ICCJ. Decizia nr. 96/2005. Civil. Legea 10/2001. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 96
Dosar nr. 1664/44/2005
Şedinţa publică din 11 ianuarie 2007
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 14 martie 2003, reclamantul C.N.Ş. a chemat în judecată pe pârâta Primăria Municipiului Tecuci, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună anularea dispoziţiei nr. 771/2003, emisă de Primarul Municipiului Tecuci şi obligarea pârâtei să-i fie lăsată în deplină proprietate şi paşnică folosinţă imobilul situat în Tecuci, şi suprafaţa de teren aferentă de 2843,70 mp.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că este moştenitorul legal al defunctului C.A., calitate în care a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului, preluat abuziv de către stat în baza Decretului nr. 111/1951.
Tribunalul Galaţi, secţia civilă, prin sentinţa nr. 932 din 22 noiembrie 2004, a admis acţiunea formulată de reclamantul C.N.Ş., a anulat dispoziţia nr. 771 din 10 noiembrie 2003 emisă de Primarul Municipiului Tecuci, şi a obligat pe pârâta Primăria Municipiului Tecuci să lase în deplină proprietate şi paşnică folosinţă imobilul situat în Tecuci, construcţie şi teren în suprafaţă de 2843,70 mp.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond, a reţinut că imobilul în litigiu a fost donat obştei locale, de către familia C., pentru a se înfiinţa un muzeu original şi o bibliotecă comunală.
Din actul de donaţie rezultă că de la această liberalitate a fost exceptată suprafaţa de 800 mp situată la întretăierea străzii C. şi T.P.
Împotriva acestei sentinţe a declarat apel Consiliul Local al Municipiului Tecuci, criticând-o pentru următoarele motive:
- nu a existat nici o acţiune pentru anularea actului de donaţie, astfel că reclamantul nu poate solicita restituirea imobilului, deoarece nu a fost preluat abuziv;
- prin dispoziţia art. 16 din Legea nr. 10/2001, sunt exceptate de la restituirea în natură imobilele ocupate de unităţi bugetare din învăţământ, sănătate, aşezăminte culturale sau unităţi publice.
Curtea de Apel Galaţi, secţia civilă, prin Decizia nr. 39/A din 17 februarie 2006 a admis apelul declarat de pârâtul Consiliul Local Tecuci, a schimbat în parte sentinţa atacată şi în rejudecare:
A constatat că reclamantul are dreptul la despăgubiri în sumă de 891.348.000 lei, pentru suprafaţa 800 mp teren situat în Tecuci.
A respins capătul de cerere privind restituirea în natură a construcţiei şi a terenului aferent.
A înlăturat din dispozitivul sentinţei obligarea Primarului Municipiului Tecuci, de a lăsa în deplină proprietate şi paşnică folosinţă imobilul situat în Tecuci, construcţie şi o suprafaţă aferentă de 2843,70 mp.
A menţinut restul dispoziţiilor sentinţei atacate.
Pentru a decide astfel, instanţa de apel, a reţinut, că din actul de donaţie rezultă că suprafaţa de 800 mp a rămas în proprietatea donatorului, fiind preluată de Primăria Municipiului Tecuci, deşi nu a făcut obiectul actului de donaţie.
Potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, reclamantul este îndreptăţit la despăgubiri în cuantum de 891.348.000 lei, pentru suprafaţa de 800 mp teren situat în Tecuci.
Împotriva acestei decizii, reclamantul C.N.Ş., a declarat recurs, invocând cazul de casare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susţinând următoarele:
- pârâtul Consiliul Local Tecuci nu a făcut dovada acceptării donaţiei şi a comunicării acestei acceptări prin act autentic până la data decesului donatorului, aşa încât donaţia nu produce efecte juridice, conform art. 814 C. civ.
- din adresa nr. 3934 din 28 aprilie 1953, rezultă că întregul imobil a fost preluat de stat, considerându-se că a fost părăsit de proprietar; aşadar donaţia nu a fost acceptată şi nu a produs efecte, iar preluarea imobilului a fost abuzivă;
- din completarea la raportul de expertiză efectuat în cauză rezultă că întreaga suprafaţă de teren, este de 13.814 mp şi are o valoare de 15.391.361.260 lei, ambele instanţe apreciind eronat că terenul este în suprafaţă de 2843,70 mp.
Faţă de cele expuse, reclamantul a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei, şi admiterea cererii de restituire în natură a construcţiei şi terenului în suprafaţă de 13.014 mp, precum şi menţinerea dispoziţiei privitoare la despăgubiri băneşti pentru suprafaţa de 800 mp, ocupată cu alte construcţii.
Recursul nu este întemeiat.
Art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 10/2001, republicată prevedea că, prin imobile preluate abuziv se înţeleg cele donate statului, sau altor persoane juridice, în baza unor acte speciale adoptate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 precum şi alte imobile donate statului, dacă s-a admis acţiunea în anulare sau în constatarea nulităţii donaţiei printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă.
Prin noul text, se precizează că anularea sau constatarea nulităţii donaţiei, prin hotărârea definitivă şi irevocabilă, este cerută când donaţia s-a făcut prin act autentic, iar nu şi în cazul în care donaţia nu s-a făcut în formă autentică, în temeiul Decretului nr. 410/1948 şi a Decretului nr. 479/1954.
În speţă, prin actul de donaţie din 16 iulie 1934, autentificat sub nr. 1092 de Tribunalul Tecuci, T.A.C., a donat Primăriei oraşului Tecuci, imobilul proprietatea acestuia, situat în oraşul Tecuci, compus din casă de locuit, împreună cu toate dependinţele, plantaţiunile, etc., şi cu tot locul lor.
Primăria a fost obligată ca în acest imobil să înfiinţeze un Muzeu şi Bibliotecă care vor constitui o fundaţiune ce va purta numele: „Fundaţia Culturală T. şi M.C.".
Din conţinutul actului de donaţiune, „se exceptează suprafaţa de 800 mp situată la întretăierea străzii C. şi T.P., având lungimea despre această stradă de 40 mp, iar despre strada C. de 20 mp porţiunea de teren ce rămâne în proprietatea mea".
Donaţia a fost acceptată în şedinţa din 4 august 1934 a Consiliului Comunal al oraşului Tecuci.
Cu adresa nr. 11502 din 27 noiembrie 1934, Primarul oraşului Tecuci, a înaintat Prefectului Judeţului Galaţi, în vederea aprobării, actul de acceptare a donaţiei.
La 4 ianuarie 1935, Prefectul Judeţului Galaţi, cu adresa nr. 14442, transmite mulţumiri donatorului, în vederea înfiinţării unui muzeu şi unei biblioteci.
Înscrisurile menţionate confirmă acceptarea donaţiei şi exclud ipoteza preluării abuzive a imobilului revendicat.
Pe de altă parte, nu există o hotărâre judecătorească prin care să se fi anulat sau constatat nulitatea donaţiei, şi ca atare dispoziţiile Legii nr. 10/2001 au fost corect aplicate, astfel încât recursul este nefondat, urmând a fi respins conform art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de C.N.Ş. împotriva deciziei civile nr. 39/A din 17 februarie 2006 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi, secţia civilă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 ianuarie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 9551/2005. Civil. Legea 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 9122/2005. Civil. Actiune în constatare drept... → |
|---|
