Procedura de reconstituire a cărţilor funciare prev. de art.52 din Legea nr.7/1996 arată că, în vederea reconstituirii, se folosesc toate înscrisurile şi documentaţiile tehnice existente, privitoare la imobilele în cauză, precum şi situaţia dreptului de
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ALBA IULIA Decizie nr. 497 din data de 17.12.2015
Procedura de reconstituire a cărților funciare prev. de art.52 din Legea nr.7/1996 arată că, în vederea reconstituirii, se folosesc toate înscrisurile și documentațiile tehnice existente, privitoare la imobilele în cauză, precum și situația dreptului de proprietate.
În vederea reconstituirii cărții funciare nu este permis ca aceeași încheiere să existe, să fie recunoscută și să producă efecte juridice numai cu privire la o parte din dispozitivul acesteia, iar cu privire la celelalte mențiuni - în speță dreptul de folosință veșnică, încheierea să nu existe, să nu fie recunoscută și să nu producă efecte juridice.
Aceeași încheiere ori există și produce efecte juridice în întregul ei, ori nu există și deci nici întabularea dreptului de proprietate asupra construcției nu se poate înscrie la reconstituire, deoarece construcția a fost notată, corelativ cu întabularea dreptului de proprietate asupra ei, doar prin această încheiere, anterior neexistând această notare/întabulare în cartea funciară.
Secția I Civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale - Decizia civilă nr. 497/17 decembrie 2015
Prin plângerea înregistrată la Judecătoria Sibiu sub nr…/306/2012 petentul B.I. solicitat modificarea în parte și completarea încheierii de CF nr. …/2012, în sensul înscrierii în foaia C a C.F. Șelimbăr nr…, sub C.1 a dreptului de folosință veșnică asupra terenului de 1255 mp, drept înscris în cartea funciară dispărută, în favoarea petentului B.I., prin încheierea de intabulare nr.../1979 a fostului notariat de Stat Județean S.; modificarea în parte și completarea încheierii de c.f. nr…/2012, în sensul menționării în foaia A a C.F. Șelimbăr nr…, sub nr. curente de la 2 la 9, a celor 8 ( opt ) corpuri funciare rezultate din dezmembrarea corpului funciar cu top… și înscrierea în foaia B, sub B.4, a aceleiași cărți funciare a faptului că top…/5, …/6, …/7, …/8, aflate sub A+5;6;7;8, sunt reînscrise în această foaie, cu indicarea proprietarul neschimbat, Statul Român.
Prin sentința civilă nr. ../2013 pronunțată de Judecătoria Sibiu s-a respins plângerea formulată de petentul B.I. în contradictoriu cu Statul Român prin Comuna Ș. împotriva încheierii de carte funciară nr…/2012 .
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
La data de 31.08.2012 petentul s-a adresat cu o cerere la Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară S., prin care a solicitat reconstituirea foii funciare nr…Șelimbăr, nr. top. .., conform sentinței civile nr.../14.06.2011 a Judecătoriei Sibiu, schimbată în parte prin Decizia civilă nr.../2011 a Tribunalului Sibiu, așa cum a fost modificată de Decizia civilă nr…/2012 a Curții de Apel Alba Iulia.
Prin încheierea nr…/ 31.08.2012 se admite cererea formulată și se reconstituie cartea funciară nr. 1966 Șelimbăr pentru imobilul loc de casă și casă de locuit în suprafață de 1255 mp cu nr. top... și se intabulează dreptul de proprietate în favoarea Statului Român asupra terenului, B.I. asupra construcțiilor conform, încheierii …/1979, cu mențiunea că terenul de sub A+1 este dezmembrat în 8 corpuri funciare conform încheierii …/1984. Împotriva acestei încheieri a fost formulată cerere de reexaminare, fiind respinsă prin încheierea nr…/24.09.2012. Se reține că reconstituirea foii s-a efectuat potrivit procedurii Legii nr.7/1996, în conformitate cu toate înscrisurile și documentațiile tehnice existente, privitoare la imobilul în cauză, precum și situația dreptului de proprietate. Petentul nu a depus alte înscrisuri care să ateste existența dreptului său de proprietate sau a altor titulari de drepturi reale asupra acelorași terenuri. Operațiunea de înscriere a dreptului de folosință veșnică a terenului nu s-a putut efectua deoarece conform evidențelor din arhiva OCPI Sibiu, la încheierea cu nr. …/1979 există un contract de donație care are ca obiect imobilul înscris în C.F. … Veștem , iar nu imobilul înscris în C.F. … Șelimbăr.
Art. 52 din Legea nr.7/1996 dispune că în cazul în care o carte funciară urmează a fi întocmită ori completată prin înscrierea unui imobil care nu a fost cuprins în nici o altă carte funciară, precum și în cazul în care o carte funciară a fost distrusă, pierdută ori a devenit nefolosibilă, în tot sau în parte, din diferite cauze, întocmirea, completarea și reconstituirea, după caz, se face de către registratorul de la biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesați, pe baza unei încheieri. În acest scop se folosesc toate înscrisurile și documentațiile tehnice existente, privitoare la imobilele în cauză, precum și situația dreptului de proprietate.
Analizând încheierea atacată instanța a constatat că înscrierea s-a efectuat în mod legal cu respectarea procedurii instituite de Legii nr.7/1996. Este real faptul că prin Decretul nr.493/1954 s-au atribuit, gratuit, în folosință veșnică, parcele de terenuri necesare construirii de locuințe, însă la momentul reconstituirii foii de carte funciară nu se putea omite faptul că în timp au intervenit schimbări în ceea ce privește situația de carte funciară în condițiile în care printr-un act de dezmembrare imobilul a fost dezmembrat și s-a înscris dreptul de proprietate asupra construcțiilor în favoarea altor persoane ( înch. …/1984 ) și transcrierea în alte foi de carte funciară. Nu se poate proceda la înscrierea dreptului de folosință veșnică asupra terenului în suprafață de1255 mp, și menținerea corpurilor noi de carte funciară în foaia originară, deoarece prin aceasta se afectează regimul juridic al parcelelor create. În raport de înscrierile deja făcute în cartea funciară cu privire la imobilul în litigiu, în mod legal s-a reținut de către registratorul de carte funciară existența unui impediment pentru a proceda la reconstituirea foii funciare în modalitatea solicitată. A proceda în maniera solicitată prin plângere înseamnă a proceda la corectarea unor operațiuni de carte funciară, care în aceasta fază sunt inadmisibile.
Față de cele mai sus arătate, instanța a constatat că plângerea formulată nu este întemeiată, astfel că în temeiul art.50 din Legea nr. 7/1996 a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel petentul B.I. criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Se susține că procedând la reconstituirea cărții funciare dispărută, CF Șelimbăr nr…, conform Sentinței Civile nr…/2011 a Judecătoriei Sibiu, registratorul omite să respecte regulile de evidență funciară impuse de D.L. nr. 115/1938.
Prin decizia civilă nr…/18.04.2014 Tribunalul Sibiu a admis apelul formulat de reclamantul B.I. împotriva sentinței civile nr…/2013 a Judecătoriei Sibiu, a anulat hotărârea atacată și a reținut cauza pentru rejudecare, fiind fixat termen de judecată, reținându-se că la fila … din dosarul primei instanțe există precizarea formulată de reclamant în sensul că înțelege să se judece cu Statul Român prin comuna Ș. În raport de această precizare în cauză a fost citat Statul Român, dar citarea s-a făcut la sediul Primăriei Ș. În raport de cele de mai sus și cum nu s-a solicitat trimiterea cauzei pentru rejudecare la aceeași instanță, în baza art.22 și 480 NCPC s-a anulat hotărârea atacată și s-a reținut cauza pentru judecarea fondului.
Prin decizia civilă nr…/24.09.2015 Tribunalul Sibiu a respins plângerea formulată de petentul B.I. în contradictoriu cu intimata comuna Șelimbăr prin primar, reținându-se următoarele:
Așa cum corect a reținut instanța de fond, art.52 din Legea nr.7/1996 dispune că în cazul în care o carte funciară urmează a fi întocmită ori completată prin înscrierea unui imobil care nu a fost cuprins în nici o altă carte funciară, precum și în cazul în care o carte funciară a fost distrusă, pierdută ori a devenit nefolosibilă, în tot sau în parte, din diferite cauze, întocmirea, completarea și reconstituirea, după caz, se face de către registratorul de la biroul teritorial, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesați, pe baza unei încheieri. În acest scop se folosesc toate înscrisurile și documentațiile tehnice existente, privitoare la imobilele în cauză, precum și situația dreptului de proprietate.
Petentul a solicitat reconstituirea foii funciare nr… Șelimbăr, nr. top …, conform sentinței civile nr…/14.06.2011 a Judecătoriei Sibiu, schimbată în parte prin Decizia civilă nr…/2011 a Tribunalului Sibiu, așa cum a fost modificată de Decizia civilă nr…/2012 a Curții de Apel Alba Iulia.
Prin Decretul nr.493/1954 s-au atribuit, într-adevăr gratuit, în folosință veșnică, parcele de terenuri necesare construirii de locuințe, însă la momentul reconstituirii foii de carte funciară au intervenit schimbări în ceea ce privește situația de carte funciară.
Astfel, prin încheierea de întabulare nr…/11.07.1984 s-a dispus dezmembrarea imobilului înscris în CF … Șelimbăr cu nr. top … în opt corpuri de avere distinct dezmembrate și s-a înscris dreptul de proprietate asupra construcțiilor în favoarea altor persoane și transcrierea în alte foi de carte funciară, aspecte reținute și în raportul de expertiză efectuat în cauză.
Tribunalul a apreciat că nu se poate proceda la înscrierea dreptului de folosință veșnică asupra terenului în suprafață de 1255 mp și menținerea corpurilor noi de carte funciară în foaia originară, deoarece prin aceasta se afectează regimul juridic al parcelelor create.
În ceea ce privește încheierea nr…/1979 din CF … Șelimbăr, din răspunsul comunicat de către OCPI rezultă că în arhivă nu există încheiere cu acest număr, iar actele de la nr…/1979 se referă la un contract de donație care are ca obiect imobilul înscris în CF … Veștem și nu imobilul înscris în CF … Șelimbăr.
Prin urmare, în mod legal s-a reținut de către registratorul de carte funciară existența unui impediment pentru a proceda la reconstituirea foii funciare în modalitatea solicitată de reclamant.
Împotriva acestei decizii, în termen legal, a declarat recurs petentul B.I., care a fost admis de Curtea de Apel prin decizia nr…/17.12.2015, în sensul admiterii în parte a plângerii petentului, pentru următoarele considerente:
Cu privire la prima critică vizând greșita menționare a corpurilor noi de avere sub mențiunea unei note, instanța de apel nu face nicio referire.
Astfel cum a susținut și petentul recurent, în regim de carte funciară nu există instituția notei.
În cartea funciară drepturile se întabulează, se înscriu provizoriu, iar actele și faptele juridice se notează, alte mențiuni în cartea funciară neputând fi făcute.
În acest sens, dispozițiile art.5 din DL nr. 115/1938 prevăd că înscrierile sunt de trei feluri: întabularea, înscrierea provizorie și notarea, dispoziții care se regăsesc și în art. 24 din Legea nr.7/1996: "Înscrierile în cartea funciară sunt: intabularea, înscrierea provizorie și notarea";.
În consecință, cât timp noțiunea de ";notă"; nu se regăsește în legislația care reglementează cărțile funciare, în cazul reconstituirii unei cărți funciare nu se poate regăsi o astfel de "înscriere";.
Este adevărat că nr. top inițial … a fost dezmembrat în 8 nr. top noi, numerotate de la …/1 la …/8 conform încheierii de CF nr…/1984, iar nr. top …/1, …/2, …/3 și …/4 au fost transcrise în alte cărți funciare și nu mai se regăsesc în cartea funciară inițială.
Însă numerele top …/5 la …/8 nu au fost transcrise în alte cărți funciare, deoarece cartea funciară nu a fost sistată, cum prevede art.15 din DL nr. 115/1938, astfel că ele trebuie să se regăsească în vechea carte funciară (reînscrise, conform art.14 alin.1 pct.2 din DL nr.115/1938).
În acest sens, Curtea a apreciat că se impune reînscrierea în partea I-a, Foaia A, sub nr. de ordine de la 2 la 5 a celor patru numere topo dezmembrate din nr. top … ( de la …/5 la …/8) care nu au fost transcrise în alte cărți funciare, astfel cum prevede și art.144 din DL nr. 115/1938.
Nu au fost primite susținerile instanțelor de fond vizând imposibilitatea înscrierii dreptului de folosință veșnică.
Aste adevărat că în prezent acest drept de folosință nu poate fi înscris (prin reconstituirea cărții funciare) asupra întregului imobil teren ce a fost înscris inițial sub nr. top …, deoarece acest top nu mai există, fiind dezmembrat.
Dar dreptul de folosință atribuit petentului nu a fost retras, nu a fost anulat printr-o hotărâre judecătorească, astfel că el continuă să existe, însă nu cu privire la întreg imobilul teren în suprafață de 1255 mp, ci doar asupra parcelelor reînscrise sub nr. top …/5 la …/8.
În ceea ce privește imobilele transcrise în CF …, …, …, … Șelimbăr, (în care au fost transcrise nr. top …/1 la …/4), dreptul de folosință veșnică atribuit petentului nu mai poate fi recunoscut și deci menținut, deoarece în aceste cărți funciare a fost înscris dreptul de folosință pe durata existenței construcției în temeiul Legii nr. 4/1973 în favoarea altor persoane, în baza unor încheieri de CF, iar aceste încheieri nu au fost atacate.
Nici susținerea OCPI Sibiu în sensul că dreptul de folosință veșnică nu poate fi înscris, deoarece încheierea cu nr…/1979 vizează un contract de donație ce are ca obiect imobilul înscris în CF … Veștem și nu imobilul înscris în CF … Șelimbăr nu a fost reținută ca un motiv întemeiat.
Aceasta deoarece prin aceeași încheiere de întabulare nr…/1979 a fostului Notariat de Stat Județean Sibiu a fost întabulat atât dreptul de folosință veșnică cu titlu de drept atribuire în condițiile Decretului 493/1954 asupra imobilului înscris în CF nr… Șelimbăr cu nr. top …, concomitent cu schimbarea ramurii de cultură din arător în loc pentru construcții, cât și notarea construcțiilor pe imobilul înscris în CF … Șelimbăr și întabularea dreptului de proprietate asupra acestei construcții în favoarea beneficiarului dreptului de folosință veșnică B.I.
De altfel, prin încheierea dată de OCPI Sibiu și atacată în prezentul dosar, s-a dispus inclusiv "întabularea dreptului de proprietate în favoarea lui ….BI asupra construcțiilor, conform încheierii …/1979.";
Prin urmare, nu este posibil ca reconstituirea (întabularea) dreptului de proprietate să fie posibilă în privința construcțiilor în baza acestei încheieri, dar înscrierea dreptului de folosință veșnică, nu.
Cu alte cuvinte, nu este permis ca această încheiere să existe, să fie recunoscută și să producă efecte juridice numai cu privire la o parte din dispozitivul acesteia, iar cu privire la celelalte mențiuni - în speță dreptul de folosință veșnică, încheierea să nu existe, să nu fie recunoscută și să nu producă efecte juridice.
Această încheiere ori există și produce efecte juridice în întregul ei, ori nu există și deci nici întabularea dreptului de proprietate asupra construcției nu se poate înscrie la reconstituire, deoarece construcția a fost notată, corelativ cu întabularea dreptului de proprietate asupra ei, doar prin această încheiere, anterior neexistând această notare/întabulare în cartea funciară.
Pentru toate cele menționate, în temeiul art. 312 coroborat cu art.304 pct. 9 Cod pr. civilă, Curtea a admis recursul declarat de petentul B.I. împotriva deciziei civile nr. 677/24.09.2015 pronunțată de Tribunalul Sibiu - și a admis plângerea formulată de petentul BI împotriva Încheierii de Carte Funciară nr. …/2012.
| ← Potrivit art.70 alin.3 teza finală şi art.73 alin.3 din... | Deschiderea procedurii adopţiei interne, îndeplinirea... → |
|---|
