Sentința civilă nr. 15408/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 15408/2013
Ședința publică de la 21 Noiembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar I. R. Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamantul G. I. în contradictoriu cu pârâtele C. J. DE P. C. și C. N. DE P. P. -
C. C. DE C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța apreciază că la dosarul cauzei există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, solicitându-se judecarea și în lipsă, reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Reține că prin acțiunea înregistrată la instanță în data de_, reclamantul G. I. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând obligarea acesteia să emită o nouă decizie de pensie în care să se tină seama de toate sporurile cu caracter permanent sau temporar pe care le-a obținut în perioada când era în activitate, respectiv cele arătate în Adeverința nr. 19/_ eliberată de S.C. TRANSCOM S.A.
În motivarea acțiunii sale reclamantul arată că prin Decizia nr.281612/_
, i s-a acordat pensia pentru limită de vârstă, însă prin aceasta, i-a fost stabilit un cuantum al pensiei mai mic decât ar fi avut dreptul. Astfel nu i-au luat în considerare datele din Adeverința nr. 19/_ eliberată de S.C. TRANSCOM S.A.
Acesta mai arată că pârâta nu a ținut seama de prevederile art. 1 cap. V din OUG nr. 4/2005, art. 164 alin.3 si 4 din Legea nr. 19/2000, încălcându-se astfel principiul contributivității potrivit căruia orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau
angajatorul au achitat statului contribuțiile sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
De asemenea, pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de_, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, acest principiu este respectat si ca atare, pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementărilor anterioare, soluția trebuie să fie aceeași conform principiului "ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet";.
Acțiunea este motivată în drept pe dispozițiile art. 112 Cod Procedură Civilă, Legea nr. 19/2000, OUG nr. 4/2005 si Legea nr. 49/1992.
Pârâta legal citată nu sa formulat întâmpinare pentru a-și preciza pozitia procesuală față de susținerile reclamantului.
Ulterior, la data de_, reclamantul a formulat precizare si extindere de acțiune prin care a solicitat introducerea în cauză a pârâtei C. N. de P.
P. - C. C. de C. și drept consecință, anularea Hotărârii nr. 4790/_ (f.166-168).
In drept sunt invocate prevederile art. 132 Cod Procedură Civilă, Legea nr. 263/2010 si Legea nr. 57/1974.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține în fapt următoarele:
Prin Decizia nr. 281612/_, reclamantului i s-a acordat pensia pentru limită de vârstă stabilindu-i-se în cuantum de 910 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,24176 puncte (f.7-8).
Reclamantul a contestat decizia la C. C. de C. din cadrul Casei Naționale de P. P. care, prin Hotărârea nr.4790/_, i-a respins contestația, motivându-se că sumele reprezentând ";retribuții lunare"; prevăzute în Adeverința nr. 19/_ eliberată de S.C. Transcom S.A. C. -N. nu pot fi luate în considerare deoarece s-au aplicat în mod corect prevederile art. 165 din Legea nr. 263/2010 (f.169-170).
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant, inclusiv Adeverința nr. 19/_ însă aceasta cuprinde retribuțiile lunare nedefalcate pe perioada 1975-1987 (f.134-135). Astfel, instanța a constatat că aceasta nu a fost întocmită conform art. 127 din H.G. 257/2011 și ca atare, acțiunea reclamantului nu este dovedită.
Cu privire la datele din Adeverința nr. 19/_, instanța nu le-a putut compara cu datele din dosarul de pensie privindu-l pe reclamant, întrucât aceasta nu este întocmită în mod corect, așa cum se prevede la pct.VI din Anexa nr.15 la Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.263/2010,respectiv nu se arată denumirea sporurilor, procentul sau suma acordată, perioada pentru care s- a primit sporul și temeiul legal în baza căruia s-a acordat. Aceasta deși din adeverința depusă rezultă că s-a eliberat în baza documentelor verificabile aflate în arhiva fostei societăți în care a lucrat reclamantul.
De altfel, din analiza scriptului intitulat "Date privind activitatea în muncă"; rezultă că reclamantului i s-au luat în considerare că toate veniturile realizate precum si activitatea desfășurată în grupa a II-a de muncă (f.104-105).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din
Legea nr. 19/2000 republicată. Aceleași prevederi au fost menținute prin dispozițiile art.5 alin.3 și art.7 alin.1-3 din Legea nr.263/2010.
În cauză sunt incidente dispozițiile Legii nr. 263/2010 ale cărei Norme de aplicare sunt cuprinse în H.G. nr. 257/2010. Adeverința nr. 19/_ cuprinde sume contopite care trebuiau defalcate pentru evidențierea componentelor, a temeiurilor legale în vederea evitării dublei lor considerări.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 6 alin. l pct. I și II din Legea nr.262/2010, iar pentru asigurații prevăzuți la art.6 alin.1,pct.III din același act normativ,contribuția se suportă integral din bugetul asigurărilor de șomaj la nivelul cotei stabilite pentru condiții normale de muncă.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Potrivit dispozițiilor art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 și art.2 lit.c și d din Legea nr. 263/2010 sistemul public de pensii se organizează si funcționează si pe baza principiului contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Acest principiu este dezvoltat în primul act normativ, respectiv prin art. 78 alin.l, care arată că numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
La fel prin prevederile art.71 alin.1 din Legea nr.263/2010 se arată că punctajul lunar al asiguratului se determină potrivit art.96 din lege, în baza câștigului salarial brut/solda brută care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale sau ,după caz,a venitului lunar asigurat.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu
bucata,în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
In aceeași Anexă la pct.IV legiuitorul a optat însă pentru luarea în calcul a oricăror sporuri acordate de ministerele de resort conform actelor normative în vigoare în diverse perioade, evidențiate împreună cu salariile specificate în statele de plată si pentru care s-au plătit contribuții.
De altfel, prin Decizia nr. 736/2006 a Curții Constituționale a României, se confirmă faptul că dispozițiile pct.VI din Anexa la O.U.G. nr. 4/2005 nu exclud de plano posibilitatea valorificării veniturilor enumerate în mod exhaustiv la acest punct si că aplicabilitatea la cazul concret a acestor prevederi legale se stabilește de către instanța de judecată, în funcție de includerea sau nu a altor venituri în baza de calcul as contribuțiilor de asigurări sociale.
Conform prevederilor art.31 alin.1 din H.G. nr.257/2011 pentru asigurații prevăzuți la art.6 alin.1,pct.I, II, III și V din Legea nr.262/2010 constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii perioadele pentru care s-au datorat contribuții de asigurări sociale.
Instanța apreciază că în speță au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu, adică celor prevăzute de art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 și art.2 lit.c și d din Legea nr.263/2010,întrucât soluția contrară ar însemna încălcarea principiului contributivității cu consecința nerealizării scopului avut în vedere de legiuitor la editarea acestora.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul nu a dovedit pretențiile sale, instanța, în temeiul art. 153 lit.f si g coroborat cu prev. art. 156 din Legea nr. 263/2010, va respinge acțiunea acestuia.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulata si precizata de reclamantul G. I., dom. în
-N., C. D. nr. 102, ap. 66, jud.C., împotriva paratelor C. J. de P. C., cu sediul în C. -N., str. G. C. nr. 2, jud.C. si C. N. de P. P. - C. C. de C., cu sediul în B., str. L. nr. 8, sector 2, avand ca obiect drepturi de asigurari sociale.
Definitivă.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare. Pronuntata in sedinta publica din_ .
Președinte,
E. B.
Asistent judiciar,
-E. P.
Asistent judiciar,
R.
Grefier,
O. -R. L.
Red.EB/VAM 5 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 15274/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 2328/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
