Anulare proces verbal contraventie. Jurisprudență Circulaţie rutieră
| Comentarii |
|
Judecătoria VĂLENII DE MUNTE Sentinţă civilă nr. 802 din data de 04.06.2015
Prin cererea înregistrată la această instantă sub nr. (…/…) petentul (…) a formulat plângere, în contradictoriu cu intimata (…) împotriva procesului verbal de contraventie seria (…/…) solicitând instantei ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună anularea acestuia si exonerarea sa de plata amenzii aplicate.
În motivarea plângerii petentul arată că prin procesul verbal susmenționat a fost sancționat contraventional cu amendă îîn suma de 250 lei, pe motiv că în ziua de (…), la ora (…) în locul (…) a circulat cu auto inmatriculat sub nr. (…) proprietate personală fără a detine rovinietă valabilă. A mai precizat că, nu sunt adevărate cele retinute în procesul verbal, întrucât are achitată rovinieta pe o perioadă de un an de zile, respectiv de la (…) pana la (…), astfel că amenda i-a fost aplicată nelegal, astfel că solicită admiterea plângerii.
În drept, plângerea nu a fost motivată.
A depus alăturat, în copie, înscrisuri.
La data de (…) intimaata a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea plângerii ca nefondată și neîntemeiată .
A depus alăturat, în copie, înscrisuri.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției seria (.../...) petentul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 250 lei în temeiul art. 8 alin. 2 din O.G. nr. 15/2002 pentru faptul că autovehiculul cu număr de înmatriculare (…) aparținând petentului a circulat la data de (…) in loc. (…) fără a deține rovinietă valabilă.
Potrivit art. 17 din O.G. nr. 2/2001 lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constată și din oficiu.
Potrivit legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică in înțelesul prezentei legi:) (…) 4. semnatura electronică extinsă reprezintă acea semnatură electronică care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) este legată în mod unic de semnatar;
b) asigură identificarea semnatarului;
c) este creată prin mijloace controlate exclusiv de semnatar;
d) este legată de datele în forma electronica, la care se raportează în asa fel încât orice modificare ulterioara a acestora este identificabila;
Înscrisul în forma electronică, căruia i s-a incorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generata cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, este asimilat, în ceea ce privește condițiile și efectele sale, cu înscrisul sub semnatura privată.
Instanța va analiza cu prioritate existența semnăturii agentului constatator, motiv de nulitate expresă conform art. 17 din O.G. nr. 2/2001.
Din dispozițiile legale amintite mai sus rezultă că semnătura electronică poate fi încorporată unui înscris în forma electronică destinat a fi citit prin intermediul unui program, nefiind posibilă incorporarea unei semnături electronice unui alt înscris decât cel electronic..
În aceste condiții, rezultă că înscrisul comunicat pe suport de hârtie de agentul constatator nu întrunește condițiile de valabilitate ale unui proces-verbal de contravenție în sensul dispozițiilor O.G. nr. 2/2001. Astfel, prin modalitatea de întocmire a procesului-verbal nu sunt respectate condițiile de valabilitate prevăzute de legiuitor sub sancțiunea nulității, iar persoana căreia i s-a comunicat în formă scrisă, și de altfel, instanța de judecată, nu poate observa semnătura agentului constatator, element esențial al procesului verbal de contravenție.
În același sens s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia dată în recurs în interesul legii nr. 6/2015 statuând că: "În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 17 din Ordonanța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările, raportate la dispozițiile art. 4 pct. 1-4 și art. 7 din Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică, republicată, procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor prevăzute de art. 8 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiate potrivit art. 9 alin. (1) lit. a), alin. (2) și alin. (3) din acest act normativ, transmise persoanelor sancționate contravențional pe suport de hârtie, sunt lovite de nulitate absolută în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator";.
Aplicând acestea la cauza de față, instanța reține că procesul - verbal de contravenție contestat nu poartă nicio semnătură olografă, ci conține doar mențiunea că a fost generat și semnat electronic, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 și ale H.G. nr. 1259/2001 privind aprobarea Normelor tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001.
Prin urmare, instanța constată că procesul-verbal de contravenție nu conține unul dintre elementele sale esențiale, respectiv semnătura olografă a agentului constatator, astfel procesul-verbal seria (.../...) a fost nelegal întocmit, urmând a fi anulat, fiind de prisos analizarea temeiniciei plângerii contravenționale.
| ← Încheiere de cameră preliminară. Incidenţa sancţiunii... | Cerere-autoritate de lucru judecat. Jurisprudență Cereri → |
|---|
