ICCJ. Decizia nr. 569/2006. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 569
Dosar nr. 29475/1/ 200.
Şedinţa publică din 19 ianuarie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 453 din 30 octombrie 2003, Tribunalul Botoşani a admis acţiunea formulată de reclamantul S.N.C.A., prin procurator S.A.S., în contradictoriu cu Primăria comunei Drăguşeni, judeţul Botoşani, Prefectura judeţului Botoşani, Statul Român, prin Ministerul Finanţelor şi SC A. SA Săveni, judeţul Botoşani. A fost obligat Statul Român, prin Ministerul Finanţelor, să emită pe numele reclamantului titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare, în valoare de 863.182.084 lei şi să-i plătească suma de 5.500.000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut că mama reclamantului a avut în proprietate un grajd pentru oi, 2 grajduri mari pentru animale, magazie pentru cereale, o casă de apă, o remiză pentru maşini, 3 case de locuit cu 15 încăperi, 2 locuinţe pentru lucrători, o moară ţărănească şi o fabrică de ulei.
Imobilele au fost preluate de stat, în baza Decretului nr. 83/1949, iar, preluarea fiind abuzivă, în sensul art. 2 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 10/2001, restituirea lor „se face" în condiţiile legii speciale. Reclamantul şi-a precizat acţiunea, solicitând măsuri reparatorii prin echivalent, constând în titluri de valoare folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Reţine instanţa de fond, că obligarea Statului Român, prin Ministerul Finanţelor Publice, la emiterea titlurilor nominale de valoare este posibilă, conform art. 9 şi art. 30 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, iar valoarea bunurilor a fost stabilită prin expertiza efectuată în cauză, în raport de prevederile art. 10 alin. (6) din lege şi cele ale HG nr. 498/2003.
Curtea de Apel Suceava, prin Decizia civilă nr. 462 din 2 martie 2004, a respins apelul declarat de Ministerul Finanţelor Publice împotriva acestei sentinţe, instanţa de apel reţinând că imobilele care fac obiectul cauzei au fost preluate în anul 1949 de fosta D.G.A.S.
Casa de apă aparţine pârâtei SC A. SA Săveni, iar celelalte construcţii nu se află în proprietatea comunei Drăguşeni, pentru ca aceasta să poată fi obligată la măsuri reparatorii.
Se mai reţine, că susţinerea apelantului că acţiunea este prematur formulată nu este întemeiată, deoarece reclamantul a formulat notificare, iar unitatea administrativ teritorială s-a pronunţat asupra notificării, chiar dacă nu a emis dispoziţie sau decizie.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs D.G.F.P. Botoşani, în numele Ministerului Finanţelor Publice, care, fără să invoce vreun motiv de recurs, cere să se admită recursul şi să se respingă acţiunea ca prematur formulată.
Arată recurentul, că hotărârile atacate sunt date cu aplicarea greşită a art. 20–35, art. 37–40 din Legea nr. 10/2001, deoarece, chiar dacă reclamantul a formulat notificare prin care a cerut restituirea imobilului în natură sau prin acordarea de titluri de valoare, nefiind emisă decizie motivată de către instituţia notificată, plângerea este prematur formulată.
Recursul va fi respins, pentru următoarele considerente.
Susţinerile recurentului fac posibilă încadrarea în art. 304 pct. 9 C. proc. civ., însă prevederile acestui text nu sunt incidente în cauză.
Deşi invocă aplicarea greşită a 19 texte din Legea nr. 10/2001, critica formulată de recurent priveşte numai prematuritatea acţiunii formulată de reclamant, iar, conform actelor depuse la dosar, acţiunea nu este prematur formulată.
Potrivit procesului-verbal aflat la dosarul instanţei de fond, de la mama reclamantului, S.M., au fost preluate, în baza Decretului nr. 83/1949, construcţiile menţionate la pct. 3 din actul de preluare, precum şi terenul în suprafaţă de 48 ha.
Reclamantul a transmis Primăriei comunei Drăguşeni, judeţul Botoşani câte o notificare pentru fiecare construcţie, prin care a cerut restituirea în natură sau măsuri reparatorii prin echivalent, iar prin sentinţa instanţei de fond, păstrată de instanţa de apel, s-au acordat măsuri reparatorii pentru construcţiile care, conform constatărilor expertului, cu excepţia casei de apă, sunt demolate.
Notificările au conţinutul prevăzut de art. 21 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, iar în cursul procesului, Primăria comunei Drăguşeni a comunicat instanţei că nu poate dispune asupra imobilelor, deşi, conform art. 33 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, măsurile reparatorii prin echivalent trebuiau stabilite prin dispoziţia motivată a primarului, cu avizul organelor teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice.
Conduita instituţiei notificate de a nu emite dispoziţie şi susţinerile făcute de aceasta în cursul procesului, echivalează cu refuzul de acordare a măsurilor reparatorii.
Or, acest refuz, care nu poate constitui o piedică pentru valorificarea de către reclamant a dreptului recunoscut de lege, poate fi cenzurat de instanţă.
Prin lipsa răspunsului primăriei la notificări şi nesoluţionarea acestora, s-a născut dreptul reclamantului de a cere măsuri reparatorii pentru imobilele care fac obiectul litigiului.
De aceea, susţinerea recurentului că acţiunea este prematur formulată, „pentru că instituţia notificată (primăria) nu a emis decizie motivată", nu este întemeiată.
Pentru considerentele expuse, recursul declarat de pârât va fi respins, iar, conform art. 274 C. proc. civ., recurentul va fi obligat să plătească intimatului cheltuielile de judecată al căror cuantum este dovedit cu actele depuse la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Finanţelor Publice prin D.G.F.P. Botoşani împotriva deciziei civile nr. 462 din 2 martie 2004 a Curţii de Apel Suceava.
Obligă recurentul-pârât la plata sumei de 302,8 lei (RON) cu titlu de cheltuieli de judecată în recurs către intimatul-reclamant S.N.C.A..
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 ianuarie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5879/200<. Civil | ICCJ. Decizia nr. 47/2006. Civil → |
|---|
