Contestaţie la executare. Sentința nr. 4835/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4835/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 29-04-2015 în dosarul nr. 17183/212/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4835
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 29.04.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – M. TRANTU
GREFIER – E. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator L. Ș. și pe intimat ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in ședința publică din data de 21.04.2015, fiind consemnate in încheierea de ședință de la acea dată, care face parte din prezenta sentința când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 29.04.2015, dată la care a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 05.06.2014 sub nr._, contestatoarea L. S., în contradictoriu cu intimatul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., a formulat contestație la executare împotriva somației nr. 13/_ /_ și titlului executoriu nr._ emise la data de 16.05.2014 în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
În motivare, contestatoarea a arătat că a colaborat cu . IFN SA prin contractul de agenție nr. 301/15.01.2010 și a realizat venituri pentru care, conform Codului fiscal, societatea menționată avea obligația de a calcula, reține și vira în numele său, cotele individuale de contribuții sociale.
S-a menționat că această colaborare s-a încheiat la data de 04.10.2013, iar calitatea se persoană fizică autorizată a încetat odată cu radierea din Registrul Comerțului la data de 04.11.2013 în baza rezoluției nr._/04.11.2013.
În dovedire, au fost atașate înscrisuri.
Contestația a fost legal timbrată.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a invocat nulitatea acțiunii față de dispozițiile art. 196 alin. 1 C.proc.civ. motivat de faptul că, prin cerere, contestatoarea nu aduce nici un argument și nici nu dovedește în vreun fel vătămarea, prejudiciul și legătura de cauzalitate dintre acestea.
De asemenea, intimatul a invocat tardivitatea acțiunii dacă aceasta a fost promovată peste termenul de 15 zile de la comunicarea somației și a titlului executoriu, precum și inadmisibilitatea contestației prin care se tinde la anularea sumelor datorate cu titlu de CASS pentru motive care privesc exclusiv legalitatea deciziilor de impunere și a deciziilor de calcul accesorii întrucât, cu privire la aceste apărări, există o altă cale procesuală de atac.
Cu privire la fondul cauzei, intimatul a solicitat respingerea cererii motivat de faptul că actele de executare au fost efectuate în baza titlului de creanță, iar, prin cerere, nu s-au menționat motive cu privire la actele de executare.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 205 C.proc.civ.
Contestatoarea a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat respingerea excepției nulității arătând că a menționat motivele contestației, precum și a excepției tardivității motivat de faptul că acțiunea a fost depusă în termenul legal de 15 zile de la comunicare.
Cu privire la excepția inadmisibilității, contestatoarea a menționat că s-a întemeiat pe dispozițiile art. 172 și urm. din OG nr. 92/2003.
La solicitarea instanței, intimatul a depus dosarul de executare.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin somația nr. 13/_ /_ emisă în dosarul de executare nr. 13/_ /_, intimatul Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. i-a adus la cunoștință contestatoarei L. S. obligația de plată a sumei de 2247 lei cu titlu de contribuții de asigurări sociale datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente.
Somația menționată are la bază titlul executoriu nr._ emis la data de 16.05.2014 în care se menționează că suma de 2247 lei reprezintă contribuții de asigurări sociale datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente stabilite prin decizii din 2010 și 2012 și prin decizia de calcul accesorii nr._ din 31.12.2013.
Deși instanța a solicitat intimatului să depună toate documentele menționate în titlul executare care a fost pus în executare silită împotriva contestatoarei, la dosarul cauzei, s-au depus decizia de calcul accesorii nr._ din data de 31.12.2013, fără a se depune celelalte documente menționate în titlul executoriu.
Intimatul a arătat că ar fi depus la dosarul cauzei și decizia de impunere nr._/2012 emisă de Casa Județeană de Pensii C., însă aceasta nu a fost anexată documentelor înaintate de intimat.
Cu privire la decizia de impunere nr._/2012 emisă de Casa Județeană de Pensii C., intimatul a arătat că nu se află în posesia acesteia, fiind preluată numai baza informatică în care s-a evidențiat CASS de plată.
În drept, potrivit art. 172 alin. 1 din OG nr. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Art. 174 alin. 3 din OG nr. 92/2003 prevede că, dacă admite contestația la executare, instanța, după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În continuare, potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Față de aceste dispoziții legale, instanța reține că prezenta contestație la executare este întemeiată.
În primul rând, instanța reține că, în cauză, nu s-au depus de către intimat deciziile de impunere nr._/2012 și nr._/2012 emise de Casa Județeană de Pensii C., decizii care reprezintă titlurile de creanță în baza cărora a fost emis titlul executoriu contestat în cauză și în temeiul cărora au fost calculate și obligații de plată accesorii prin decizia de calcul accesorii nr._ din data de 31.12.2013.
Or, în lipsa titlurilor de creanță în temeiul cărora a fost începută executare silită, precum și în lipsa comunicării acestora către contestatoare conform art. 44 din OG nr. 92/2003, instanța nu poate reține legalitatea executării silite demarate împotriva contestatoarei din cauză în condițiile în care nici aceasta, și pe cale de consecință, nici instanța de judecată, nu poate verifica care sunt sumele pentru care contestatoarea este executată silit.
De asemenea, instanța nu poate analiza apărările contestatoarei în ceea ce privește obligația de plată a acestor sume de către aceasta în condițiile în care, la dosarul cauzei, nu există titlurile de creanță prin care s-au stabilit anumite obligații de plată în sarcina contestatoarei.
Pentru aceste motive, constatând nelegalitatea procedurii de executare demarate împotriva contestatoarei, instanța va admite contestația la executare și va anula somația nr. 13/_ /_ și titlul executoriu nr._ emise la data de 16.05.2014 în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
Potrivit art. 45 alin. 1 lit. f din OUG nr. 80/2013, sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, după caz, parțial sau proporțional, la cerere când contestația la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă.
Față de soluția de admitere a contestației la executare și de anulare a executării silite efectuate, instanța va dispune restituirea către contestatoare a taxei judiciare de timbru în cuantum de 162,29 lei, la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
În temeiul dispozițiilor art. 453 C.proc.civ. și având în vedere și cererea contestatoarei în acest sens, instanța îl va obliga pe intimat la plata către contestatoare a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariul avocatului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea L. Ș., cu domiciliul în mun. C., .. 15, ., ., jud. C., în contradictoriu cu intimatul DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., cu sediul ales în mun. C., . nr. 18, jud. C..
Anulează somația nr. 13/_ /_ și titlul executoriu nr._ emise la data de 16.05.2014 în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
Dispune restituirea către contestatoare a sumei de 162,29 lei achitate cu titlu de taxă judiciară de timbru, la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Îl obligă pe intimat la plata către contestatoare a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariul avocatului.
Cu apel în termen de 10 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată astăzi, 29.04.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților, prin mijlocirea grefei instanței.
PreședinteGrefier
M. Trantu E. R.
Conform art. 426 alin. 4 C.proc.civ.,
semnează grefierul-șef de secție civilă
M. Ț.
Red. jud. T.M./31.08.2015
Dact. R.E./11.05.2015
.
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 3855/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 4936/2015. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
