Plângere contravenţională. Sentința nr. 4034/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4034/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 14-04-2014 în dosarul nr. 22241/211/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR. UNIC_
Operator de date cu caracter personal 3185
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4034/2014
Ședința publică din data de 14.04.2014
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: R. C. R.
GREFIER: A. PĂTEANU
Pe rol se afla solutionarea plangerii contraventionale formulate de către petenta . SRL împotriva procesului-verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat în data de 04.09.2013 de către intimatul I. DE S. PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – I.S.C.T.R.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care
Instanta constata ca dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc in sedinta publica din data de 07.04.2014, fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, incheiere ce face parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea hotararii in cauza pentru data de 14.04.2014.
INSTANȚA
Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin plangerea contraventionala trimisa prin posta si inregistrata pe rolul Judecatoriei Cluj-N. in data de 23.09.2013 in dosarul civil nr._ petenta . SRL a solicitat anularea procesului-verbal de contravenție ., nr._ intocmit de I. Teritorial 4 Cluj al Inspectoratului de S. pentru Controlul in Transportul Rutier – I.S.C.T.R. in data de 04.09.2013 si exonerarea petentei de plata amenzii contraventionale in suma de 14.000 lei, iar in subsidiar inlocuirea amenzii mentionate mai sus cu avertisment.
Motivele plangerii contraventionale, in fapt si in drept, se afla expuse la fila 1 din dosar.
In probatiune, petenta a anexat plangerii contraventionale un set de inscrisuri (f. 2-5).
Plngerea contraventionala a fost formulata in termenul legal si a fost legal timbrata (f. 12).
Prin întâmpinare (f. 19-20) intimatul I. DE S. PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – I.S.C.T.R. a solicitat respingerea actiunii petentei ca netemeinică și nelegală si mentinerea in totalitate a procesului-verbal de contraventie, cu obligarea petentei de a achita amenda contraventionala.
Motivele intampinarii, in fapt si in drept, se afla expuse la filele 19 verso – 20 din dosar.
Intimatul a solicitat judecarea cauzei si in lipsa.
In probatiune, intimatul a solicitat incuviintarea probei cu inscrisuri si a anexat intampinarii un set de inscrisuri (f. 22-29).
La data de 14.03.2014 petenta . SRL a depus la dosar raspuns la intampinare (f. 46).
In cauza a fost incuviintata si administrata proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat în data de 04.09.2013 de către intimatul I. DE S. PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – I.S.C.T.R. (f. 3), petenta . SRL a fost sanctionata de intimat cu amenda contraventionala in suma de 14.000 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute de art. 3 punctul 32 din HG nr. 69/2012 si sanctionate de art. 6 alin. 1 si 2 lit. a din HG nr. 69/2012, retinandu-se in esenta ca in data de 02.09.2013, ora 12, la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 4 CLUJ al I.S.C.T.R. s-a constatat ca operatorul de transport C. P G SRL nu a respectat obligatia de a depune copia conforma a licentei de transport/licentei comunitare nr._ emisa pentru vehiculul cu nr. de inmatriculare_ in vederea suspendarii la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 4 al I.S.C.T.R. unde are sediul social sau la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 5 al I.S.C.T.R. in raza caruia s-a efectuat controlul in termen de maximum 5 zile lucratoare de la comunicarea masurii de suspendare, masura ce a fost adusa la cunostinta operatorului in data de 12.08.2013 prin semnarea si stampilarea confirmarii de primire a adresei cu nr. de inregistrare 3546/02.08.2013, adresa prin care i s-a comunicat operatorului de transport C. P G ca in data de 10.07.2013 a savarsit o contraventie care potrivit HG nr. 69/2012 art. 20 al. 1 atrage si suspendarea copiei conforme a licentei de transport, prin urmare obligatia de a depune in 5 zile lucratoare de la primirea adresei.
Sub aspectul legalitatii procesului-verbal atacat, instanta observa ca dispozițiile art. 6 din CEDO sunt incidente în materie contravențională, așa cum a statuat și Curtea Constituțională prin decizia nr. 197/2003. In consecinta, instanta apreciaza că procesul-verbal de constatare a contravenției se bucură de o prezumție de legalitate, care trebuie însă să fie corelată cu prezumția de nevinovăție aplicabilă petentei, fapt ce implică dreptul contravenientei de a dovedi liber, cu orice mijloc de probă, caracterul nereal al mențiunilor înscrise în procesul-verbal.
Analizand legalitatea procesului-verbal, instanta constata ca procesul-verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._ din data de 04.09.2013 a fost incheiat cu respectarea dispozitiilor prevazute de art. 17 din OG nr. 2/2001, neexistand nici un motiv de nulitate a acestuia care sa poata fi invocat si din oficiu.
Analizand temeinicia procesului-verbal, instanta constata, pe baza probelor administrate, ca starea de fapt retinuta de intimat corespunde realitatii, in sensul ca in data de 02.09.2013, ora 12, la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 4 CLUJ al I.S.C.T.R. s-a constatat ca operatorul de transport C. P G SRL nu a respectat obligatia de a depune copia conforma a licentei de transport/licentei comunitare nr._ emisa pentru vehiculul cu nr. de inmatriculare_ in vederea suspendarii la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 4 al I.S.C.T.R. unde are sediul social sau la sediul INSPECTORATULUI TERITORIAL 5 al I.S.C.T.R. in raza caruia s-a efectuat controlul in termen de maximum 5 zile lucratoare de la comunicarea masurii de suspendare, masura ce a fost adusa la cunostinta operatorului in data de 12.08.2013 prin semnarea si stampilarea confirmarii de primire a adresei cu nr. de inregistrare 3546/02.08.2013, adresa prin care i s-a comunicat operatorului de transport C. P G ca in data de 10.07.2013 a savarsit o contraventie care potrivit HG nr. 69/2012 art. 20 al. 1 atrage si suspendarea copiei conforme a licentei de transport, prin urmare obligatia de a depune in 5 zile lucratoare de la primirea adresei.
Aceasta stare de fapt rezulta din cuprinsul procesului-verbal de contraventie contestat.
Instanta constata ca, potrivit art. 249 din Noul Cod de procedura civila, „Cel care face o sustinere in cursul procesului trebuie sa o dovedeasca, in afara de cazurile anume prevazute de lege”, or, petenta nu a facut, prin nici un mijloc de proba, dovada contrara starii de fapt retinute prin procesul-verbal de contraventie contestat, astfel incat nu a inlaturat prezumtia de legalitate de care se bucura procesul-verbal de contraventie.
F. de starea de fapt retinuta, instanta constata ca fapta savarsita de catre petenta intruneste elementele constitutive ale contraventiei prevazute de art. 3 punctul 32 din HG nr. 69/2012 si sanctionate de art. 6 alin. 1 si 2 lit. a din HG nr. 69/2012.
Nu prezinta relevanta faptul ca in procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor . nr._/10.07.2013 (f. 2) nu a fost prevazuta si masura suspendarii licentei de transport/licentei comunitare nr._ emise pentru vehiculul cu nr. de inmatriculare_ . Aceasta deoarece suspendarea licentei de transport/licentei comunitare este o masura administrativa, reglementata de prevederile art. 55 alin. 2 din HG nr. 69/2012 coroborat cu art. 38 ind. 5 din Ordinul MTI nr. 995/2011.
Cat priveste individualizarea sanctiunii ce i-a fost aplicata petentei, instanta retine ca potrivit art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001, sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal.
In prezenta cauza, instanta apreciaza ca agentul constatator a facut o justa individualizare a sanctiunii, aplicand petentei amenda contraventionala in cuantumul minim prevazut de textul legal sanctionator.
Cu toate acestea, instanta observa ca prin HG nr. 76/05.02.2014 a fost modificat art. 6 al HG nr. 69/2012, in sensul ca au fost diminuate limitele amenzii contraventionale. Astfel, daca initial limitele amenzii contraventionale prevazute de art. 6 alin. 1 din HG nr. 69/2012 erau intre 14.000 lei si 18.000 lei, dupa modificarile aduse prin HG nr. 76/05.02.2014 noile limite ale amenzii contraventionale sunt intre 9.000 lei si 12.000 lei.
Or, potrivit art. 12 alin. 2 din OG nr. 2/2001 „Daca sanctiunea prevazuta in noul act normativ este mai usoara se va aplica aceasta. In cazul in care noul act normativ prevede o sanctiune mai grava, contraventia savarsita anterior va fi sanctionata conform dispozitiilor actului normativ in vigoare la data savarsirii acesteia”.
In speta, instanta observa ca noul act normativ, HG nr. 76/05.02.2014, ce a modificat HG nr. 69/2012, prevede o sanctiune mai usoara pentru contraventia savarsita de catre petenta. Avand in vedere principiul aplicarii legii contraventionale mai favorabile, instanta apreciaza ca, chiar daca la data incheierii procesului-verbal de contraventie contestat sanctiunea a fost legal aplicata, conform limitelor amenzii contraventionale de la data respectiva, diminuarea ulterioara a limitelor amenzii contraventionale nu poate ramane fara consecinte, ci se impune reducerea amenzii contraventionale aplicate petentei, conform noilor limite de amenda. Instanta constata ca agentul constatator a aplicat petentei amenda contraventionala in cuantumul minim de 14.000 lei. Ca atare, instanta va reduce amenda contravențională aplicată petentei de la suma de 14.000 lei la suma de 9.000 lei, suma ce reprezinta minimul amenzii contraventionale conform modificarilor aduse HG nr. 69/2012 prin HG nr. 76/05.02.2014.
Instanta nu va proceda la inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea avertisment, intrucat apreciaza ca fapta contraventionala savarsita de catre petenta prezinta un grad de pericol social suficient de ridicat pentru a atrage aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale in cuantumul minim, procesul-verbal fiind temeinic incheiat sub acest aspect.
In consecinta, plangerea contraventionala este intemeiata in parte si urmeaza a fi admisa in parte.
F. de considerentele de mai sus, in temeiul art. 34 alin. 1 din OG nr. 2/2001, instanta va admite în parte plângerea contravențională formulată de către petenta . SRL împotriva procesului-verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat în data de 04.09.2013 de către intimatul I. DE S. PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – I.S.C.T.R.
In consecinta, instanta va anula în parte procesul-verbal atacat, în sensul că va reduce amenda contravențională aplicată petentei de la suma de 14.000 lei la suma de 9.000 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte plângerea contravențională formulată de către petenta . SRL, cu sediul în loc. Sard, nr. 420, ., împotriva procesului-verbal de constatare si sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat în data de 04.09.2013 de către intimatul I. DE S. PENTRU CONTROLUL ÎN TRANSPORTUL RUTIER – I.S.C.T.R., cu sediul în București, .. 38, sector 1, cu sediul procesual ales în Cluj-N., . nr. 63, jud. Cluj.
Anulează în parte procesul-verbal atacat, în sensul că:
Reduce amenda contravențională aplicată petentei de la suma de 14.000 lei la suma de 9.000 lei.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Apelul se depune la Judecătoria Cluj-N., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.04.2014.
JUDECĂTOR, GREFIER,
R. C. R. A. PĂTEANU
Red./Dact./R.C.R./6 ex./17.04.2015.
| ← Somaţie de plată. Hotărâre din 04-12-2014, Judecătoria... | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 2014/2014.... → |
|---|
