Plângere contravenţională. Sentința nr. 717/2015. Judecătoria CÂMPENI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 717/2015 pronunțată de Judecătoria CÂMPENI la data de 20-07-2015 în dosarul nr. 616/203/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CÂMPENI
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.717/2015
Ședința publică de la 20 Iulie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: D. C. S.
GREFIER: M. I. M.
Pe rol fiind judecarea cauzei Civil privind pe petent P. C. VADU MOȚILOR și pe intimat C. -SA -C., având ca obiect plângere contravențională . NR._.
La apelul nominal făcut în ședința publică au fost lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care,
Instanța se declară competentă general, material și teritorial pentru a soluționa prezenta plângere. Încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de către părți, ca fiind pertinente, concludente și utile cauzei. Având în vedere faptul că, contestatoarea prin cererea de chemare în judecată a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin plângerea înregistrată la această instanță sub dosar nr._, formulată de petenta P. C. Vadu Moților, domiciliata in localitatea Vadu Moților, .. 1, județul A. a chemat în judecată pe intimatul C. -SA –C. București, solicitând ca prin hotărâre judecătorească și după administrarea de probe:
- anularea procesului-verbal . Nr._ de constatare si sancționare a contravențiilor încheiate in data de 16.02.2015 in localitatea București, de către agentul constatator C. G. Sepanschi, angajat al C.N.A.D.N.R S.A - C. in funcția de Agent Constatator cu autorizația de control numărul_, și exonerarea petentului de plata amenzii în sumă de 750,00 lei.
În motivarea plângerii se arată că în fapt, prin procesul verbal . Nr._ încheiat la data de 16.02.2015 a fost sancționată cu amenda in suma de 750,00 lei, fapta descrisa de agentul constatator fiind următoarea :„A circulat la data de 30.10.2014, ora 11:20 cu automobilul_ pe A3 Km 51+170 metri Gîlau jud. Cluj fara a deține rovinita valabila"
Considerăca procesul verbal este nul, iar sancțiunea aplicata este nelegala si netemeinica pentru următoarele motive:
Procesul verbal nu cuprinde cerințele obligatori prevăzute de art.16 si art.17 din OG 2/12.07.2001 respectiv la rubrica alte mențiuni nu sunt trecute obiectiunile contravenientului, nu sunt consemnate, procesul verbal fiind întocmit în lipsa unui martor asistent, iar la rubrica agentul constatator nu este semnat la rubrica semnătura. Fapt pentru care solicită anularea procesului verbal întrucât procesul verbal încheiat de agentul constatator este nul de drept întrucât nu cuprinde cerințele minime prevăzute de OG 2/2001.
Prin întâmpinarea depusă la dosar intimatul solicită respingea plângerii, menținerea procesului verbal ca legal și temeinic încheiat.
Din actele și lucrările de la dosar instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal . nr._/16.02.2015, încheiat de CESTRIM București petenta, . calitate de persoană juridică a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 750 lei pentru sâvârșirea contravenției prevăzute de art.8 alin.1 din O.G. nr. 15/2002 privind tariful de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România. Pentru aplicarea acestei sancțiuni, s-a reținut că la data de 16.02.2015, posesoare a autoturismului_, categoria B a circulat la ora 11,20 locul A3 km 51+179 m. G., județul Cluj, fără a deține rovinietă valabilă.
În baza art. 34 alin 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța constată că plângerea a fost introdusă în termenul legal de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției, termen stabilit de prevederile art. 31 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, având în vedere că procesul verbal de contravenție i-a fost comunicat petentului prin poștă, la data de 20.03.2015, iar plângerea a fost introdusă la data de 2.04.2015.
Verificând legalitatea procesului-verbal de contravenție, instanța constată că acesta nu respectă dispozițiile imperative ale legii, fiind incidentă una dintre cauzele de nulitate absolută, prevăzută de art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001. Astfel, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției conține elementele prevăzute de art. 17 din OG nr. 2/2001, respectiv cele privitoare la numele, prenumele, calitatea și instituția din care face parte agentul constatator, datele personale ale contravenientului, descrierea faptei, data comiterii acesteia, încadrarea juridică a faptei săvârșite, dar nu conține semnătura olografă a agentului constatator.
Critica petentului referitoare la lipsa cu desăvârșire a semnăturii agentului constatator pentru neîndeplinirea formei olografe, fapt care ar atrage sancțiunea nulității absolute a procesului verbal contestat este întemeiată, pentru considerentele care succed.
Prin Decizia nr. 6/16.02.2015 pronunțată în recurs în interesul legii (RIL), Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că procesele-verbale de contravenție ce constată și sancționează fapta de a circula pe drumurile naționale fără a deține rovinietă, transmise pe hârtie, sunt nule în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator. Astfel, Î.C.C.J. a admis recursul formulat de către Avocatul Poporului referitor la interpretarea dispozițiilor art. 17 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și ale Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Pentru dispune astfel, s-a reținut, în sinteză că: procesul-verbal întocmit in format electronic, ce are atașată o semnătură electronică extinsă, care nu a fost comunicat persoanei sancționate contravențional în format electronic, stocat pe un suport informatic al autorității din care face parte agentul constatator, beneficiază doar de prezumția de validitate prevăzută de art. 283 din Codul de procedura civila, însa aceasta prezumție nu funcționează împotriva terților ci in favoarea lor. În plus, un asemenea act nu produce efecte juridice, de vreme ce nu a fost comunicat in formele prevăzute de lege, motiv pentru care este lipsit de forța executorie conferită actelor administrative unilaterale adoptate in regim de putere publică.
Un alt argument a fost că procesele-verbale contravenționale emise in temeiul Ordonanței Guvernului nr. 15/2002 sunt generate si semnate electronic, fiind transmise contravenienților nu prin intermediul unui sistem electronic, ci pe suport hârtie, prin intermediul serviciilor poștale. Unui astfel de proces-verbal nu i se poate asocia o semnătura electronica extinsă. Având in vedere forma de emitere și de comunicare a procesului-verbal, semnătura olografă a agentului constatator este obligatorie, în caz contrar, actul nu poate beneficia de prezumția de autenticitate care, de regula, este specifica actelor administrative emise cu respectarea condițiilor procedurale de formă.
De asemenea, referitor la aplicarea dispozițiilor art. 17 din Ordonanța Guvernului nr.2/2001, Î.C.C.J a stabilit că textul reglementează un caz de nulitate absolută a procesului-verbal, determinat de lipsa unui element procedural esential că modalitatea de semnare a procesului-verbal utilizata de agentul constatator din cadrul Companiei Naționale de Autostrăzi si Drumuri Naționale din România S.A. constituie o lipsă a semnăturii agentului constatator care atrage sancțiunea nulității absolute a actului în conditiile art. 17 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.
Pentru aceste motive și având în vedere forța general obligatorie a Deciziei nr.6 din 16 februarie 2015 consacrată de art.517 alin.4 din Codul de procedură civilă, instanța va dispune admiterea plângerii contravenționale formulate de petenta P. C. VADU MOTILOR, județul A. în contradictoriu cu Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA- Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică-C., va anula procesul verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 16.02.2015, încheiat de CESTRIM București,și în consecință va exonera petentul de la plata amenzii în cuantum de 750 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată de către petenta P. C. VADU MOTILOR, județul A., împotriva Procesului - verbal . nr._ încheiat la data de 16.02.2015 de către agent constatator C.- CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ, cu sediul în București, sector 6, ..401 A și în consecință:
Constată nulitatea Procesului - verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 16.02.2015 și exonerează petenta de plata amenzii în cuantum de 750 lei aplicată prin Procesul-verbal mai sus menționat.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 20 iulie 2015.
JUDECATOR, GREFIER,
C. Ș. D. M. I. M.
Redc. C.Ș.D.
Tehnored. M.B.
Ex. 5
23 IULIE 2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 722/2015. Judecătoria CÂMPENI | Pretenţii. Sentința nr. 689/2015. Judecătoria CÂMPENI → |
|---|
