei, patronatul de ramură sau asociația profesională, în calitate de beneficiar, și prestatorul de servicii;

b) procesul-verbal încheiat între beneficiar, și prestatorul de servicii privind recepția și acceptarea studiului;

c) copia ordinului de plată emis de beneficiar către prestatorul de servicii pentru plata cotei sale de 50% din valoarea studiului.

Durata

Art. 15

Prezenta schemă se va aplica în primul semestru al anului 2014.

Bugetul schemei

Art. 16

Valoarea totală a ajutoarelor care vor fi acordate în cadrul schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de maximum 300.000 lei.

Procedura de implementare a schemei

Art. 17

(1) Pentru a beneficia de facilitățile prevăzute la art. 13, patronatul de ramură sau asociația profesională trebuie să înainteze o cerere la Ministerul Economiei însoțită de lista operatorilor economici beneficiari ai studiului. Ministerul Economiei va analiza dacă operatorii economici respectivi întrunesc condițiile prevăzute în prezenta schema.

(2) Ministerul Economiei are obligația de a informa în scris operatorii economici cu privire la pragul maxim al ajutorului și cu privire la caracterul de minimis al acestuia, făcând referire explicită la prevederile comunitare în vigoare. Operatorii economici beneficiari declară în scris pe propria răspundere cu privire la alte ajutoare de minimis primite pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin.

(3) În cazul în care operatorul economic nu este eligibil pentru a primi o alocare specifică în cadrul schemei, Ministerul Economiei îl va notifica în acest sens.

Monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în cadrul prezentei scheme

Art. 18

Ministerul Economiei va realiza și va menține o evidență a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme, astfel încât să fie posibilă identificarea valorii, momentului acordării, modalității de acordare, originii, duratei și metodei de calcul a ajutoarelor acordate. Această evidență trebuie păstrată timp de 10 ani de la data ultimei alocări în cadrul schemei.

Art. 19

(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, altor scheme de minimis sau a altor ajutoare de stat, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informațiile privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

(2) Operatorii economici beneficiari sunt obligați să arhiveze evidența specifică prevăzută la alin. (1) și să o păstreze pe o perioadă de 10 ani.

Art. 20

Monitorizarea acestei scheme de ajutor revine Ministerului Economiei.

Art. 21

În acest scop, Ministerul Economiei va avea următoarele atribuții în ceea ce privește monitorizarea schemei:

Art. 22

La solicitarea scrisă a Comisiei Europene, Ministerul Economiei va furniza în termen de 30 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit de solicitare toate datele pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a aprecia dacă au fost respectate condițiile impuse de legislația incidență, în special suma totală a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

Raportarea ajutoarelor de stat acordate în cadrul schemei

Art. 23

Ministerul Economiei va monitoriza și va raporta schema de minimis conform prevederilor Regulamentului privind monitorizarea ajutoarelor de stat emis de Consiliul Concurenței.

Art. 24

Art. 25

Art. 26

ANEXA Nr. 4

privind participarea la târguri internaționale/misiuni economice, cu finanțare de la bugetul statului, administrate de Ministerul Economiei

Târgul internațional/Misiunea economică: ..........

Perioada de desfășurare: ..........

Profilul acțiunii promoționale: ..........

1. Datele de identificare a solicitantului

Denumirea societății²..........

Adresa (sediul social) .........., cod poștal ..........

Tel. .......... fax ..........,

e-mail .......... pagină web ..........

Număr de înmatriculare în registrul comerțului .........., data înregistrării ..........

Codul de identificare fiscală ..........

Forma juridică ..........

Structura acționariatului: stat/mixt/privat

Obiectul de activitate ..........

Cod CAEN ..........

Societatea are în obiectul de activitate operațiuni de export.

2. Nomenclatorul de export corespunde cu profilul acțiunii promoționale la care solicităm participarea. Produsele/Serviciile sunt realizate în România, au valoare adăugată ridicată și îndeplinesc condițiile de comercializare și de promovare pe piețele externe.

3. Produsele și serviciile de export pe care intenționăm să le promovăm și denumirea brandului (în cazul în care acesta există): ..........

..........

4. Societatea îndeplinește condițiile de eligibilitate prevăzute la art. 3 alin. (1) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 296/2007 privind aprobarea Mecanismelor de derulare a acțiunilor din Programul de promovare a exportului, administrat de Ministerul Economiei și reglementările legale în vigoare, respectiv:

a) societatea este înregistrată conform Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare³, și desfășoară activitatea în România;

b) societatea nu a beneficiat de ajutor de minimis în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs din surse de la stat, de la autoritățile locale sau comunitare, care, cumulat, depășește echivalentul a 200.000 euro. Ajutorul cumulat de care a beneficiat societatea din sursele menționate, în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs, însumează: ..........;

c) societatea nu se află în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare sau în alte situații reglementate de lege;

d) la data prezentei cereri de înscriere, societatea nu înregistrează debite la bugetul de stat sau la bugetul local, provenind din neplata contribuțiilor de asigurări sociale, a contribuțiilor de asigurări pentru șomaj, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și a contribuțiilor pentru asigurările sociale de sănătate;

e) societatea nu este în dificultate. O firmă este considerată ca fiind în dificultate în următoarele situații: în cazul unei societăți cu răspundere limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social și mai mult de un sfert din capital s-a pierdut în ultimele 12 luni, sau în cazul unei societăți în care cel puțin o parte dintre asociați sunt ținuți responsabili pentru datoriile întreprinderii, atunci când s-a pierdut mai mult de jumătate din capitalul propriu și mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut în cursul ultimelor 12 luni, ori pentru întreprinderile de orice formă juridică, când respectiva întreprindere întrunește condițiile pentru a fi supusă unei proceduri prevăzute de legislația privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului;

f) împotriva societății nu a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată;

g) societatea a înregistrat rezultate pozitive privind eficiența în urma participării la acțiunile din programul de promovare a exportului cu sprijin de la bugetul de stat. În cazul participării la astfel de acțiuni în anii anteriori, se vor menționa târgurile sau misiunile economice la care a participat cu sprijin de la bugetul de stat și rezultatele consemnate: ..........;

- a încheiat contracte de export DA/NU (se alege una dintre variante, cealaltă se șterge). Valoarea estimativă ..........;

- s-a îmbunătățit calitatea produselor DA/NU (se alege una dintre variante, cealaltă se șterge);

- alte avantaje ..........;

h) societatea va participa, în anul curent, la .......... târguri⁴ și .......... misiuni economice cu finanțare de la bugetul statului;

i) societatea a respectat prevederile normelor privind principalele activități/acțiuni care se realizează de societățile comerciale participante la acțiuni din programul de promovare a exportului, finanțate parțial de la bugetul de stat, elaborate de Ministerul Economiei, în cazul participării la astfel de acțiuni în perioada anterioară.

5. Societatea se obligă să suporte costul transportului, cazarea și asigurarea medicală pentru delegatul desemnat, precum și transportul mostrelor și formalitățile și taxele vamale, urmând ca decontarea acestor cheltuieli să se facă de către organizatorul târgului⁵.

6. Societatea se obligă ca, la încheierea perioadei de desfășurare a manifestării promoționale, să comunice coordonatorului pavilionului datele privind eficiența participării la această acțiune, iar, după 6 luni de la încheierea acesteia, să transmită la Ministerul Economiei și patronatului de ramură/asociației profesionale eficiența participării la această manifestare promoțională. Patronatul va analiza fișele de eficiență primite de la societățile participante și va transmite evaluările proprii la Ministerul Economiei.

7. Suprafața necesară pentru expunere: .......... mp.

8. Dotări specifice pentru expunere și numărul acestora (podiumuri, vitrine, manechine și tip manechine, standere, umerașe, stativ rotativ pentru mostre etc.)⁶..........

9. Societatea va expune în standul repartizat (mostre, cataloage, pliante, postere etc.). În cazul confecțiilor sau altor produse textile, mobilier, produse artizanale, sticlărie, articole de uz casnic, se va preciza denumirea colecției care va fi expusă în stand, iar în cazul invențiilor sau produselor brevetate se va preciza dacă societatea deține brevet înregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci și tipurile de produse pentru care a fost emis brevetul: ..........

10. Societatea are un program propriu de promovare la târg/misiunea economică (de exemplu, întâlniri de afaceri, degustări, obiecte promoționale personalizate, articole publicitare în afara standului, mape pentru presă etc.).

..........

11. Greutatea/Volumul mostrelor și eventuale condiții speciale de transport: ..........

12. Persoana de contact și coordonatele de contact ale acesteia: ..........

13. Numele delegatului propriu/reprezentantului care va participa la această manifestare promoțională, coordonatele de contact și limbile străine cunoscute de acesta și nivelul de cunoaștere al acestora: ..........

14. Documente anexate:

a) certificatul de atestare fiscală, emis de administrația financiară, și certificatul fiscal privind impozitele și taxele, emis de autoritatea locală - primărie, valabil la data depunerii cererii de înscriere. În cazul în care operatorul economic participă la mai multe acțiuni promoționale, în termenul de valabilitate a certificatelor de atestare fiscală, operatorul economic poate anexa o copie a acestor documente, semnate și ștampilate pe fiecare pagină, cu mențiunea "conform cu originalul“ și indicarea manifestării la care a depus documentele originale;

b) copia ordinului de plată a garanției în valoare de 2.000 lei, în cazul participării la târguri și expoziții internaționale⁷.

15. Alte mențiuni: ..........

..........

Înțeleg că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informațiilor, cu scopul de a obține avantaje pecuniare, este pedepsită conform legilor în vigoare.

Data:

..........

Director general,

..........

(semnătura și ștampila)

← Decizia CCR nr. 510 din 5.12.2013 privind excepţia de...		Ordinul Ministerului Mediului nr. 80/2014 - aprobarea... →

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul Ministerului Economiei nr. 2506/2013 - instituirea schemelor de ajutor de minimis pentru acţiunile din Programul de promovare a exportului