Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 410/2015. Judecătoria ARAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 410/2015 pronunțată de Judecătoria ARAD la data de 28-01-2015 în dosarul nr. 18684/55/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA A. Operator 3208
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 410
Ședința publică din data de 28 ianuarie 2015
Președinte: A. B. V.
Grefier: N. G. B.
S-a luat în examinare sesizarea formulată și precizată de petenta Primăria C. V. prin Primar, privind pe contravenientul S. M., având ca obiect înlocuire amendă contravențională cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
La apelul nominal se prezintă contravenientul identificat cu CNP_, lipsă fiind reprezentantul petentei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Sesizarea este scutită de la plata taxei de timbru în temeiul art. 30 din OUG 80/2013.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care
Instanța din oficiu, verificându-și competența potrivit dispozițiilor art. 131 al. 1 Cod procedură civilă, în baza art. 9 alin. 3 din OG 2/2001, constată că este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze.
Se constată depus la dosarul cauzei la data de 27.11.2014 din partea petentei un set de înscrisuri, un exemplar se comunică cu contravenientul – intimat.
Contravenientul – intimat învederează instanței faptul că nu este angajat și că a înstrăinat mopedul pe care îl deținea. Totodată arată că după ce mama sa a decedat, nu a mai avut posibilitatea a achita ratele pe care le aveau și că a fost în repetate rânduri la primarul comunei V., pentru a solicita un loc de muncă, însă nu a primit nici un loc de muncă.
La solicitarea instanței arată că nu deține acte sau alte probe din care să reiasă înstrăinarea mopedului.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța socotindu-se lămurită, în temeiul art. 244 C., declară cercetarea procesului încheiată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Pârâtul arată că este de acord cu admiterea acțiunii.
Instanța reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Prin sesizarea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 29.10.2014, petenta Primăria C. V. prin Primar a solicitat înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea obligării contravenientului-intimat S. M. la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivare, petenta a arătat că în evidențele Serviciului financiar-contabil din cadrul Primăriei V., intimatul figurează cu un debit în valoare de 3630 lei reprezentând amenzi contravenționale aplicate conform proceselor verbale din data de 01.01.2008, ._/02.07.2012, amenzi locale din data de 01.01.2011, nr. AP_ din data de 17.01.2012, seria . 17.01.2012.
În vederea recuperării debitului, petenta a demarat procedura executării silite, întocmind și comunicând intimatului următoarele titluri executorii: nr. 84/17.01.2014 și nr. 150/10.05.2011.
Având în vedere cuantumul amenzilor contravenționale cu care a fost sancționat pârâtul de-a lungul perioadei, petenta a solicitat instanței să dispună prestarea de către acesta a unei activități în folosul comunității, pe o durată cuprinsă între 50 și 300 de ore, raportată la cuantumul amenzilor, impusă de art. 3 alin. 1 din OG nr. 55/2002, respectiv de maximum 3 ore pe zi sau 8 ore în cazul în care pârâtul nu are loc de muncă sau un program de lucru care să îl împiedice la prestarea acestei activități, în conformitate cu dispozițiile art. 391 pt. 2 din OG nr. 2/2001 raportat la art. 3 din OG nr. 55/2002.
În drept, petenta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 194 și următoarele Cod procedură civilă, art. 9 alin. 1-5 și art. 391 din OG nr. 2/2001, art. 3 din OG nr. 55/2002, iar în probațiune a depus înscrisuri în copie, respectiv titlul executoriu 84/17.01.2014, titlul executoriu 150/10.05.2011, înștiințarea de plată nr._/08.05.2014.
Prin adresa depusă la dosar la data de 27.11.2014, petenta a solicitat obligarea intimatului și la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 744 lei, pentru consultanță juridică oferită în instrumentarea dosarelor de recuperare creanțe de către ., sens în care a depus la dosar factura . nr. 168/22.10.2014 emisă de . și extras de cont la data de 07.11.2014,, iar în contextul în care executarea debitorilor este dificilă solicită ca suma aferentă cheltuielilor de judecată să fie convertită în muncă în folosul comunității alături de suma inițială rezultată din aplicarea amenzii, sens în care a invocat prevederile art.453 C..
Prin precizarea de acțiune din data de 15.01.2015 petenta și-a redus pretențiile raportat la suma de 1990 lei, rezultând un debit în valoare de 1640 lei.
De asemenea, petenta a precizat faptul că nu deține un proces-verbal de insolvabilitate al debitorului, însă se află în imposibilitatea recuperării creanțelor fiscale datorate de acesta, sens în care depune copia dosarului execuțional.
Consideră incidente în cauză prevederile art. 142 alin. 3 Cod procedură fiscală, care prevăd „În cadrul procedurii de executare silită se pot folosi succesiv sau concomitent modalitățile de executare silită prevăzute de prezentul cod”, motiv pentru care a apreciat că transformarea amenzii în muncă în folosul comunității reprezintă o formă alternativă de executare care se poate derula concomitent cu celelalte posibilități de executare.
În completarea probațiunii, petenta a depus copia integrală și certificată a dosarului execuțional, respectiv proces verbal_, nr._, confirmări primire, titlu executoriu nr. 84/17.01.2014, nr. 1150/10.05.2011, înștiințare de plată, borderouri, proces verbal privind cheltuielile de executare, înștiințare de plată 9889/17.01.2014, somație 85/17.01.2014, adresă 786/03.09.2013, adresă 616/05.06.2013, chitanță, adresă nr. 616/05.06.2013, confirmări de primire, adresă 6240/02.07.2013, adresă 484/14.06.2013, adresă 747/22.05.2013, adresă 4713/23.05.2013, adresă 4400/13.05.2013, adresă 262/26.03.2013, notificări, proces verbal de sechestru asupra bunurilor mobile, adresa 6688/08.07.2011, titlu executoriu 150/10.05.2011, somație 150/10.05.2011, adresă de înființare poprire asupra disponibilităților bănești, confirmări de primire, adresa 324/24.08.2011, proces verbal privind cheltuielile de executare silită, proces verbal 21.06.2011 de afișare a anunțului colectiv, anunț colectiv,
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesele-verbale de contravenție . nr._/02.07.2012 și . nr._/15.10.2013, intimatul S. M. a fost sancționat cu amendă în cuantum total de 1640 lei (f.23-26).
Prin cererea care face obiectul cauzei de față, petenta Primăria C. V. a solicitat înlocuirea amenzii contravenționale cu obligarea contravenientului-intimat la prestarea unei activități în folosul comunității.
Potrivit art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001, „În cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) în a cărui rază teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată”.
Așadar, pentru a se dispune înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, este necesară îndeplinirea cumulativă a două condiții: contravenientul să nu fi achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și să nu existe posibilitatea executării silite a contravenientului.
Astfel, instituția înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității nu este o formă alternativă de executare care se poate derula concomitent cu celelalte posibilități de executare silită asupra averii debitorului, astfel cum susține petenta, invocând prevederile art.142 alin.3 din Codul de procedură fiscală (f.23), nefiind posibil a se recurge la executarea silită asupra bunurilor debitorului în vederea recuperării amenzii contravenționale concomitent cu înlocuirea acesteia cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității „urmând ca prima formă de executare care ar deveni operantă să stingă obligația creditorului” cum arată petenta (f.23), ci, astfel cum reiese din art.9 al OG nr.2/2001, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este dispusă ca o consecință a imposibilității recuperării amenzii prin executare silită imobiliară, mobiliară sau prin poprire, urmare a existenței stării de insolvabilitate a debitorului. Astfel, petenta este datoare a proba existența stării actuale de insolvabilitate a contravenientului, stare de insolvabilitate care se constată în urma verificării situației patrimoniale a acestuia, și anume a faptului că debitorul nu are bunuri imobile sau mobile și nu realizează venituri care să poată fi executate silit pentru recuperarea creanțelor, situație în care urmează a fi întocmit procesul verbal de insolvență conform Ordinului M.E.F. nr.447/2007.
În speță, petenta recunoaște că nu a întocmit un astfel de proces verbal de insolvență, mai mult, din copia dosarului execuțional depus în probațiune reieșind că debitorul figurează ca deținând în proprietate un moped (f.75), cu privire la care nu s-a făcut dovada faptului că ar fi înstrăinat, deși pârâtul a susținut acest lucru la ultimul termen de judecată, nefiind depus vreun înscris în acest sens sau vreo altă dovadă. Totodată, în ceea ce privește posibilele venituri realizate de acesta petenta nu deține o situație actuală, verificările efectuate la ITM fiind realizate în luna februarie 2012 (f.102), nefiind efectuate verificări actuale ale eventualilor angajatori ai pârâtului.
Pentru aceste motive, în baza art.249 Cod de procedură civilă și art.9 alin.3 din OG nr.2/2001, se va respinge cererea formulată și precizată.
Văzând că nu se pune problema cheltuielilor de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge sesizarea formulată și precizată de petenta Primăria C. V. prin Primar, cu sediul în V., ., jud.A. privind pe contravenientul S. M. (CNP_), cu domiciliul în com.V., ., jud.A., având ca obiect înlocuire amendă contravențională cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel la Tribunalul A., prin depunerea apelului la Judecătoria A., în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 28.01.2015.
Președinte, Grefier,
A. B. V. N. G. B.
ABV/NGB/27.02.2015
4 ex. / 2 ex. se .> - petenta Primăria C. V. prin Primar, cu sediul în V., ., jud.A.
- contravenientul S. M., cu domiciliul în com.V., ., jud.A.
| ← Rezoluţiune contract. Sentința nr. 398/2015. Judecătoria ARAD | Investire cu formulă executorie. Încheierea nr. 401/2015.... → |
|---|
