Informaţii publice. Acte ce au stat la baza constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate
| Comentarii |
|
Solicitarea reclamantei de a-i fi comunicate acte privind reconstituirea dreptului de proprietate privind mai multe persoane, constituie informaţii de interes public deschise liberului acces al cetăţenilor în condiţiile Legii nr. 544/2001.
Secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, Decizia nr. 116 din 19 ianuarie 2011
Prin acțiunea înregistrată la data de 22 februarie 2010, reclamanta D. D. a chemat în judecată pe pârâții C.L.F.F.C. și C.J.A.F.F., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligate pârâtele la repararea pagubei și la plata de daune morale, deoarece nu i s-a răspuns la cererile formulate.
în motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că a formulat cereri înregistrate sub nr. 7798/19.06.2009, 7801, 4723, 9819, 10501 referitor la reconstituirea dreptului său de proprietate, cereri la care nu a primit răspuns, precum și că a solicitat relații cu privire la validările dreptului de proprietate pentru mama sa, la tabelele cu proprietarii de păduri pentru fiecare tarla.
La data de 17.05.2010 reclamanta și-a precizat cererea, arătând că solicită chemarea în judecată a Primarului orașului C. - B.I., S.M. - secretar la Primăria C. și C.M. - șeful cadastrului din cadrul Primăriei C., ca și membri ai Comisiei Locale de Fond Funciar C..
Prin întâmpinarea formulată, intimații Primarul orașului C., secretarul Primăriei și consilierul serviciului cadastru au solicitat respingerea cererii ca nefondate, deoarece i-au comunicat relațiile solicitate.
La data de 11.08.2010 reclamanta și-a completat acțiunea, solicitând obligarea intimaților să depună actele ce au stat la baza reconstituirii dreptului de proprietate pentru mai multe persoane și să-i plătească 100.000 lei despăgubiri.
Prin sentința civilă nr. 842/CAF/11 august 2010, Tribunalul Argeș - Secția civilă, Complet specializat de contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea precizată și completată, reținând în esență că petenta a solicitat, la 26.11.2009, prin cererea înregistrată sub nr. 15831, să i se comunice răspunsurile la cererile 7798, 7269, 7799, 7821, 4723, 9819, 10501, 7860, 7006.
Prin cererea înregistrată sub nr. 7798/19.06.2009, reclamanta a arătat că mai există terenuri libere în orașul C., să se ia măsuri pentru a fi pusă în posesie.
Prin cererea înregistrată sub nr. 7799/19.06.2009 a solicitat să i se comunice copii xerox de pe actele ce au stat la baza reconstituirii dreptului de proprietate pentru mai multe persoane, enumerați în cerere.
La aceeași dată s-a mai înregistrat și altă petiție cu nr. 7801, prin care aceeași solicitantă a cerut lămuriri cu privire la erori strecurate în actele de proprietate ale mamei ei și la modul de reconstituire a dreptului de proprietate.
La data de 3.04.2009 reclamanta a solicitat să i se comunice date privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru mama sa.
în luna august 2008 reclamanta a depus cererile înregistrate sub nr. 9819 și 10501, prin care a solicitat copii după tabelele cu proprietarii de pădure puși în posesie, explicații cu privire la regimul juridic al unor terenuri, la modul de reconstituire a dreptului de proprietate și de completare a titlurilor de proprietate ale altor persoane și al mamei ei.
Tribunalul a constatat că reclamanta solicită relații de la Comisia Locală de Fond Funciar a orașului C. Or, art. 2 din Legea nr. 544/2001, republicată, prevede clar ce se înțelege prin autoritate sau instituție publică, iar Comisia Locală de Fond Funciar nu se încadrează în această definiție.
Informația de interes public, în conformitate cu același text de mai sus, este cea care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice. Cele solicitate de petentă sunt informații în legătură cu reconstituirea dreptului de proprietate pentru autoarea sa și pentru alte persoane, identificate. Prin urmare, acestea nu pot fi considerate informații de interes public, în condițiile prezentei legi.
Cum nu se poate reține refuzul intimaților de a răspunde solicitărilor reclamantei, s-a constatat că nu se regăsesc nici cele 4 elemente cumulativ prevăzute de art. 998-999 Cod civil, nefăcându-se dovada prejudiciului suferit, a faptei ilicite și nici a culpei intimaților.
împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta D.D., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, cale de atac ce se apreciază a fi întemeiată.
Critica formulată de recurentă vizează aplicarea greșită a dispozițiilor O.U.G. nr. 209/2005, motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.proc.civ., și este fondat.
In mod greșit instanța de fond a reținut că informațiile solicitate de reclamantă nu sunt de interes public, deși prin O.U.G. nr. 209/2005, a fost modificată Legea fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, la articolul 12, după alineatul (3) introducându-se un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
"(4) Actele care au stat la baza constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate reprezintă informații de interes public și sunt deschise liberului acces al cetățenilor. Asigurarea accesului la aceste informații de interes public se face în condițiile și potrivit procedurii prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public."
Cum informațiile solicitate de reclamantă privesc actele care au stat la baza reconstituirii dreptului de proprietate atât in cazul sau cat și al altor persoane, ele reprezintă, potrivit textului de lege mai sus amintit informații de interes public la care accesul persoanelor interesate se face in condițiile Legii nr. 544/2001.
Față de aceste considerente s-a apreciată că, recursul este fondat și se impune a fi admis potrivit dispozițiilor art. 312 C.proc.civ., cu consecința modificării sentinței in sensul admiterii acțiuni reclamantei.
A fost obligată Comisia de Fond Funciar C.- prin președinte să-i pună la dispoziție, în condițiile Legii nr. 544/2001 actele de constituire și reconstituire solicitate, cu respectarea Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date.
(Judecător Gabriela Chiorniță)
| ← Arestarea preventivă. Criterii de apreciere. Analizarea... | Proces de divorţ. Îndeplinirea procedurii de citare cu... → |
|---|
