ICCJ. Decizia nr. 3032/2003. Civil. Legea nr.10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 3032
Dosar nr. 6392/2003
Şedinţa publică din 15 aprilie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 24 iunie 2002, H.J. a chemat în judecată C.U.P. RA, Prefectura judeţului Vrancea şi Primăria municipiului Focşani, urmând să fie obligate să-i restituie în natură, în baza art. 9 din Legea nr. 10/2001, imobilul situat în municipiul Focşani, iar, totodată, să suspende lucrările de demolare a acestui imobil. În subsidiar, a solicitat obligarea pârâtei Primăria municipiului Focşani să se pronunţe asupra notificării sale de retrocedare a bunului.
Tribunalul Vrancea, secţia civilă, prin sentinţa nr. 45 din 17 februarie 2003, a admis acţiunea şi a obligat pe pârâtele C.U.P. RA şi Primăria municipiului Focşani să restituie, în natură, reclamantului bunul solicitat. A respins acţiunea faţă de pârâta Prefectura judeţului Vrancea.
Curtea de Apel Galaţi, secţia civilă, prin Decizia nr. 1101 din 27 iunie 2003, a admis apelul pârâtei Primăria municipiului Focşani şi, schimbând sentinţa, a respins ca prematură acţiunea cu motivarea că sesizarea tribunalului competent potrivit Legii nr. 10/2001, este posibilă numai după îndeplinirea procedurii prealabile obligatorii prevăzute de art. 21 şi urm. din lege.
Împotriva acestei decizii, reclamantul a declarat recurs bazat pe motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. în dezvoltarea căruia a arătat, în esenţă, că instanţele erau obligate să rezolve pozitiv subsidiarul acţiunii sale, prin obligarea pârâtei Primăria municipiului Focşani să se pronunţe asupra cererii sale de restituire a bunului solicitat.
Recursul este întemeiat.
Art. 6 şi art.13 Convenţia Europeană a Drepturilor Omului precum şi art. 21 din Constituţia României, consacră drepturi depline oricărei persoane să se adreseze efectiv justiţiei pentru a hotărî asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil.
Cum dreptul de proprietate, invocat prin acţiune, este eminamente un drept civil şi cum prin tăcerea pârâtei Primăria municipiului Focşani de a răspunde la notificarea de retrocedare a bunului, a fost vătămat, indiscutabil, accesul reclamantului la un tribunal există, aşa încât, nelegal i-a fost respinsă acţiunea (ca fiind promovabilă).
Cum, procedural, rezolvarea notificării, ca procedură administrativă prealabilă şi obligatorie, premerge sesizării tribunalului, logic şi firesc, soluţionarea litigiilor izvorâte din temporizarea ori refuzul de finalizare a acestei proceduri, este atribuită, simetric, aceleiaşi instanţe (care va judeca acţiunea principală), adică tot tribunalului civil prevăzut de Legea nr. 10/2001.
În consecinţă, se impune admiterea recursului şi reformarea deciziei din apel în sensul admiterii subsidiarului acţiunii şi obligării pârâtei Primăria municipiului Focşani să se pronunţe asupra notificării de restituire a bunului în litigiu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul H.J. împotriva deciziei civile nr. 101/A din 27 iunie 2003 a Curţii de Apel Galaţi.
Casează Decizia recurată precum şi sentinţa civilă nr. 45 din 17 februarie 2003 a Tribunalului Vrancea şi, pe fond, obligă pârâta Primăria municipiului Focşani să emită dispoziţia prevăzută de Legea nr. 10/2001.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 aprilie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3033/2003. Civil. Legea nr. 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 530/2003. Civil. Revizuire → |
|---|
