Plângere contravenţională. Sentința nr. 8833/2015. Judecătoria ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8833/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 16-10-2015 în dosarul nr. 8833/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ORADEA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 8833
Ședința publică de la 16 Octombrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. E. P.
GREFIER L. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul I. F. Ș. și pe intimata P. M. ORADEA, intimat P. M. ORADEA, având ca obiect plângere contravențională 134.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează cele de mai sus, după care:
Se constată că fondul cauzei s-a dezbătut în ședința publică din data de 02.10.2015 când părțile au pus concluzii pe fond, concluzii ce au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când judecătoria în vederea deliberării a amânat pronunțarea cauzei pentru termenul din 16.10.2015, dată la care s-a pronunțat hotărârea.
JUDECĂTORIA
DELIBERÂND
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea la data de 15.05.2015 sub nr. de dosar_, legal timbrată, petentul I. F. S., în contradictoriu cu intimata Poliția Locală Oradea, a solicitat în principal anularea procesului verbal de contravenție . nr._/22.05.2015 și exonerarea de plata amenzii aplicate iar în subsidiar înlocuirea sancțiunii aplicate cu avertisment.
În motivarea plângerii petentul a susținut, în esență, faptul că procesul verbal este nul deoarece nu este descrisa corespunzator fapta contraventionala, astfel a fost sanctionat cu o amenda in suma de 500 lei pentru neindeplinirea atributiilor prevazute de lege, fara a se preciza care sunt acestea, respectiv, pentru ca nu au fost indeplinite masurile impuse la controalele efectuate anterior. Petentul mai indica imprejurarea ca este administrator al asociatiei de proprietari Crisul R. si ca agentul constatator nu s-a deplasat la fata locului sa constate cu propriile simturi cele constatate in actul atacat.
În drept au fost invocate dispozițiile OUG 195/2002.
Petentul a depus la dosar, în copie, procesul verbal de contravenție contestat.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat in esenta respingerea plângerii.
În drept, intimata a invocat prevederile OG 2/2001, HCL nr. 909/2009.
În probațiune au fost depuse la dosar planșe foto.
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr._/22.05.2015, petentul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei în baza art.22 din HG 1588/2007 cu raportare la art.56 din L 230/2007, reținându-se în sarcina sa potrivit descrierii faptei din cuprinsul actului atacat: „ neindeplinirea atributiilor prevazute de lege, nu au fost indeplinite masurile impuse la controalele efectuate anterior ” .
Verificând plângerea din perspectiva art. 34 din OG nr. 2/2001, instanța constată că aceasta a fost depusă în termenul legal de 15 zile de la data înmânării procesului verbal contestat.
Potrivit art. 22 din HG 1588/2007
(1) Activitatea de administrare a condominiului include activitati de administrare tehnica, de contabilitate si casierie.
(2) Asociatia de proprietari angajeaza persoane fizice atestate pentru functia de administrator sau incheie contracte cu persoane juridice specializate si autorizate pentru realizarea, respectiv furnizarea serviciilor necesare administrarii, intretinerii, investitiilor si reparatiilor asupra proprietatii comune.
(3) Pentru a fi autorizate de catre autoritatile administratiei publice locale pentru activitatea de administrare, persoanele juridice specializate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a) sa aiba ca obiect de activitate numai domeniul asociatiilor de proprietari ori ca activitate principala administrarea imobilelor pe baza de tarife sau contract;
b) sa aiba angajate persoane atestate in conditiile prezentelor norme metodologice;
c) sa dovedeasca ca au bonitate financiara.
(4) Administratorii trebuie sa prezinte garantii morale, materiale si profesionale acceptate de comitetul executiv al asociatiei de proprietari a cladirii pe care urmeaza sa o administreze.
(5) Administratorul asigura managementul de proprietate al condominiului prin:
a) prestarea serviciilor conform atributiilor, obligatiilor si responsabilitatilor atribuite de comitetul executiv, in conditiile legislatiei in vigoare;
b) gestionarea bunurilor materiale si a fondurilor banesti, daca nu are angajat un casier;
c) efectuarea formalitatilor necesare in angajarea contractelor cu furnizorii/prestatorii de servicii pentru exploatarea si intretinerea cladirii, derularea si urmarirea realizarii acestor contracte;
d) asigurarea cunoasterii si respectarii regulilor cu privire la proprietatea . modului de indeplinire a obligatiilor cetatenesti ce revin proprietarilor in raport cu autoritatile publice. Obligatiile cetatenesti sunt cele stabilite, potrivit legii, de adunarea generala;
f) indeplinirea oricaror alte obligatii expres prevazute de lege, precum si a celor stabilite prin contractul incheiat cu asociatia de proprietari.
(6) Contabilul raspunde de organizarea si conducerea contabilitatii, in conditiile legii. La asociatiile de proprietari care opteaza pentru conducerea contabilitatii in partida simpla, administratorii de imobile pot cumula si functia de contabil.
(7) Administratorul care indeplineste si functia de contabil in partida simpla are obligatia sa intocmeasca si sa completeze registrul jurnal, registrul inventar, registrul pentru evidenta fondului de reparatii, registrul pentru evidenta fondului de rulment, registrul pentru evidenta sumelor speciale, registrul pentru evidenta fondului de penalizari, precum si alte formulare specifice activitatii de contabilitate, prevazute prin ordin al ministrului economiei si finantelor.
(8) In situatia in care asociatia de proprietari angajeaza un casier, acesta raspunde de efectuarea operatiunilor de incasari si plati in numerar, cu respectarea prevederilor Regulamentului operatiunilor de casa. La asociatiile de proprietari care opteaza pentru conducerea contabilitatii in partida simpla, administratorii de imobile pot cumula si functia de casier. Pentru incasarile in numerar, asociatia de proprietari are obligatia sa emita chitante care vor cuprinde obligatoriu urmatoarele date: numarul de ordine, in baza unei serii, care identifica chitanta in mod unic; data emiterii facturii; denumirea/numele, adresa si codul de inregistrare fiscala ale asociatiei de proprietari pentru care se emite chitanta.
(9) Pentru lucrarile privind proprietatea . de pret, durata de executie si calitate, supune spre analiza, selectie de oferte si aprobare comitetului executiv al asociatiei de proprietari ofertele operatorilor economici care satisfac cerintele, in vederea executarii lucrarilor, conform legislatiei in vigoare, potrivit art. 37 din Legea nr. 230/2007. In caz contrar, cheltuielile nu vor fi acceptate la plata.
Art. 56 al 1 din L 230/2007 dispune astfel: (1) Constituie contravenții următoarele fapte: a) neluarea de către proprietari, de către asociația de proprietari sau de către comitetul executiv al asociației de proprietari a tuturor măsurilor necesare pentru repararea și menținerea în stare de siguranță a clădirii și a instalațiilor comune aferente (ascensor, hidrofor, instalații de alimentare cu apă, de canalizare, de încălzire centrală, de preparare și distribuire a apei calde, instalații electrice și de gaze, centrale termice, crematorii, instalații de colectare a deșeurilor, instalații de antenă colectivă, telefonie etc.) pe toată durata existenței acestora; b) neîndeplinirea atribuțiilor de către președinte, membrii comitetului executiv, cenzori, administrator de imobil; c) neexecutarea de către proprietar a lucrărilor de întreținere, reparații sau de înlocuire a elementelor de construcții și instalații aflate în proprietatea sa individuală, dacă aceasta este de natură să aducă prejudicii celorlalți proprietari;
Instanța constată că procesul-verbal de contravenție respectă nu condițiile de legalitate impuse sub sancțiunea nulității de art. 17 din OG nr. 2/2001, astfel nefiind suficiente elemente care sa individualizeze fapta contraventională, lipsind descrierea corespunzatoare a acesteia. Astfel nu s-a precizat care sunt atributiile prevazute de lege care nu au fost respectate de petent nu s-a precizat in concret in ce consta savârsirea faptei, care este latura obiectiva, care obigatii nu au fost indeplinite si in care act de control efectuat anterior au fost consemnate acestea.
Trebuie reținut faptul că deși procesul verbal de contravenție e un act juridic administrativ unilateral ce emană de la o autoritate publică, ce are competența de a constata și de a sancționa faptele contravenționale, și se bucură de prezumțiile de legalitate, de autenticitate și de veridicitate, are forță probantă și se execută din oficiu totuși, acest act administrativ de sancționare nu trebuie să încalce prezumția de nevinovăție a persoanei contraveniente și nu scutește organul constatator de obligația sa de a susține cu dovezi temeinicia procesului verbal de contravenție atunci când acesta este contestat.
Astfel, în lumina jurisprudenței constante în materie contravențională a Curții Europene a Drepturilor Omului, mai exact a interpretării art.6 din Convenție, îi revenea intimatului obligația de a dovedi temeinicia situației de fapt reținute și sancționate contravențional, dar intimatul nu a făcut această dovadă, ceea ce atrage netemeinicia procesului verbal contestat .
F. de aceste considerente va dispune anularea procesului-verbal de constatare a contravenției . nr._/22.05.2015 exonerand petentul de plata amenzii aplicate.
Cheltuieli de judecată nu se vor acorda în cauză, acestea nefiind solicitate de petent.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată petentul I. F. S., CNP_ cu dom. in loc. Oradea, .. 11, ., jud. Bihor, împotriva intimata Poliția Locală Oradea.
Anulează procesul verbal de contravenție . nr._/22.05.2015 înlăturând obligația de plată a amenzii contravenționale.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare ce se va depune la Judecătoria Oradea.
Pronunțată în ședința publică de la 16.10.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M. E. P. L. R.
Tehnored..jud.M.E.P.
4 ex.2 ., Poliția Locală Oradea
| ← Anulare act. Sentința nr. 6468/2015. Judecătoria ORADEA | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2015/2015.... → |
|---|
