Plângere contravenţională. Sentința nr. 8465/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8465/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 14-05-2014 în dosarul nr. 17060/200/2012
DOSAR NR._
ROMANIA
JUDECATORIA BUZAU – SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA NR. 8465
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 14 mai 2014
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
P.: A. C.
GREFIER: F. L.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect plângere contravențională formulată de petentul B. N. PUBLIC N. N. C. cu sediul în P., .. 69, județul V., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ -CESTRIN cu sediul în București, Sector 6, .. 401A.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit petentul D. R. și intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA- CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ- CESTRIN.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza se află la primul termen de judecată, la dosar a fost depusă, prin intermediul compartimentului registratură de intimată planșa foto și înscrisurile care au stat la baza emiterii procesului verbal contestat, după care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art. 1591 alin. 4 C. proc. civ, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta cerere, în temeiul art. 126 alin. 1 și 2 din Constituția României și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare; material, în temeiul art. 1 pct. 2 C. proc. civ și teritorial în temeiul art. 32 alin. 2 din OG nr. 2/2001.
Întrucât ambele părți au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, în temeiul art. 167 alin.1 C.proc.civ., instanța încuviințează proba cu înscrisurile existente la dosar pentru petentă, precum și proba cu planșa foto pentru intimată, apreciindu-le pertinente, concludente și utile dezlegării pricinii.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și, în conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, o reține spre soluționare.
J U D E C AT A:
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ la data de 18.05.2012 petentul B. N. PUBLIC N. N. C. a solicitat, în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA – CENTRUL DE STUDII TEHNICE anularea proceselor verbale de contravenție . nr._ din data de 26.07.2011, .,nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 19.09.2011.
In motivarea plângerii, petentul arată că, organul constatator nu i-a comunicat niciunul dintre procesele verbale enumerate, așa cum prevăd dispozițiile art. 27 din OG 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, luând cunoștință de existența acestora în momentul în care au fost înaintate de organul constatator la sediul DGFP V. pentru executarea silită.
Pe cale de excepție și pe forma proceselor verbale, a invocat nulitatea proceselor verbale pentru nerespectarea condițiilor de formă impuse imperativ de OG 2/2001
In ceea ce priveste motivele de nelegalitate ale procesului-verbal, a invocat,in primul rand, nulitatea absoluta a procesului verbal de contravenție, deoarece nu cuprinde toate elementele care pot conduce la individualizarea faptei si modul in care a fost săvârșita.
De asemenea, a invocat nulitățile rezultate din nerespectarea prevederilor art.l6 al.1 din O.G.nr.2/2001, referitoare la prezentarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravitații faptei.
În drept plângerea a fost întemeiată pe dispozițiile OG nr.2/2001 și OG nr.15/2002.
La dosarul cauzei s-au depus în copie, procesele verbale de contravenție.
Plângerea este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în baza art. 36 din O.G. nr. 2/2001, art. 15 lit. i din Legea 146/1997 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.
Intimata nu a formulat întâmpinare conform prevederilor art.115-118 C.proc.civ, însă a comunicat planșa foto, certificat calificat al agentului constatator.
În temeiul art. 167 alin.1 C.proc.civ., instanța a încuviințat proba cu înscrisurile existente la dosar, apreciind că acestea sunt pertinente, concludente și utile dezlegării pricinii.
Analizând cererea dedusă judecății, în raport de probele administrate și de dispozițiile legale incidente, instanța reține următoarele:
Prin procesele-verbale de contravenție . nr._ din data de 26.07.2011, .,nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 19.09.2011 petentul a fost sancționat cu amenda de câte 250 lei în baza art.8 alin.2 din OG 15/2002, reținându-se că a circulat fără rovinieta valabilă pe DN2 km 115+80, Mărăcineni, jud. B., cu vehiculul cu numărul de înmatriculare_ Petentul a fost obligat și la plata tarifului de despăgubire în valoare de 28 euro.
Procesele-verbale de contravenție au fost încheiate în lipsa petentului și a unui martor, contravenția fiind constatată cu ajutorul mijloacelor tehnice ale Sistemului Informatic de Emitere, Gestiune, Monitorizare și Control a Rovinietei SIEGMCR.
Instanța apreciază că procesele-verbale contestate cuprind toate mențiunile esențiale a căror lipsă este sancționată, prin dispozițiile art. 17 din O.G. nr. 2/2001, cu nulitatea absolută. Referitor la lipsa semnăturii agentului constatator, instanța constată că în cuprinsul procesului-verbal apare ștampila organului constatator, precum și mențiunea că acest document a fost generat și semnat electronic, conform prevederilor Legii 455/2001 și HG 1259/2001 de către A. S., respectiv A. M., care dețin certificat de semnătura electronică. Potrivit art.5 din Legea semnăturii electronice nr. 455/2001 înscrisul în forma electronica, căruia i s-a încorporat, atașat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, este asimilat, în ceea ce privește condițiile și efectele sale, cu înscrisul sub semnătura privată.
În ceea ce privește temeinicia plângerii, instanța constată că petentul nu contestă situația de fapt retinută de agentul constatator, respectiv aceea că autovehiculul cu număr de înmatriculare_ a circulat pe DN2 km 115+80, Mărăcineni, iar în urma verificărilor efectuate s-a constatat că acesta nu deținea rovinietă valabilă.
Potrivit dispozițiilor art. 7 din OG 15/2002 responsabilitatea achitării tarifului de utilizare și a deținerii rovinietei valabile, precum și a achitării tarifului de trecere sau a tarifului de concesiune revine în exclusivitate utilizatorilor români, iar potrivit art. 1, alin. 21, din același act normativ tariful de utilizare se aplică doar pentru rețeaua de drumuri naționale din România.
Termenul de utilizator este definit la art. 1, alin.1, lit. b, din același act normativ în sensul că „utilizatori - persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în România, denumite în continuare utilizatori români”.
Față de dispozițiile legale mai sus enunțate, instanța reține că obligația de achitare a rovinietei aparține proprietarului autoturismului (înscris în certificatul de înmatriculare), în cauza dedusă judecății această obligație fiind în sarcina petentului care era proprietarul autovehiculului.
În cauza de față, petentul a recunoscut fapta și nu a făcut în niciun fel dovada existenței unei alte situații de fapt decât cea reținuta în procesul verbal de contravenție, condiție în care instanța constată că forța probanta a acestuia nu a fost înlăturată.
Avându-se în vedere pericolul social al faptei săvârșite (art. 5, alin. 5 din OG nr. 2/2001), precum și dispozițiile art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001, instanța constată ca sancțiunea aplicată petentului a fost bine individualizată.
Față de aceste considerente, în temeiul art. 34, alin. 1 din OG 2/2001, instanța urmează a menține amenda contravențională aplicată prin procesele-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011 și,respectiv,.,nr._ din data de 26.07.2011,încheiate de intimată.
Referitor la tariful de despăgubire, potrivit art.II din Legea nr.144/2012 tarifele de despăgubire prevăzute de OG nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, aplicate și contestate în instanță până la data intrării în vigoare a prezentei legi se anulează.
În privința proceselor - verbale de contravenție R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 19.09.2011, instanța constată că petentul a fost sancționat în mod repetat pentru fapte similare, iar în data de 26.07._11 i-au fost întocmite mai multe procese-verbale de contravenție, acest proces-verbal fiind ulterior proceselor - verbale . nr._ din data de 26.07.2011 și,respectiv,.,nr._ din data de 26.07.2011.
Prin Legea nr.144/2012 a fost modificat art.8 alin.2 din OG nr. 15/2002, în sensul că fapta de a circula fără a deține rovinieta valabilă constituie contravenție continuă și se sancționează cu amendă, iar potrivit art.9 alin.3 procesul-verbal se întocmește și se comunică contravenientului în termen de 30 de zile de la data constatării contravenției, interval în care nu se pot încheia alte procese-verbale de constatare a contravenției pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin. (1).
Conform art.12 din OG nr.2/2001, coroborat cu art.15 lin.2 din Constituție, în materia sancțiunilor contravenționale operează excepția de la principiul aplicării legii numai pentru viitor, în sensul că dacă sancțiunea prevăzută în noul act normativ este mai ușoară se va aplica aceasta (principiul aplicării legii mai favorabile).
Deși în prezenta cauză fapta a fost săvârșită anterior modificării legislative, constatând că noua lege prevede caracterul de contravenție continuă, că interzice încheierea unui nou proces-verbal până la comunicarea primului și stabilește anularea tarfului de utilizare, instanța apreciază că noua lege este mai favorabilă și urmează să dea relevanță acestor prevederi.
Față de considerentele mai sus expuse, instanța va admite în parte plângerea, va menține sancțiunea amenzii contravenționale aplicate prin procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011 și,respectiv,.,nr._ din data de 26.07.2011,încheiate de intimată și va anula tarifele de despăgubire,în cuantum de câte 118,04 lei,la care petentul a fost obligat prin cele două procese verbale.
F. de acest motiv de nulitate, instanta nu va mai analiza si celelalte motive de nelegalitate si netemeinicie invocate de petent prin plangerea contraventionala.
Având în vedere cele de mai sus și observând că a intervenit o lege contravențională mai favorabilă, aplicabilă faptei pentru care petentul a fost sanctionat, în temeiul art. 34 din OG nr. 2/ 2001, instanța va anula procesele verbale R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 26.07.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 16.08.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 06.09.2011, R11 nr._ din data de 19.09.2011 va exonera petentul de plata amenzii contravenționale si a tarifului de despăgubire.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge excepția de nulitate a proceselor verbale,invocată de petent.
Admite,în parte,plângerea formulată de petentul B. N. PUBLIC N. N. C. cu sediul în P., .. 69, județul V., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ -CESTRIN cu sediul în București, Sector 6, .. 401A.
Menține sancțiunea amenzii contravenționale aplicate prin procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011 și,respectiv,.,nr._ din data de 26.07.2011,încheiate de intimată.
Anulează tarifele de despăgubire,în cuantum de câte 118,04 lei,la care petentul a fost obligat prin cele două procese verbale.
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia.
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia.
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 26.07.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia.
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 12.08.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia.
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 16.08.2011,încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 16.08.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 06.09.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 06.09.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia
Anulează procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ din data de 19.09.2011, încheiat de intimată și înlătură toate măsurile aplicate în baza acestuia.
DEFINITIVĂ.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 14.O5.2014.
PREȘEDINTEGREFIER
C. A. L. F.
Red. A.C
Tehnored. F.L
Exempl 4/02.06.2014
Operator de date cu caracter personal
înregistrat în registrul de evidență sub nr._
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6975/2014.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 8/2014. Judecătoria BUZĂU → |
|---|
