Deschiderea procedurii adopţiei interne, îndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. 29 din Legea nr.273/2004.
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ALBA IULIA Decizie nr. 1272 din data de 03.12.2015
Deschiderea procedurii adopției interne, îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 29 din Legea nr.273/2004.
Măsurile de protecție specială prevăzute de Legea nr.273/2004 sunt măsuri cu caracter temporar, minorii având dreptul de a beneficia de șansa de a fi integrați într-o familie adoptativă, cu consimțământul lor și după consilierea psihologică aferentă.
Aceasta cu atât mai mult cu cât măsura plasamentului poate dura cel mult până la majoratul copiilor, astfel că nu poate fi apreciat ca fiind în interesul acestora de a nu fi adoptați, cum eronat susține prima instanță.
Deschiderea procedurii adopției este doar primul pas, până la finalizarea adopției eventuale a minorilor existând alte trei etape, toate presupunând consimțământul acestora, deoarece nu se poate încuviința adopția unui minor de peste 10 ani fără ca acesta să fie de acord.
Atâta timp cât planul individualizat de protecție întocmit pentru copil prevede ca finalitate deschiderea procedurii adopției interne, în condițiile în care reintegrarea în familia naturală nu este posibilă, iar celelalte rude până la gradul IV refuză să se implice în întreținerea acestuia și se constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzută de art.29 alin.1 din Legea nr.273/2004, instanța nu poate respinge acțiunea DGASPC pe motiv că lipsește consimțământul minorului, întrucât conform art.14 alin.1 din Legea nr.273/2004 consimțământul minorului care a împlinit 10 ani este o condiție la admiterea acțiunii numai în cazul încuviințării adopției, or în cauză se solicită deschiderea procedurii adopției interne.
Secția I Civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale - Decizia 1272/3 decembrie 2015
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Sibiu sub nr…/85/2015 reclamanta DGASPC a solicitat, în contradictoriu cu pârâții M.E. și S.I., deschiderea procedurii adopției interne pentru minorii S.E.N. și S.I.D.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că minorii au intrat în sistemul de protecție specială la scurt timp după naștere, fiind abandonați de mamă în spital. De la intrarea în sistemul de protecție copiii au beneficiat de măsuri de protecție specială, la asistentul maternal profesionist, în prezent fiind luată măsura plasamentului la această persoană. Întrucât părinții minorilor au refuzat reintegrarea acestora în familie, reclamanta a demarat procedura deschiderii adopției interne, fiind întocmit Raportul prevăzut de lege.
Acțiunea a fost întemeiată în drept pe art. 1, 8, 13, 26, 28 și 29 din Legea nr.273/2004 privind procedura adopției.
Părinții minorilor nu s-au prezentat în instanță.
Prin sentința civilă nr…/2015 Tribunalul a respins acțiunea reclamantei, reținând în esență următoarele:
Minora S.E.N., născută în 2002 în M., este fiica lui M.E., fără paternitate stabilită, iar minorul S.I.D., născut în 2006 în M. este fiul lui S.I. și M.E. Cei doi copii se află în sistemul de protecție specială pentru că au fost abandonați de mamă în spital, ambii aflându-se cu măsură de plasament la asistentul maternal profesionist.
Pe perioada plasamentului nici părinții, nici rudele minorilor nu au ținut legătura cu aceștia. Nici în prezent părinții nu au condiții materiale pentru creșterea și educarea lor, locuind în condiții improprii.
Reclamanta a procedat la consilierea părinților cu privire la efectele adopției și a întocmit în acest sens un raport.
Minorii au fost audiați de instanță în camera de consiliu și au arătat că nu sunt de acord cu identificarea unei familii pentru adopție întrucât sunt foarte legați de familia la care locuiesc de mici, au relații foarte bune cu aceștia, considerându-i părinții lor.
Potrivit art.14 din Legea nr.273/2004 și art.463 cod civil adopția nu poate fi încuviințată fără consimțământul copilului care a împlinit vârsta de 10 ani, consimțământul urmând a fi dat în faza încuviințării adopției.
Însă, potrivit art. 6 din Legea nr.272/2004 respectarea și garantarea drepturilor copilului se realizează conform unor principii, printre care și acela al ascultării opiniei copilului și luării în considerare a acesteia, ținând cont de vârsta și de gradul de maturitate a acestuia. Iar potrivit art.29 din Legea nr.272/2004 și art. 264 Cod civil, este obligatorie ascultarea copilului care a împlinit vârsta de 10 ani, opiniile sale urmând a fi luate în considerare și a li se acorda importanța cuvenită, în raport cu vârsta și cu gradul de maturitate al copilului.
Poziția minorilor din cauză este neîndoielnică în sensul că nu doresc sub nici o formă să fie adoptați întrucât se simt în familia la care se află de la o vârstă foarte fragedă, ca într-o familie adevărată, bucurându-se de afecțiune, de o foarte bună creștere și educare, împrejurare față de care instanța de fond a respins acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel petenta D.G.A.S.P.C., solicitând admiterea apelului și rejudecând cauza să se dispună modificarea hotărârii atacate și admiterea cererii privind deschiderea procedurii adopției interne pentru minori.
În motivarea apelului, petenta a arătat că minorii beneficiază de protecție specială de la data nașterii, fiind abandonați de mamă în spital. În prezent minorii se află sub măsura de protecție a plasamentului, însă aceasta este o măsură cu caracter temporar, iar potrivit Ordinului nr.286/2006 planul individualizat de protecție poate avea ca finalitate reintegrarea în familie, integrarea socioprofesională a tinerilor cu vârsta de peste 18 ani care urmează să părăsească sistemul de protecție și adopția internă.
Conform art.14 alin.1 din Legea nr.273/2004 consimțământul minorului care a împlinit 10 ani este o condiție la admiterea acțiunii numai în cazul încuviințării adopției, or în cauză se solicită deschiderea procedurii adopției interne.
Se mai menționează că deschiderea procedurii adopției nu aduce modificări în ce privește măsura de protecție specială de care beneficiază minorul, măsură ce se schimbă numai în momentul în care minorul este încredințat în vederea adopției, fapt ce nu se poate realiza fără acordul minorului.
În drept s-au invocat art. 466, 470, 471 NCPC și Legea nr.273/2004.
Intimații nu au depus la dosar întâmpinare.
Prin decizia nr…/3.12.2015 Curtea a admis apelul petentei, a schimbat sentința și a admis acțiunea astfel cum a fost formulată, reținând în esență următoarele:
Minorii S.E.N. născută la data de XX.XX.XXXX în M. și S.I.D., născut la data de XX.XX.XXXX în M., se află în plasament la asistentul maternal profesionist, copiii aflându-se în sistemul de protecție de la vârste fragede. Părinții naturali ai celor doi copii nu doresc reintegrarea minorilor în familie, neavând posibilități materiale pentru întreținerea lor și sunt de acord cu deschiderea procedurii adopției.
Prima instanță motivează că nu se impune deschiderea procedurii adopției interne deoarece minorii nu sunt de acord cu identificarea unei familii pentru adopție întrucât sunt foarte legați de familia la care locuiesc, având relații foarte bune cu aceștia.
Curtea nu contestă faptul că minorii beneficiază de condiții necesare creșterii și educării armonioase în familia asistentului maternal, însă familia acesteia este o familie substitutivă și nu o familie în adevăratul sens al cuvântului.
Minorii au dreptul de a beneficia de șansa de a fi integrați într-o familie adoptativă, cu consimțământul lor și după consilierea psihologică aferentă.
Aceasta cu atât mai mult cu cât măsura plasamentului poate dura cel mult până la majoratul copiilor, astfel că nu poate fi apreciat ca fiind în interesul acestora de a nu fi adoptați, cum eronat susține prima instanță.
Astfel cum a arătat și petenta - apelantă, deschiderea procedurii adopției este doar primul pas, până la finalizarea adopției eventuale a minorilor existând alte trei etape, toate presupunând consimțământul acestora, deoarece nu se poate încuviința adopția unui minor de peste 10 ani fără ca acesta să fie de acord.
Ținând cont de faptul că minorii au beneficiat de o creștere și o educare corespunzătoare în familia asistentului maternal, au șanse reale de a fi adoptați, dacă se va găsi familia corespunzătoare nevoilor lor și cu care să poată stabili o legătură afectivă.
Luarea minorilor din familia asistentului maternal nu s-ar face decât dacă acest lucru ar fi în interesul acestora și numai după identificarea unei familii cu care copiii să se potrivească și pe care să o accepte.
Se constată că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.29 alin. 1 din Legea nr.273/2004, respectiv planul individualizat de protecție nr…/2015 și …/2015 întocmit pentru copii prevede ca finalitate deschiderea procedurii adopției interne, în condițiile în care reintegrarea în familia naturală nu este posibilă, iar celelalte rude până la gradul IV refuză să se implice în întreținerea acestora.
De asemenea, se constată că părinții minorilor nu colaborează cu autoritățile în vederea realizării demersurilor pentru reintegrarea acestora în familie, în sensul art.26 alin.1 lit. a din aceeași lege.
În consecință, Curtea a constatat că este în interesul superior al minorilor de a se deschide procedura adopției interne, toate prevederile art.26 - 29 din Legea nr.273/2004 care reglementează această procedură fiind îndeplinite. În ceea ce privește consimțământul părinților copilului, prevăzut de art.29 alin.1 lit. c din Legea nr.273/2004 acesta a fost suplinit de instanță, în temeiul art.8 din aceeași lege.
| ← Procedura de reconstituire a cărţilor funciare prev. de art.52... | Conflict negativ de competenţă între Judecătorie şi... → |
|---|
