Contestaţie la executare. Sentința nr. 620/2014. Judecătoria CÂMPINA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 620/2014 pronunțată de Judecătoria CÂMPINA la data de 17-02-2014 în dosarul nr. 5851/204/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CÂMPINA
Dosar nr._
Cod operator 7527
SENTINȚA CIVILĂ NR.620
Ședința publică din data de 17 FEBRUARIE 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: N. V.
Grefier: P. D.-L.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe contestatorul G. G. în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL CÂMPINA, având ca obiect contestație la executare.
Contestația a fost timbrată cu 1000 lei taxă judiciară de timbru conform chitanței depusă la fila 23 dosar.
La apelul nominal efectuat în ședința publică se prezintă pentru contestatorul lipsă G. G. reprezentantul convențional avocat P. A., lipsă fiind reprezentantul intimatului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței că intimata a comunicat înscrisurile solicitate respectiv titlul executoriu și somația.
Instanța, având în vedere că este primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, pune în discuție competența acesteia.
Avocat P. A., pentru contestator, apreciază că Judecătoria Câmpina este competentă să soluționeze prezenta cauză.
În conformitate cu disp.art. 131 alin.1 noul cod pr.civilă ,instanța verificându-și competența, constată că a fost în mod legal sesizată fiind competentă general, material și teritorial, în raport de prevederile art.94, 107 noul cod pr.civilă.
Instanța în temeiul disp. art. 238 alin. 1 NCPC pune in discutie estimarea duratei necesare pentru cercetarea procesului.
Avocat P. A., pentru contestator, față de poziția intimatei exprimată prin întâmpinarea depusă la dosar estimează durata procesului la un singur termen.
Instanța, în temeiul disp. art. 238 NCPC, având în vedere poziția părților, estimează durata cercetarii procesului la un singur termen, respectiv termenul de azi și acordă cuvântul la probe.
Avocat P. A., pentru contestator, solicită doar proba cu înscrisurile deja depuse la dosar.
În baza art. 258 rap. la art.255 ,237 alin.2, pct. 7 NCPC instanța încuviințează ambelor părți proba cu înscrisurile aflate la dosar ca legale, concludente și pertinente soluționării cauzei și constatând terminată cercetarea judecătorească acordă cuvântul pe fond.
Avocat P. A., pentru contestator, având cuvântul pe fond ,solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată respectiv anularea somației și titlului executoriu emise pentru suma de 124.042 lei iar în temeiul disp.art. 45, alin.1, lit. f din OUG 80/ 2013 să fie restituită taxa de timbru în cuantum de 1000 de lei. Solicită să se aibă în vedere întâmpinarea formulată în cauză de către intimat prin care se confirmă că debitul este achitat iar față de disp.art.136 alin.1 din codul de pr.fiscală conform cărora „ dacă debitorul de bună-voie nu-și plătește obligațiile „ se pornește executarea silită, solicită admiterea contestației la executare și restituirea taxei judiciare de timbru.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Câmpina la data de 29.10.2013 sub numărul_ contestatorul G. G. a formulat în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de Administrare Fiscală – Serviciul fiscal municipal Câmpina, contestație la executare împotriva executării silite pornite în dosarul de executare_/29/_ /_ nr._/26.09.2013 solicitând anularea executării silite, anularea în tot a somației nr. 29/_ /_ și a titlului executoriu nr._ pentru suma de_ lei, restituirea taxei judiciare de timbru, în cazul admiterii contestației, cu cheltuieli de judecată.
În fapt, contestatorul a învederat că i-a fost comunicat titlul executoriu nr._ din care reiese că figurează în evidențele intimatei cu suma restantă de_ lei, reprezentând contribuție asigurări de sănătate, acte emise în mod eronat întrucât acestea vizează o sumă stinsă prin plată, având în vedere că în trecut, atât C.A.S. Prahova cât și C.A.S. București au reglat fișa de plătitor în privința contribuției de asigurări de sănătate a acestuia, fiind emisă decizia de anulare a deciziei nr. 9754/2012, înregistrată la C.A.S. Prahova cu nr._/2012. Conform acestuia act contestatorul avea toate obligațiile de plată către F.N.U.A.S.S. îndeplinite pentru perioada 2007-2011. Totodată, prin decizia nr. 4788/2013 se atestă că pentru perioada 2007-2012 sunt îndeplinite aceste obligații de către contestator. Ca urmare cât timp nu există titlu de creanță, ca act- cauză, nu se pot menține ori emite nici acte -efecte cum sunt formele de executare. Cum intimata a procedat la emiterea unor acte de executare silită cu privire la o creanță fiscală inexistentă, executarea silită însăși, dar și titlul executoriu și somația emise în cadrul acesteia sunt lovite de nulitate.
A mai arătat contestatorul că anterior emiterii formelor de executare contestate prin prezenta acțiune intimata a mai instrumentat un dosar de executare, somația și titlul executoriu emise în acesta făcând obiectul dosarului Judecătoriei Câmpina nr._ soluționat prin admiterea contestației la executare formulate. În cadrul acelui dosar C.A.S. Prahova, în calitate de chemată în garanție, prin cererile depuse, a confirmat faptul că au fost îndeplinite de către contestator toate obligațiile de plată la F.N.U.A.S.S., aferente perioadei 2007-2012, susțineri confirmate indirect și de către intimata din acea cauză prin întâmpinarea depusă.
În drept au fost invocate disp. art. 172 și urm. C.pr.fiscală, art. 194, art. 711 și urm., art. 703 și art. 642 C.pr.civ., Legea nr. 76/2012.
În dovedirea acțiunii au fost depuse, în copii certificate: decizia de anulare a deciziei nr. 9754/2012 emisă de Casa de Asigurări de Sănătate Prahova, decizia nr. 4788/2013 emisă de Casa de Asigurări de Sănătate Prahova, adresa nr._/10.04.2012 emisă de Casa de Asigurări de Sănătate a Municipiului București, întâmpinare depusă de A.F.P. Câmpina în dosarul Judecătoriei Câmpina cu nr._, cerere de chemare în garanție formulată în dosarul anterior amintit, somația nr. 29/_ /_ și titlul executoriu nr._ (f. 5-18).
Intimatul a depus întâmpinare la data de 05.12.2013 (f. 28, 29) prin care a solicitat a se constata că acțiunea a rămas fără obiect.
În motivarea cererii intimatul a învederat că a primit spre executare suma reprezentând contribuția de asigurări de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente și persoane care nu realizează venituri, fiind transmise sumele datorate de persoanele fizice la bugetul de stat cu titlu de contribuție la asigurări de sănătate, potrivit Ordinului comun privind procedura de predare-primire a documentelor și informațiilor în vederea administrării de către A.N.A.F. a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II și III din Titlul IX al Codului Fiscal nr. 2130/14.06.2012. Urmare acestui protocol a procedat la declanșarea executării silite a debitorului G. G.. Prin decizia din 11.10.2012 C.A.S. Prahova a anulat decizia nr. 9754/06.02.2012 prin care au fost stabilite sumele de plată, decizie care constituia titlu de creanță. Cu toate acestea intimatul a rămas în evidențele sale, respectiv cu baza de date preluată în luna iunie 2012 nemodificată, deoarece corecțiile privind debitele și accesoriile acestora stabilite de către C.A.S. Prahova nu pot fi efectuate decât de către această instituție. Întrucât titlurile și somațiile se emit automat de către sistemul A.N.A.F. pentru toți contribuabilii care apar cu sume neachitate după data de 25 a fiecărei luni, iar contestatorul figura la data de 29.09.2013 cu sume restante, deoarece C.A.S. Prahova nu a efectuat modificările cuvenite în urma emiterii deciziei de anulare a debitelor, și în acest caz s-a procedat în consecință. Abia în data de 09.10.2013 prin borderoul 281 s-au efectuat corecțiile necesare, astfel încât după această dată contestatorul figurează cu debit 0.
Contestatorul nu a formulat răspuns la întâmpinare.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri, la solicitarea instanței fiind depuse de către intimată și copii certificate de pe titlul executoriu nr._ și de pe somația de plată nr._ (f. 43, 44).
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține:
La data de 26.09.2013 intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI CAMPINA a emis în baza deciziei calcul accesorii nr._ din 30.06.2013 și a deciziilor nr._,_, ambele din data de 27.02.2013 și in aplicarea disp. art. 141 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, pe numele contestatorului titlul executoriu nr._/26.09.2013 pentru suma de_ lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri, întrucât ar fi expirat termenele legale de plată la data de_ și 25.09.2013.
În aceeași zi aceeași instituție intimata a somat contestatorul prin somația nr._/26.09.2013 ca în termen de 15 zile de la primire să achite suma sus mentionata.
Conform art. 141 alin. 1 și 11 din O.G. nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Potrivit alin. 11 din aceeași normă, în titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, nici un titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
La alin. 4 din cadrul aceluiași articol se menționează și faptul că titlul executoriu emis potrivit alin. 1 de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. 2, următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului.
Prin decizia nr. 4788/08.07.2013, fila 7dosar, s-a dispus de catre CASA DE asigurare A JUDETULUI PRAHOVA anularea deciziei nr._/03.12.2012, precum și a deciziilor nr._ /11.06.2013 și_ /11.06.2013 retinandu-se in considerentele acesteia ca pentru perioada 01.01.2007 – 31.12.2012 contestatorul si-a indeplinit obligatiile de plata la FNUASS si este in evidenta Casei de Asigurari a Municipiului Bucuresti.
Pe cale de consecinta, cum deciziile in baza carora s-a inceput executarea silită de catre intimată împotriva contestatorului au fost anulate prin decizia 4788/08.07.2013, instanta constată intemeiata prezenta actiune sub aspectul anularii somatiei nr._/26.09.2013 si titlului executoriu nr._/26.03.2013, ambele emise pentru suma de_ lei.
La pronunțarea acestei soluții au fost avute în vedere susținerile din întâmpinarea formulată de intimată cu referire la decizia nr. 9754/06.02.2012 prin care au fost stabilite sumele de plată reprezentând titlu de creanță în cauză, în prezent anulată și împrejurarea ca accesoriile stabilite decătre CAS Prahova au avut la bază acest titlu de creanță și au fost preluate și emise automat de către sistemul ANAF pentru toți contribuabilii care apar cu sume neachitate după 25 ale fiecărei luni, în prezent contestatorul având debit 0, după corecțiile efectuate de CAS Prahova, fila 28,29 dosar .
Urmează a se dispune restituirea către contestator a taxei judiciare de timbru în cuantum de 1000 lei, achitată conform factura nr. M._/06.11.2013, fila 23 dosar, în temeiul art. 45 alin. 1 lit. f din O.U.G. nr. 80/2013, după rămânerea definitivă a hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul G. G., domiciliat în orașul B., ., jud. Prahova, cod numeric personal_, în contradictoriu cu intimatul Agenția Națională de Administrare Fiscală – Serviciul fiscal municipal Câmpina, cu sediul în mun. Câmpina, ., jud. Prahova și în consecință:
Anulează actele de executare silită emise în dosarul de executare nr._/2010 al Serviciului fiscal municipal Câmpina, respectiv: somația nr._/26.09.2013 și titlu executoriu nr._/26.03.2013, ambele emise pentru suma de_ lei.
Dispune restituirea taxei judiciare de timbru de 1000 lei achitată de contestator cu factura nr. M._/06.11.2013, fila 23 dosar, în temeiul art. 45 alin. 1 lit. f din O.U.G. nr. 80/2013, după rămânerea definitivă a hotărârii.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Câmpina.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17.02.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
N. V. P. D.-L.
Red. N.V./P.D.L./Ș.A.M.
4 ex.
09.04.2014
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1608/2014. Judecătoria... | Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... → |
|---|
