Decizia civilă nr. 395/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
ROMÂNIA CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 395/R/2011
Ședința publică din data de 2 februarie 2011
Instanța constituită din:
Președinte : I.- R. M.
Judecători : G. - L. T.
S. - C. B. Grefier : S. - D. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2601 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) privind și pe reclamanta V. N., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul cuprinzând motivele de recurs, pârâta recurentă a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
La data de 13 ianuarie 2011, reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare raportat la recursul declarat de pârâta recurentă, solicitând respingerea acestuia.
Având în vedere faptul că întâmpinarea formulată de reclamanta intimată a fost depusă la dosar în termenul procedural, Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Nefiind formulate cereri prealabile ori excepții de invocat, Curtea declară închise dezbaterile, constată cauza în stare de judecată și în baza actelor de la dosar reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2601/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a admis acțiunea formulata de reclamanta V. N. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C.
S-a dispus anularea Deciziei nr. 266545/(...), emisa de C. J. de P. C., cu obligarea pârâtei la luarea în calculul punctajului mediu anual și al cuantumului pensiei a tuturor veniturilor suplimentare și a sporurilor menționate în adeverința nr. 3523/(...), eliberată de I. N. al L. S. B., începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr. 266545/(...) s-a stabilit dreptul reclamantei la pensie pentru munca depusa si limita de vârsta începând cu data de (...), fiind calculat un punctaj mediu anual de 0,72653 si o valoarea a punctului de pensie de 732.80. In cuprinsul deciziei menționate, pârâta a consemnat faptul ca sumele realizate in „acord";, din adeverința nr. 3523/(...), eliberata de I. N. al L. S. B., nu au fost luate in calcul, pârâta apreciind ca acestea nu sunt sporuri cu caracter permanent.
Astfel cum rezulta din înscrisul depus la dosar, veniturile atestate de adeverința nr. 3523/(...), eliberata de I. N. al L. S. B., reprezintă venituri suplimentare, realizate în sistemul „acord global";, conform L. nr. 57/1974 si
L. nr. 2/1983.
Adeverința susmenționata cuprinde mențiunea achitării CAS-ului aferent drepturilor salariale atestate.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual si incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS, cât și contribuția pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 1. și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Deși potrivit dispozițiilor O.U.G. nr. 4/2005 sumele reprezentând sporuri pentru munca prestata in zilele de repaus săptămânal, zile de sărbători legale si in zilele in care, potrivit dispozițiilor legale, nu se lucrează, nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, invocându-se imposibilitatea verificării respectivelor venituri (venituri pe care le probează cu înscrisurile din în adeverința depusă la dosar), rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a O.U.G. nr. 4/2005 ci și de a interpreta actul normativ, prin prisma L. nr. 1. (pentru că procedura de recalculare vizează tocmai înlăturarea discriminărilor), opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementari exprese, sumele se impune a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența principiilor în baza cărora un text de lege a fost edictat în raport de excepțiile ce au la bază tratamentelor discriminatorii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta C. J.de P. C., solicitând modificarea sentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului pârâta a arătat că potrivit art. 164 al L. nr. 1. la determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, in conformitate cu modul de înregistrare a acestora in carnetul de munca, astfel: a) salariile brute, pana la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 pana la data de 1 ianuarie
1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
Așadar, în carnetul de muncă au fost înregistrate salariile brute.
Mai arată recurenta că art. 164 alin. 3 prevede că la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcutparte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare.
Raportându-se la O. nr. 5., recurenta arată că profesia pe care a avut-o reclamanta intimată nu se regăsește în anexele acestui ordin.
Reclamanta V. N., prin întâmpinarea depusă (f. 6-7), a solicitatrespingerea recursului, arătând că veniturile evidențiate prin adeverințele depuse la dosar trebuie luate în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și implicit al pensiei, întrucât chiar dacă veniturile suplimentare nu au fost înregistrate în carnetul de muncă, cu adeverința depusă a dovedit caracterul permanent al acestor venituri și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportare la câștigul brut realizat. Mai arată intimata că formele de retribuire în acord nu au fost exceptate de la plata contribuției de asigurări sociale, iar din acest fond se plătesc pensiile.
Recursul nu este fondat.
Astfel cum rezultă din dosarul de fond, reclamantei i s-a emis de către C. J. de P. C. decizia nr. 266545/(...) privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limita de pensie.
Reclamanta a depus la dosarul de pensionare adeverința nr. 3523/(...), emisă de I. N. al L. S. B., din care rezultă că acesta a obținut, alături de salariu, venituri cu titlu de plată în acord global, premii, cuprinse în anexa adeverinței, iar pentru sumele respective s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 1., la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
Luarea în considerare a acestor venituri la stabilirea drepturilor de pensie se impune în primul rând față de prevederile cu titlu de principiu din art. 2 al L. nr. 1., potrivit căruia sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, principiul egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege și contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 1., drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu, art. 78 alin. 4 din Legea nr. 1. prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2,se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Chiar dacă, în mod evident, textul se referă la veniturile realizate după intrarea în vigoare a L. nr. 1., nu se poate ignora principiul egalității ce guvernează stabilirea raporturilor statului cu contribuabilii în ce privește asigurările sociale de stat, astfel încât nu se poate aplica o discriminare sub acest aspect între contribuabili, în funcție de momentul realizării câștigului, având în vedere că asupra acestuia s-a calculat și plătit deopotrivă contribuția de asigurări sociale.
Prin O. nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 1. și dezvoltat în art. 23 alin. (1) și în art. 78 alin. (1) din același act normativ primează și că independent de faptul că veniturile suplimentare în cauză au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 312 alin.1 Cod proc. civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă, cu consecința menținerii ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2601 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr.
(...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
GREFIER
S.-D. G.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: P.U./M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 51/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1352/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
