ICCJ. Decizia nr. 873/2004. Civil. Pretentii. Recurs în anulare
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ
Decizia nr. 873/2004
Dosar nr. 681/2003
Şedinţa publică din 3 februarie 2004
Asupra recursului în anulare de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată la data de 6 noiembrie 2001, reclamantul M.I., a chemat în judecată pe pârâţii Ministerul Apărării Naţionale, U.M. 01813 Sibiu şi chematul în garanţie Ministerul Finanţelor Publice, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunţa, pârâţii să fie obligaţi la plata sumei de 48.574.185 lei, reprezentând impozit nelegal aplicat şi reţinut asupra ajutoarelor şi plăţilor compensatorii, cuvenite în baza art. 32 din Legea nr. 138/1999 şi art. 7 din OG nr. 7/1998, reactualizată, cu indicele de inflaţie de la data efectuării plăţii şi până la introducerea acţiunii.
În motivarea acţiunii reclamantul arată că a fost cadru militar la U.M. 01813 Sibiu, iar la data de 31 ianuarie 2000 a fost trecut în rezervă cu drept de pensie medicală, beneficiind de ajutor pentru activitatea depusă egal cu 20 solde brute neimpozabile, ajutor care nu trebuia să fie impozitat conform art. 6 lit. f) din OG nr. 73/1999, dar care i-a fost calculat şi reţinut un impozit în sumă de 45.574.185 lei.
Prin sentinţa civilă nr. 846 din 20 noiembrie 2001 a Tribunalului Sibiu, a admis în parte acţiunea şi cererea de chemare în garanţie formulată de reclamantul M.I. şi pe cale de consecinţă pârâţii au fost obligaţi la plata sumei de 48.574.185 lei reprezentând impozit pe venit nedatorat.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut că art. 23 lit. b) din OG nr. 73/1999 asimilează salariul, în vederea impunerii, orice alte drepturi acordate reclamantului potrivit legii. Că, drepturile ce au fost acordate reclamantului potrivit art. 1 şi art. 2 din Legea nr. 138/1999, respectiv 20 de solde brute sunt ajutoare de sprijin cu destinaţie specială scutite de impozit în conformitate cu art. 5 pct. 1 din OG nr. 73/1999 astfel că reţinerea impozitului din ajutorul neimpozabil, în temeiul art. 23 lit. b) din OG nr. 73/1999 sau calcularea acestuia în funcţie de solda lunară netă sunt nelegale.
Curtea de Apel Alba Iulia prin Decizia civilă nr. 777 din 15 aprilie 2002, a respins, ca nefondate, recursurile Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerul Finanţelor Publice, cu motivarea că drepturile băneşti acordate militarilor la trecerea în rezervă sunt definite de art. 31 din Legea nr. 138/1999 ca fiind ajutoare neimpozabile astfel că sumele primite la trecerea în rezervă nu sunt supuse impozitului.
Împotriva hotărârilor mai sus menţionate, în temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ., a declarat recurs în anulare procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie pe motiv că au fost pronunţate cu încălcarea esenţială a legii, întrucât la data trecerii în rezervă a regulamentului, ianuarie 2000, prevederile art. 7 din OG nr. 7/1998, precum şi cele ale art. 31 din legea nr. 138/1999 erau abrogate de art. 86 din OG nr. 73/1999, astfel încât pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, în mod corect, a aplicat baremul de impozitare stabilit conform dispoziţiilor art. 8 din OG nr. 73/1999 plăţilor compensatorii şi ajutorului acordat reclamantului.
Recursul în anulare este fondat pentru motivele ce se vor arăta în continuare.
Reclamantul M.I. a fost cadru militar al Ministerului Apărării Naţionale, încadrat la U.M. 01813 Sibiu până la data de 31 septembrie 2000, dată când a fost trecut în rezervă cu drept de pensie, conform deciziei nr. 08737 din 22 martie 2000 emisă de Ministerul Apărării Naţionale.
La data trecerii în rezervă, reclamantul a beneficiat de un ajutor stabilit în raport cu solda lunară brută şi cu vechimea efectivă ca militar conform art. 31 din Legea nr. 138/1998 în cuantum de 20 solde lunare brute potrivit art. 7 din OG nr. 7/1998. Reclamantul nu a contestat modul de calcul al respectivei sume ci faptul că aceasta a fost supusă impozitării în condiţiile OG Nr. 73/1999 privind impozitul pe venit şi HG nr. 1066/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 73/1999, iar instanţele au apreciat că reclamanţii nu datorează vreo sumă de bani cu titlu de impozit.
Soluţia instanţelor este greşită.
Astfel, potrivit art. 31 din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar, la trecerea în rezervă sau direct în retragere, cu drept de pensie, cadrele militare beneficiază de un ajutor neimpozabil, însă acest text de lege trebuie raportat la dispoziţiile art. 5 din OG nr. 73 din 27 august 1999 care deşi confirmă neimpozitarea veniturilor provenite din ajutoare, precizează totuşi ce venituri fac parte dintr-o atare categorie, excluzându-le pe cele de natură salarială.
Or, faţă de împrejurarea că însăşi Legea nr. 138/1993 se referă la salarizarea personalului militar şi la drepturile derivate ale acestuia din calitatea de salariat apare cu evidenţă că veniturile acordate militarilor la trecerea în rezervă sau direct în retragere cu titlu de ajutoare în condiţiile art. 31 din lege decurg din statutul lor de salariaţi şi prin urmare sunt supuse impozitării în condiţiile OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.
În sensul celor menţionate sunt şi Normele metodologice pentru aplicarea OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit aprobate prin HG nr. 1066 din 24 decembrie 1999 care referindu-se la art. 5 din ordonanţă, individualizează categoriile de venituri ce nu sunt impozabile şi nu se impozitează, între care şi ajutoarele.
Din examinarea făcută de text rezultă că ajutoarele neimpozabile vizează exclusiv forme de sprijin cu destinaţie specială cum ar fi ajutoarele ce se acordă soţiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, ajutorul social acordat potrivit legii, ajutorul de urgenţă acordat de guvern şi de primari în situaţii de necesitate, ajutorul de înmormântare etc.
Textul de lege mai sus menţionat nu face nici o referire la ajutoarele pentru trecerea în rezervă acordate cadrelor militare în raport cu solda lunară brută.
Prin urmare, aceste ajutoare fiind de natură salarială şi având ca bază de calcul solda brută urmează a fi impozitate ca orice venit brut.
De altfel, art. 86 din OG nr. 73/1999 statuează expres că se abrogă orice dispoziţii contrare menţionatei ordonanţe, ceea ce confirmă o dată în plus intenţia legiuitorului de a impozita aceste categorii de ajutoare.
Cu privire la ajutorul acordat reclamantului, potrivit art. 7 din OG nr. 7/1998 calculat tot în raport cu solda brută şi neimpozitată, art. 86 din OG nr. 73/1999 privind impozitul pe venit statuează expres abrogarea acestui text cu privire la neimpozitarea respectivelor venituri şi prin urmare reclamantul datorează impozit şi pentru aceste sume.
Pe de altă parte, este evidenţiat şi faptul că în art. 6 lit. f) din OG nr. 73/1998 privind impozitul pe venit figurează doar plăţile compensatorii şi ajutoarele calculate în baza soldei lunare nete. Or în speţă ajutorul acordat reclamantului pentru activitatea depusă, a fost acordat în raport cu solda lunară şi prin urmare şi din această perspectivă acest venit este impozabil.
Avându-se în vedere cele reţinute în legătură cu recursul în anulare declarat de Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie împotriva sentinţei civile nr. 846 din 20 noiembrie 2000 a Tribunalului Sibiu şi a deciziei civile nr. 777 din 15 aprilie 2000 a Curţii de Apel Alba Iulia, se va admite ca fondat, se vor casa Decizia şi sentinţa şi pe fond se va respinge ca nefondată acţiunea formulată de reclamantul M.I., precum şi cererea de chemare în garanţie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul în anulare declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie împotriva deciziei nr. 777 din 15 aprilie 2002 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia civilă.
Casează Decizia, precum şi sentinţa civilă nr. 846 din 20 decembrie 2001 a Tribunalului Sibiu şi, pe fond, respinge ca nefondată acţiunea formulată de reclamantul M.I. şi cererea de chemare în garanţie.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 3 februarie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 885/2004. Civil | ICCJ. Decizia nr. 631/2004. Civil. Revendicare. Recurs → |
|---|
