Decizia civilă nr. 1236/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1236/R/2011
Ședința publică din 04 aprilie 2011
Instanța constituită din : PREȘEDINTE : D. G.
JUDECĂTOR : L. D. JUDECĂTOR : S. C. B. GREFIER : C. M.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamanta G. M. și de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3566 din 25 octombrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate părților și sunt scutite de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 01 aprilie
2011, prin serviciul de registratură al instanței, pârâta recurentă C. J. de P. C. a depus la dosar întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului reclamantei recurente și admiterea recursului Casei Județene de P. C., precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
De asemenea, se constată că prin motivele de recurs pârâta recurentă C. J. de P. C. a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursurile în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că la data de (...), prin sentința civilă nr. 3., pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta G. M., împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință:
A fost obligată pârâta să ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei a sporurilor si veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 409/(...) emisă de S. P. S. B., începând cu data de
(...)
A fost obligată pârâta să achite reclamantei suma de 300 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța soluția menționată, T. a avut în vedere că prin D. nr.135063/(...), reclamantei i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public în conformitate cu prevederile L. nr. 1. și O.U.G. nr. 4/2005.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr.409/(...) eliberată de către S. P. S. B. din care rezultă că aceasta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, compensații, prime, indemnizații de conducere si alte sporuri.
Prima instanță a mai reținut că prin dispozițiile legii nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din L. nr.1. în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I pct.10 din O. M.M.F.E.S. nr.6., începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Raportându-se la dispozițiile legale menționate, T. a apreciat că prin adeverința depusă în probațiune, reclamanta a făcut dovada pretențiilor deduse judecății.
În termen legal, au declarat recurs atât reclamanta G. M., cât și pârâta C.
J. de P. C.
Prin recursul declarat, pârâta C. J. de P. C., a solicitat admiterearecursului și modificarea sentinței recurate, cu consecința respingerii acțiunii.
Învederează că potrivit art. 164 din L. nr. 1., la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au/acut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare.
Potrivit OUG nr.4/2005 nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001 formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale, respectiv premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Face, de asemenea trimiteri la O. nr. 6., precum și la L. nr. 3..
2. Prin propriul recurs, reclamanta G. M. a solicitat admiterea acestuia, modificarea în parte a hotărârii atacate în sensul obligării intimatei la plata drepturilor de asigurări sociale începând cu data de (...).
Consideră că raportat la data depunerii la CJP a adeverinței pe care își întemeiază pretențiile, data acordării drepturilor recalculate este (...), iar nu data de (...), cum în mod eronat a reținut prima instanță.
Pârâta CJP a formulat întâmpinare cu privire la recursul reclamantei(f.
11), subliniind că data acordării dr4epturilor recalculate trebuie să fie (...).
Nu au fost administrate probe noi.
Trecând la soluționarea recursurilor prin prisma motivelor invocate și adispozițiilor legale în materie, Curtea reține următoarele:
Reclamanta a fost pensionată pentru limită de vârstă anterior intrării în vigoare a L. nr. 1.. drepturile de pensie ale acesteia au fost recalculate ulterior în baza OUG nr. 4/2005.
Adeverința nr. 409/(...), emisă de SC P. SA (f. 8 dosar fond), depusă la
CJP la data de (...)(f. 15 dosar fond), confirmă faptul că reclamanta a obținut, alături de salariu venituri cu titlu de plată în acord global, compensații și premii, pentru care s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale, inclusiv contribuția la pensia suplimentară.
Curtea apreciază că refuzul pârâtei CJP de a lua în considerare la stabilirea punctajului mediu anual a veniturilor evidențiate prin adeverința menționată este unul nejustificat.
În acest sens, notează că art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2005 prevede că
„Recalcularea prevăzută la art. 1 (a pensiilor din sistemul public, provenite dinfostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001) se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor L. nr. 1. privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență";.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din L. nr. 1..
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 1., la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 1., drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu, art. 78 alin. 4 din L. nr. 1. prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din O. nr. 680 din 1 august
2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 1. prevede că pct. 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a cap. A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: „Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; … l) alte sume acordate potrivit legii";.
Deși, potrivit dispozițiilor OUG nr. 4/2005, sumele reprezentând formele de retribuire în acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare,invocându-se imposibilitatea verificării respectivelor venituri (venituri pe care le probează cu înscrisurile arătate în adeverința depusă la dosar), rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a OUG nr. 4/2005, ci și de a interpreta actul normativ, inclusiv prin prisma L. nr. 1. (pentru că procedura de recalculare vizează tocmai înlăturarea discriminărilor), opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementări exprese, sumele se impun a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența dispozițiilor legale cu valoare de principiu, în raport cu cele care decurg din acesta, dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară ar crea o discriminare nejustificată între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a L. nr. 1..
De asemenea, în condițiile în care art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2005 prevede în mod expres că recalcularea pensiilor se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor L. nr. 1., nu se poate reține că s-ar aplica retroactiv dispozițiile acestei legi.
Mai mult, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972, angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Având în vedere considerentele expuse, Curtea apreciază că reclamanta este îndreptățită să-i fie stabilit - din nou - punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor dovedite prin adeverința nr. 409/(...), emisă de SC P. SA, care intră în baza de calcul a contribuției la asigurările sociale.
În ceea ce privește data acordării, Curtea observă că reclamanta a fost pensionată anterior intrării în vigoare a L. nr. 1., acesteia fiindu-i aplicabile dispozițiile art. 7 al. 3 și 5 din OUG nr. 4/2005. Așadar, aceasta este îndreptățită la acordarea drepturile recalculate începând cu data de (...) ( 3 ani anterior datei depunerii adeverinței nr. 409/(...), la CJP C.), iar nu începând cu data de (...), cea din urmă dată reprezentând ziua depunerii adeverinței la C.
Cu alte cuvinte, spre deosebire de persoanele ale căror drepturi de pensie au fost deschise sub imperiul L. nr. 1. și cărora drepturile recalculate li se acordă potrivit dispozițiilor art. 169 al. 3 din L. nr. 1. din luna următoare celei în care au depus adeverințe la CJP, în cazul persoanelor pensionate anterior intrării în vigoare a L. nr. 1., drepturile recalculate se acordă în raport de data depunerii la CJP a adeverinței, în măsura în care această adeverință a fost depusă în termenul de prescripție de 3 ani de la data emiterii deciziei de recalculare a pensiei în baza OUG nr. 4/2005.
Or, în cauza dedusă judecății, reclamanta a depus adeverința la CJP la data de (...), iar decizia de recalculare a pensiei în baza OUG nr. 4/2005 a fost emisă la data de (...)(f. 7 dosar fond), reclamanta regăsindu-se așadar în interiorul termenului de prescripție de 3 ani.
Cu toate că CJP apreciază că data acordării pensiei recalculate a reclamantei este (...), Curtea consideră că această susținere nu este fondată, în condițiile în care pârâta are în vedere o ipoteză legală care însă nu este incidentă în cauză.
Practic, CJP se raportează la art. 7 al. 6 din OUG nr. 4/2005, dispoziții care reglementează situația în care persoanele depun cererea de recalculare după 3 ani de la data plății drepturilor recalculate, caz în care noile drepturi recalculate se acorda potrivit art. 169 alin. (3) din L. nr. 1., respectiv din luna următoare celei în care s-a depus cererea însoțită de adeverințe.
Însă în cauză, așa cum s-a arătat deja, reclamanta a formulat cererea de recalculare în interiorul termenului de prescripție de 3 ani, astfel că i se aplică dispozițiile art. 7 al. 5 din OUG nr. 4/2005.
Pentru considerentele expuse, în baza art. 312 al. 1,3 Cod de procedură civilă Curtea va admite recursul reclmantei, va modifica sentința atacată, în sensul că va dispune ca drepturile de pensie recalculate se acordă începând cu data de (...).
Raportat la aceleași aspecte, Curtea găsește nefondat recursul pârâtei
CJP C., astfel că în temeiul art. 312 al. 1 din codul de procedură civilă îl va respinge ca atare.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamanta G. M. împotriva sentinței civile numărul 3566 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar numărul (...), pe care o modifică în parte în sensul că drepturile de pensie recalculate se acordă începând cu data de (...).
Menține restul dispozițiilor.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva aceleiași sentințe.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER |
D. G. L. D. S. C. B. | C. M. |
Red.DG/dact.MS
3 ex./(...)
Jud.fond: A.G.C./M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 487/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1757/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
