Fond funciar. Sentința nr. 6998/2015. Judecătoria SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6998/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 17-12-2015 în dosarul nr. 6998/2015
DOSAR NR._
ROMANIA
JUDECĂTORIA SIBIU
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6998
Ședința publica din data de 17.12.2015
Instanța compusă din:
PREȘEDINTE: M. H. - Judecător
GREFIER: L. H.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei civile formulată de reclamanta C. E. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ PENTRU DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR SIBIU ș.a., având ca obiect fond funciar.
Cauza se soluționează fără citarea părților.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 03.12.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da părților posibilitate să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea, în conformitate cu art. 396 N.C.pr.civ, pentru data de 10.12.2015 și ulterior pentru astăzi, 17.12.2015, când, în aceeași compunere, a deliberat și a pronunțat următoarea sentință.
JUDECĂTORIA
Constată că prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul acestei instanțe sub dosar nr._, reclamanta C. E. a solicitat în contradictoriu cu pârâtele C. L. Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ocna Sibiului, C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Sibiu și Instituția P. județului Sibiu ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei C. L. Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ocna Sibiului să înainteze Comisiei județene Sibiu, documentația necesară în vederea validării acesteia, iar apoi, să pună reclamanta în posesie și să întocmească procesul-verbal de punere în posesie, având ca obiect imobilul-teren intravilan situat in Ioc. T., nr. 380, înscris în CF nr. 1481 T., nr. top. 883, 884, în suprafața de 996 mp, în scopul completării Titlului de Proprietate nr. 2595/12/20.10.2003 sau a eliberării unui nou titlu de proprietate de către comisia județeană; să se dispună obligarea pârâtei C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Sibiu să completeze Titlul de Proprietate nr. 2595/12/20.10.2003 sau elibereze un nou titlul de proprietate, privind terenul identificat mai sus, pe numele reclamantei; să se dispună obligarea pârâtei C. L. Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ocna Sibiului să înainteze pârâtei Instituția P. județului Sibiu documentația necesară și propuneri în vederea emiterii ordinului de atribuire în proprietate a imobilul-teren intravilan situat in localitatea T., nr. 380, înscris în CF nr. 1481 T., nr. top. 883, 884, in suprafața de 250 mp; să se dispună obligarea pârâtei Instituția P. județului Sibiu să emită ordinul de atribuire în proprietate privind suprafața de teren arătata mai sus, pe numele reclamantei; cu cheltuieli de judecată.
În motivare, se arată faptul că reclamanta a avut calitatea de proprietar al imobilului, teren si construcții, în suprafața totala de 1246 mp, dobândit prin succesiune în anul 1983, situat în localitatea T., nr. 380, înscris în CF nr. 1481 T., nr. top. 883, 884, în suprafața totala de 1.246 mp (sub A+7, top. 883 - curte de 598 mp, respectiv 884 - gradina de 648 mp). La momentul dobândirii imobilului, pe teren erau notate construcții. Prin contractul de donație, autentificat de notariatul de Stat sub nr. 14.366/25.12.1984, reclamanta a donat construcțiile existente (casa din lemn compusa din 1 camera, dependințe si anexe gospodărești) copiilor săi, C. V. si C. M., în cote egale de 1/2. Terenul, potrivit art. 30 din Legea nr. 58/1974 în suprafață de 250 mp a trecut în proprietatea Statului R., iar diferența de 996 mp, a trecut în proprietatea neîntabulata a C.A.P. T..
Prin încheierea de intabulare nr. 1700/17.02.2000, s-au radiat din CF construcțiile existente, motiv pentru care, în prezent, există doar teren.
Prin titlul de proprietate nr.2595/12/20 10.2003 emis de C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Sibiu, s-a reconstituit dreptul de proprietate în favoarea reclamantei asupra suprafeței de 3 ha si 7000 mp, ca urmare a cererii formulate de aceasta în baza Legii nr. 18/1991, însă acest titlu nu conține si terenul din litigiu, care este intravilan, reconstituirea efectuându-se numai cu privire la terenuri extravilane din raza teritoriala a localității T..
Reclamanta a solicita Primăriei Ocna Sibiului, prin doua cereri distincte nr. 3602/04.09.2014, respectiv nr. 4005/01.10.2014, atribuirea în proprietate prin ordin al prefectului suprafața de 250 mp, precum si reconstituirea dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 996 mp, însă răspunsul a fost următorul: "in prima instanță adresați-vă unui avocat în vederea deschiderii unui proces de uzucapiune pentru suprafața de 250 mp, deoarece, de pe suprafața terenului clădirea a fost radiată, nefăcând obiectul Legii nr. 18/1991, pe urma prezentându-vă la Primăria din Ocna Sibiului cu extrasul CF modificat si cu sentința judecătorească, pentru a da curs cererii nr. 4005/01.10.2014, referitor la trecerea in titlul de proprietate a terenului aflat in proprietatea neintabulata a CAP-u/ui in suprafața de 996 mp".
Din răspunsul Primăriei Ocna Sibiului se desprinde foarte ușor ideea ca solicitările reclamantei sunt întemeiate, însă, datorită radierii construcției din anul 2000, terenul de 250 mp nu poate fi atribuit prin ordin al prefectului.
Potrivit art. 27, alin. 21 din Legea nr 18/1991, "proprietarii sau moștenitorii acestora care nu s-au înscris în cooperativa agricolă de producție, nu au predat sau nu li s-au preluat la stat terenurile prin acte translative de proprietate vor putea cere prefectului, prin comisiile de fond funciar, titluri de proprietate conform prezentei legi. Acestor categorii de proprietari și moștenitori le sunt aplicabile numai prevederile art. 64", iar art. 64 prevede ca "în cazul în care comisia locală refuză înmânarea titlului de proprietate emis de comisia județeană sau punerea efectivă în posesie, persoana nemulțumită poate face plângere la instanța în a cărei rază teritorială este situat terenul. Dacă instanța admite plângerea, primarul va fi obligat să execute de îndată înmânarea titlului de proprietate sau, după caz, punerea efectivă în posesie, sub sancțiunea plății de penalități în condițiile prevăzute la art. 894 din Codul de procedură civilă."
Referitor la suprafața de 250 mp, art. 36, alin. 5 din Legea nr. 18/1991 statuează ca "terenurile fără construcții, neafectate de lucrări de investiții aprobate, potrivit legii, din intravilanul localităților, aflate în administrarea consiliilor locale, considerate proprietate de stat prin aplicarea dispozițiilor Decretului nr. 712/1966 și a altor acte normative speciale, se restituie foștilor proprietari sau moștenitorilor acestora, după caz, la cerere ", iar alin. 6 prevede că "Atribuirea în proprietate a terenurilor prevăzute de alin. (2)-(5) se va face, prin ordinul prefectului, la propunerea primăriilor, făcută pe baza verificării situației juridice a terenurilor. "
În probațiune, s-au solicitat, admis și administrat proba cu înscrisuri și proba cu interogatoriu.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 194, art. 453 si urm. Noul Cod de Procedură Civilă, Legea nr. 18 / 1991, cu modificările si completările ulterioare, Legea nr. 169/1997, Legea nr. 1/2000, Legea 247/2005.
Pârâtele nu au formulat întâmpinare, în termenul legal.
Din oficiu, instanța a invocat excepția tardivității formulării acțiunii.
Față de natura dirimantă a excepție, instanța, în conformitate cu dispozițiile art. 248 Noul Cod de Procedură Civilă, o va analiza anterior intrării în cercetarea fondului.
Așa cum s-a reținut mai sus, reclamanta și-a întemeiat cererea dedusă judecății pe dispozițiile art. 36 alin. 5 și 27 alin. 21 din Legea nr. 18/1991.
Potrivit dispozițiilor art. 36 alin. 51 din Legea nr. 18/1991, cererile de restituire prevăzute la alin. (5), împreună cu copiile de pe actele de proprietate, se depun la primăria localității sau, după caz, la primăriile localităților în raza cărora se află situat terenul, personal sau prin poștă, cu confirmare de primire, până la data de 1 noiembrie 2001, sub sancțiunea decăderii din termen.
Termenul de formulare a cererilor de restituire a fost prelungit prin art. 33 din Legea nr. 1/2000 până la data de 30.11.2005.
Reclamanta a formulat în anul 1998 cerere de reconstituire a dreptului de proprietate în condițiile Legii nr. 18/1991 și a Legii nr. 169/1997, asupra terenurilor deținute pe raza localității T., cerere ce a fost admisă și în consecință s-a emis titlul de proprietate nr._ (f. 8), prin care i s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra suprafeței de 3 ha și 7000 mp. Împotriva hotărârii de validare nr. 225/2002 și împotriva titlului de proprietate menționat, reclamanta nu a exercitat nici o cale de atac.
Abia prin prezenta acțiune, reclamanta înțelege să solicite fie completarea titlului de proprietate nr._, fie eliberarea unui nou titlu de proprietate pentru terenul situat în intravilanul localității T., care nu a format obiectul cererii de reconstituire formulată în anul 1998.
Dispozițiile art. 33 din legea nr. 1/2000 sunt de strictă interpretare și aplicare. În deplin acord cu principiul securității raporturilor juridice, norma juridică menționată instituie un termen imperativ înăuntrul căruia este obligatorie depunerea cererilor de restituire a terenurilor
Având în vedere faptul că art. 1 alin. 2 din Primul Protocol la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale a conferit statelor membre dreptul de a adopta legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa folosința bunurilor conform interesului general, limitarea în timp a dreptului de a solicita restituirea terenurilor prevăzută de art. 33 din Legea nr. 1/2000 nu face decât să pună în practică aceste prevederi legale.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, instanța va dispune admiterea excepției analizate și în consecință va dispune respingerea acțiunii reclamantei, ca fiind tardiv formulată.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția tardivității formulării acțiunii și în consecință:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta C. E., CNP_, cu domiciliul procesual ales în Sibiu, ., nr. 13, la Cabinetul de Avocat G. D. C., în contradictoriu cu pârâtele C. L. Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ocna Sibiului, cu sediul în Ocna Sibiului, .. 6, jud. Sibiu, C. Județeană Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Sibiu, cu sediul în Sibiu, .. 10, și Instituția P. județului Sibiu, cu sediul în Sibiu, .. 10.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Judecătoria Sibiu.
Pronunțată în ședință publică, azi 17.12.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M. HANCAȘLENUȚA H.
Red / Tehnored. 31.12..2015 –MH
6ex. / ef.4 comunicari 04.01.2016-H.L
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6684/2015.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 5801/2015.... → |
|---|
