C.A. Ploieşti, nr. 48 din 17.01.2007
Nu se datoreazădobânzi, penalităţi şi majorări de întârziereaferente impozitului pe teren de către proprietarii contribuabili care nu au fost înştiinţaţi printr-odecizie de impunere sau un titlu de creanţă despre schimbarea situaţiei juridice a imobilului, care a fost trecut din raza teritorială a unei localităţi în alta, unde impozitul pe teren este mai mare. Prin sentinţa nr. 313 din 23 octombrie 2006, Tribunalul Prahova a admis în parte acţiunea de contencios fiscal formulată de reclamantul S.G. împotriva pârâtei Serviciul Public de Finanţe Locale Ploieşti şi a anulat în parte nota de plată emisă de pârâtă la data de 18 iulie 2005, numai în privinţa dobânzilor, penalităţilor şi majorărilor de întârziere stabilite pentru sumele datorate cu titlu de impozit, exonerând reclamantul de plata accesoriilor.Pentru a pronunţa această sentinţă, prima instanţă a reţinut că prin nota de plată din 18 iulie 2005, pârâtul a stabilit în sarcina reclamantului obligaţia de a plăti impozit pe teren, dobânzi, penalităţi şi majorări de întârziere aferente, pentru perioada 2000-2006, neemiţând niciun titlu de creanţă, deşi, potrivit art. 84 din O.G. nr. 92/2003, pârâtul trebuia să emită o decizie de impunere, deoarece prin Hotărârea Consiliului Local Ploieşti nr. 209/1999 terenul proprietatea reclamantului a fost trecut din intravilanul comunei Blejoi în cel al municipiului Ploieşti, fără ca petiţionarul să fi fost încunoştiinţat despre această situaţie.A mai constatat instanţa de fond că prin adresa nr. 3629 din 18 aprilie 2005 a fost înştiinţat reclamantul de către Primăria Blejoi că terenurile sale au trecut în raza administrativă a municipiului Ploieşti şi că are obligaţia de a declara şi înregistra aceste terenuri în evidentele agricole şi fiscale, în termen de 30 de zile de la primirea adresei, termen pe care acesta l-a respectat, astfel încât Tribunalul Prahova a stabilit că reclamantul datorează impozit pe teren pe perioada 2000-2005, însă nu datorează dobânzi, majorări şi penalităţi, nefiind în culpă, deoarece nu i s-a comunicat obligaţia de a plăti impozitul datorat ca urmare a schimbării situaţiei juridice a terenului.Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâta Serviciul Public de Finanţe Locale Ploieşti, care a criticat-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, susţinând că nu avea competenţa să înştiinţeze locuitorii comunei Blejoi despre transferul anumitor terenuri din raza teritorială a acesteia în cea a municipiului Ploieşti, această competenţă aparţinând celor două primării, iar, pe de altă parte, s-a arătat că Hotărârea Consiliului Local nr. 209/1999 prin care s-a luat această măsură, a fost publicată într-un ziar editat de Primăria Ploieşti, precum şi pe site-ul primăriei, iar contribuabilii aveau obligaţia de a se informa.Prin decizia nr. 48 din 17 ianuarie 2007, Curtea de Apel Ploieşti a respins recursul pârâtei, considerând că în mod corect a stabilit prima instanţă că intimatul – reclamant nu datorează decât impozit pe teren, nu şi dobânzi, penalităţi şi majorări de întârziere, în condiţiile în care acestuia nu i s-a comunicat o decizie de impunere conform art. 84 din O.G. nr. 92/2003 sau un titlu de creanţă conform art. 83 alin. (1) din acelaşi act normativ, intimatul neavând nicio culpă în legătură cu situaţia creată ca urmare a trecerii terenului său în intravilanul altei localităţi, la care impozitul pe teren este mai mare.S-a apreciat ca lipsită de relevanţă susţinerea recurentei ce viza neexistenţa unor obligaţii în competenţele sale de a încunoştiinţa proprietarii terenurilor trecute în intravilanul municipiului Ploieşti, deoarece disfuncţionalităţile de informare şi comunicare ale autorităţilor nu justifică aplicarea dobânzilor, majorărilor şi penalităţilor de întârziere şi nu pot conduce la prejudicierea petiţionarului, care nu are nicio vină pentru această situaţie şi a dovedit bună-credinţă, depunând declaraţie de impunere în momentul în care a fost înştiinţat despre trecerea terenului în raza municipiului Ploieşti.Instanţa de control judiciar a apreciat că afişarea sau publicarea Hotărârii Consiliului Local nr. 209/1999 într-un ziar local nu scutea instituţiile administrative de obligaţia de a informa proprietarii terenurilor despre schimbarea situaţiei juridice a acestora, motiv pentru care recursul formulat de organul fiscal s-a respins ca nefondat.Aceeaşi soluţie s-a pronunţat şi prin deciziile nr. 4 din 9 ianuarie 2007 şi nr. 20 din 11 ianuarie 2007.
Vezi şi alte speţe de drept civil:
Comentarii despre Dobânzi penalităţi şi majorări de întârziere aferente impozitului pentru teren
