Contestaţie la executare. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2015/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 24-09-2015 în dosarul nr. 10459/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Sentinta civila Nr._/2015
Ședința publică de la 24.09.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE T. M. G.
GREFIER Grumeș M. A.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatorul S. (C.) I. - C. și pe intimata M. IAȘI, PRIN DIRECTIA ECONOMICA SI FINANTE PUBLICE LOCALE IASI, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile cauzei au avut loc în ședința publică din data de 17.09.2015 fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, când în aceeași compunere, a hotărât:
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de dosar_ contestatorul S. (C.) I.-C. a formulat, în contradictoriu cu intimata Direcția Economică și Finanțe Publice Locale Iași, contestație la executare împotriva executării silite ce formează obiectul dosarului de executare nr.53112A/2008, solicitând anularea executării silite.
În fapt, a arătat că titlul executoriu nu a fost comunicat odată cu somația, nu este indicat titlul executoriu iar până la acest moment nu i-a fost comunicat nici un proces-verbal de contravenție motiv pentru care invocă prescripția dreptului de a cere executarea silită.
În drept, au fost invocate disp. art.172, 173 C.pr.fiscală, art.14, 25 alin.1 și 2, 26 alin.3 și 27 din OG nr.2/2001
Alăturat cererii, a anexat înscrisuri, în copie certificată, f.7-10. Cererea a fost legal timbrată.
Intimata Direcția Economică și Finanțe Publice Locale Iași a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației.
Față de cererea contestatorului privind legalitatea procesului-verbal de contravenție, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, întrucât contestatorul a avut posibilitatea să formuleze plângere în temeiul disp. art.31 și 32 alin.2 O.G. nr.2/2001.
Comunicarea procesului-verbal de contravenție se realizează de către organul constatator și nu de către organul de executare, intimata în cauza de față.
A depus copia certificată a dosarului de executare nr.53112A din 17.10.2008.
A fost administrată proba cu înscrisurile aflate în copie la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, soluționând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive, instanța reține următoarele:
La data de 14.05.2015 a fost emis titlul executoriu nr._ și somația nr._/14.05.2015 pentru suma de 750 lei, reprezentând amendă contravențională C.N.A.D.N.R.
Față de obiectul cererii de chemare în judecată, respectiv contestație la executare, având în vedere că motivele invocate de către contestator nu privesc legalitatea și temeinicia procesului-verbal de contravenție, instanța constată că intimata, în calitate de organ de executare, justifică legitimare procesuală pasivă, motiv pentru care va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive.
Pe fondul contestației, instanța reține că titlul de creanță îl constituie procesul-verbal de contravenție . nr._ din 07.11.2011, întocmit de către C.N.A.D.N.R.
Instanța va analiza prescripția executării sancțiunii contravenționale, sens în care reține următoarele:
Potrivit disp. art. 25 alin.1 și 2 OG nr.2/2001, în forma în vigoare la data încheierii procesului-verbal de contravenție, Procesul-verbal se va înmâna sau, după caz, se va comunica, în copie, contravenientului și, dacă este cazul, părții vătămate și proprietarului bunurilor confiscate. (2) Comunicarea se face de către organul care a aplicat sancțiunea, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia. Sancțiunea nerespectării dispoziției legale reglementată de art.25 alin.2 O.G. nr.2/2001 este prevăzută de art.14 alin.1 din același act normativ, conform căruia executarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii.
Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor (art. 27 din OG. nr. 2/2001). Prescripția executării sancțiunilor contravenționale poate fi constatată și de instanță din oficiu.
Termenul de o lună se calculează potrivit dispozițiilor art. 181 alin. 1 pct. 3 Cod de procedură civilă (când termenul se socotește pe săptămâni, luni sau ani, el se împlinește în ziua corespunzătoare din ultima săptămână ori lună sau din ultimul an).
ÎCCJ în decizia în interesul legii nr.10/2013, publicată în Monitorul Oficial 450/2013, a stabilit imperativ faptul că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului este subsidiară celei de comunicare prin poștă, cu aviz de primire. Astfel, procedura afișării procesului-verbal de contravenție la domiciliul/sediul contravenientului va fi utilizată numai în situația în care nu s-a reușit, din diverse motive, comunicarea prin poștă, cu aviz de primire. Considerăm că sintagma diverse motive, din cuprinsul Deciziei ÎCCJ nr.10/2013 nu poate fi interpretată decât în sensul existenței unor împrejurări care țin de persoana contravenientului și niciodată de persoana organului constatator. Orice interpretare contrară ar contrazice principiul de drept potrivit căruia nemo auditur propriam turpitudinem allegans.
Ori faptul că comunicarea actului sancționator s-a realizat doar în modalitatea subsecventă, respectiv cea a afișării, echivalează cu necomunicarea acestuia.
În speță, față de considerentele mai sus expuse, instanțe reține că contestatorului nu i s-a comunicat un exemplar al procesului-verbal de contravenție iar intimatul nu a făcut dovada comunicării acestuia către petent în termenul legal.
Prin urmare, instanța constată că executarea silită demarată împotriva contestatorului S. (C.) I.-C. de către intimata Direcția Economică și Finanțe Publice Locale Iași este nelegală, executarea sancțiunii contravenționale stabilită prin procesul-verbal de contravenție . nr._ din 07.11.2011 fiind prescrisă, prin urmare, va admite contestația la executare și va anula executarea silită ce formează obiectul dosarului de executare nr. 53112A/2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei.
Admite contestația la executare formulată de contestatorul S. (C.) I.-C. identificat cu CNP_, cu domiciliul in .. 23, ..1, jud. Iasi, în contradictoriu cu intimatul M. Iași - Direcția Economică și Finanțe Publice Locale Iași identificata prin C._ si cu sediul in . si Sfant nr. 11-15, jud. Iasi .
Constată prescrierea executării sancțiunii contravenționale în temeiul procesului-verbal de contravenție . nr._ din 07.11.2011.
Anulează executarea silită ce formează obiectul dosarului de executare nr.53112A din 2008, demarată împotriva contestatorului în temeiul titlului executoriu proces-verbal de contravenție . nr._ din 07.11.2011.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.09.2015.
Președinte, Grefier,
Pentru judecător aflat în CO, semneazăpentru Grefier Șef aflat în CO, semnează
Președinte, judecător F. D. M. grefier desemnat cu atribuțiile grefierului
șef secție civilă, A. M. B.
Red/teh. M.G.T., 30.12.2015, 4 ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 9952/2015. Judecătoria... | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 2015/2015.... → |
|---|
