Acţiune în constatare. Sentința nr. 1270/2016. Judecătoria PITEŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1270/2016 pronunțată de Judecătoria PITEŞTI la data de 09-02-2016 în dosarul nr. 1270/2016
Cod ECLI ECLI:RO:JDPIT:2016:001._
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr. 1270/2016
Ședința publică din data de 09 Februarie 2016
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: E. F.
Grefier: S. N.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamanta C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - PRIN DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI și pe pârâta ., având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședința publică la prima strigare au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
La apelul nominal făcut în ședința publică la a doua strigare au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Instanța în raport de disp. art. 130 rap. la art. 94 și 106 C. proc.civ. stabilește că Judecătoria Pitești este competentă material și teritorial să soluționeze cauza.
Instanța estimează durata necesară cercetării procesului la un termen conform disp. art. 238 alin.1 C. proc.civ.
Instanța pune în discuție proba cu înscrisuri solicitată de către reclamantă.
Instanța constată concludentă și utilă soluționării cauzei proba cu înscrisuri solicitată de către reclamantă și o încuviințează în temeiul art. 237 pct. 2 alin. 7 rap. la art. 245 coroborat cu art. 255 C.proc.civ.
Instanța constată terminată cercetarea judecătorească și rămâne în pronunțare asupra cauzei.
INSTANȚA
Constată că prin cererea înregistrată pe rolul Judecătorie Pitești la data de 25.08.2015 sub nr._ reclamanta C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - PRIN DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta . ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate dreptul său de administrare și folosință pentru terenul in suprafața de 2957,524 mp, (potrivit măsurătorilor topografice si a planului topo-cadastral), teren amplasat pe DN 67, km 161+500aferent incintei Bazei V..
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că, C.N.A.D.N.R. S.A. este persoană juridică română de interes strategic național, care se organizează și funcționează sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, conform legilor în vigoare și statutului prevăzut în anexa nr. I care face parte din ordonanță de urgență nr. 84/2003, act in baza căruia s-a înființat CNADNR SA.
Conform prevederilor art. I alin. 6 coroborat cu art. 4 din O.U.G. nr. 84/2003. „C.N.A.D.N.R. -S.A. desfășoară in principal activități de interes public național in domeniul administrării drumurilor naționale si autostrăzilor, in conformitate eu prevederile O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata, cu modificările si completările ulterioare"".
In acest context, obiectul sau principal de activitate consta in „proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, administrarea, intretinerea si exploatarea autostrăzilor si drumurilor naționale in scopul desfășurării traficului rutier in condiții de siguranța a circulației.
Pentru realizarea obiectului sau de activitate stabilit prin statut, C.N.A.D.N.R. - S.A. poate efectua orice alte operațiuni si activități legale care se dovedesc a fi necesare atingerii acestui scop, enumerate prin dispozițiile alin. 2 al art. 4 din ordonanța de urgenta de înființare.
Conform art. 1 alin. 3 din O.U.G. nr. 84/2003 „C.N.A.D.N.R. are la înființare, in structura sa 7 subunități denumite direcții regionale de drumuri si poduri si un centru de studii si cercetare"
Pentru o mai buna gestionare si desfășurare a activității in teritoriu, direcțiile de drumuri si poduri au in subordine, conform structurii organizatorice, mai multe subunități fara personalitate juridica, denumite Agenții de Control si Încasare si Secții de Drumuri Naționale, care la rândul lor au in subordine puncte de lucru denumite Districte, Cantoane, Pepiniere, Puncte de sprijin, etc, astfel cum este BAZA V..
Conform art. 20 din statutul C.NA.D.N.R. S.A. (anexa 1 la OUG 84/2003), Directorul genera! care reprezintă CNADNR SA in raporturile cu terții, poate delega o parte din atribuțiile sale directorilor executivi sau oricărei alte persoane din cadrul CNADNR SA.
Având in vedere complexitatea activității C.N.A.D.N.R. S.A. si luandu-se in considerare repartizarea teritoriala a acestei activități in cadrul a 7 direcții regionale de drumuri si poduri, a fost necesar acordarea de către Directorul general al C.N.A.D.N.R. S.A. a unei împuterniciri pentru reprezentarea intereselor unității in teritoriu, sub aspect tehnic, economic si juridic a activităților desfășurate la nivelul C.NA.D.N.R. S.A.- D.R.D.P. București.
Reprezentantul legal al CNADNR SA pe raza de competenta a DRDP București este Directorul DRDP București -M. M., conform împuternicirii nr. 117/02.02.2015 anexata prezentei.
Secția Drumuri Naționale Pitești (numita generic S.D.N. PITEȘTI) este o subunitate a Direcției Regionale de Drumuri si Poduri București (D.R.D.P. București), implicit subordonata acesteia, ce are ca obiect de activitate, întreținerea și exploatarea drumurilor naționale pe raza județului Argeș, atat pe timp de vara cat si pe timp de iarna.
SDN PITEȘTI are, la rândul sau, în administrare: districte, formații, cantoane, pepiniere, perdele de protecție, alte terenuri.
Astfel, BAZAVEDEA aflat in administrarea S.D.N. Pitești si totodată subordonat acesteia, are sediul situat pe DN 67, km 161+500, ocupând suprafața de teren care face obiectul solicitării noastre, de 2957,524 mp, unde se afla sediul administrativ care cuprinde: un birou, dormitoare pentru muncitorii care acționează la deszăpezire și combaterea formării poleiului pe timp de iarnă, grup sanitar, precum si magazii pentru materiale, depozit material antiderapant și platforme pentru parcarea autoutilajelor .
Precizează că, în cadrul districtului se desfășoară următoarele activități: întreținerea părții carosabile specifica tipului de îmbrăcăminte, asigurarea scurgerii apelor, întreținerea mijloacelor pentru siguranța circulației, asigurarea esteticii rutiere, întreținerea poduri, pasaje, podețe, tuneluri, întreținerea albiilor din zona podurilor.
Planul operativ cuprinde: tăieri de cavaliere și corectarea taluzurilor, amenajarea depozitelor pentru material antiderapant, înlăturarea obstacolelor care ar putea provoca înzăpezirea, mărăcini, tufe, plombarea gropilor și aprovizionarea cu mixtură stocabilă, aprovizionarea cu material antiderapant, deszăpezirea drumurilor, informarea activității vara – iarnă, paza district.
Conform art. 2 alin. 4 din O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, modificată și completată de actele ulterioare, se considera ca făcând parte din drum,
„...districtele, cantoanele, pepinierele, centrele de întreținere și coordonare și orice alte construcții, amenajări sau instalații destinate apărării, exploatării sau operării drumurilor, inclusiv terenurile necesare aferente..."
Având in vedere avizul OCPI ARGEȘ NR. 196/18.11.2003, rezulta ca terenul este liber, nefiind atribuit in proprietate altor persoane.
Pe toată perioada cât unitatea si-a desfășurat activitatea, SDN PITEȘTI, ca subunitate ce se subordonează DRDF București, si-a onorat obligațiile de plata cu privire la taxele pentru folosirea terenului proprietatea statului in suprafața 2957,524 mp aferent Bazei V..
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Din probatoriul administrat instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătorie Pitești la data de 25.08.2015 sub nr._ reclamanta C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - PRIN DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâta . ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate dreptul său de administrare și folosință pentru terenul in suprafața de 2957,524 mp, (potrivit măsurătorilor topografice si a planului topo-cadastral), teren amplasat pe DN 67, km 161+500aferent incintei Bazei V..
Secția Drumuri Naționale Pitești (numita generic S.D.N. PITEȘTI) este o subunitate a Direcției Regionale de Drumuri si Poduri București (D.R.D.P. București), implicit subordonata acesteia, ce are ca obiect de activitate, întreținerea și exploatarea drumurilor naționale pe raza județului Argeș, atat pe timp de vara cat si pe timp de iarna.
SDN PITEȘTI are, la rândul sau, în administrare: districte, formații, cantoane, pepiniere, perdele de protecție, alte terenuri.
Astfel, a susținut reclamanta că BAZA V. aflată in administrarea S.D.N. Pitești si totodată subordonată acesteia, are sediul situat pe DN 67, km 161+500, ocupând suprafața de teren care face obiectul solicitării, de 2957,524 mp, unde se afla sediul administrativ care cuprinde: un birou, dormitoare pentru muncitorii care acționează la deszăpezire și combaterea formării poleiului pe timp de iarnă, grup sanitar, precum si magazii pentru materiale, depozit material antiderapant și platforme pentru parcarea autoutilajelor .
Reclamanta a depus la doar procese verbale de vecinătate.
De asemenea, a depus decizia nr. 577/1967 prin care s-a transmis în administrarea Ministerului Transporturilor- Direcția Generală a Drumurilor un teren în suprafața de 1500 mp situat în .> Pentru diferența de teren menționata în acțiune nu a depus niciun înscris care să ateste calitatea în care folosește terenul.
Situația de fapt expusă se probează cu înscrisurile depuse la dosar.
Potrivit dispozițiilor art. 35 C.pr.civ. cel care are interes poate să ceară constatarea existenței sau inexistenței unui drept. Cererea nu poate fi primită dacă partea poate cere realizarea dreptului pe orice altă cale prevăzută de lege.
În cauză, reclamanta a promovat prezenta cerere motivat de faptul că hotărârea judecătorească îi este necesară în vederea obținerii certificatului de atestare HG nr. 834/1991
În acest scop reclamanta are posibilitatea să uzeze în mod direct de dispozițiile HG nr. 834/1991 nefiindu-i necesară o hotărâre judecătorească prin care să i se ateste dreptul de folosire și administrare.
În același timp, instanța reține că suprafața de 1500 din decizie nu este individualizată în mod distinct.
Din nicio proba administrata nu rezultă dacă și cu ce titlu reclamanta deține efectiv terenul în suprafața de 2957, 524 mp.
Documentația cadastrala nu atestă titlul în baza căruia susține reclamanta că folosește terenul, nu atesta destinația terenului sau faptul că îl folosește conform destinației declarate.
Ori, reclamanta avea obligația sa dovedească existența dreptului de administrare și folosința în patrimoniul său pentru întreaga suprafața de 2957,524 mp, a modalității juridice în care i s-au transmis aceste drepturi pentru întreaga suprafața de teren, precum și faptul că aceste drepturi îi sunt contestate în condițiile în care posedă terenul netulburat, dovezi ce nu au fost făcute.
Pentru considerentele expuse, instanța va respinge cererea de chemare în judecata ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamanta C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA - PRIN DIRECTIA REGIONALA DE DRUMURI SI PODURI BUCURESTI, cu sediul în sector 6, București, .. 401A în contradictoriu cu pârâta . în ..
Cu apel în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Februarie 2016.
Președinte, E. F. | ||
Grefier, S. N. |
Red. EF
Tehn. L.B. 11 Februarie 2016
4 ex.
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 999/2016.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 1228/2016. Judecătoria... → |
|---|
