Acordare de compensatii financiare victimelor unor infractiuni(l211/2004). Decizia 303/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIA NR. 303
Ședința publică de la 4 martie 2009
PREȘEDINTE: Nela Drăguț
JUDECĂTOR 2: Mariana Mudava
JUDECĂTOR 3: Mihaela Loredana
Grefier: -
Ministerul Public reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Craiova
Pe rol, judecarea recursului formulat de petenții - și, prin reprezentant legal, împotriva hotărârii nr. 1 din 13 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, având ca obiect Legea nr. 211/2004 - acordare de compensații financiare victimelor unor infracțiuni.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit recurenții petenți - și reprezentantul legal al acestora.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței cererea scrisă formulată de reprezentantul legal, pentru recurenții petenți -, prin care a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, după care;
Instanța, luând act de solicitarea reprezentantului legal, pentru recurenții petenți, de judecare a cauzei în lipsă și apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul Ministerului Publica pus concluzii de respingerea recursului ca nefundat și menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică, apreciind că în mod corect instanța de fond a reținut că s-a acordat un avans din compensația financiară recurenților petenți, astfel că nu se mai impune acordarea unui alt doilea avans, acesta nefiind prevăzut de lege.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea din 17.12.2008 petenta reprezentant legal al minorilor - și, copii ai victimei infracțiunii de omor deosebit de grav prev. de art. 174 al.1 rap la art. 176 al.1 lit. ccod penal, a solicitat acordarea compensațiilor financiare pentru fiecare minor în limita sumei echivalente cu 10 salarii de bază minime brute pe țară stabilite pentru anul 2008 conform art. 27 din.211/2004.
A mai precizat că anterior a mai formulat o cerere de același gen care a făcut obiectul dosarului nr- al Tribunalului Mehedinți și i s-au acordat 3500 lei cu titlu de cheltuieli de înmormântare, așa încât suma de 3500 lei trebuie completată și cu compensațiile solicitate.
Prin hotărârea nr. 3 -. 211/2004 dată la 16.12.2008, în baza art. 21 al.1 lit.b și art. 27 și art. 30 din. 211/2004, s-a acordat victimelor - și un avans din compensația financiară în cuantum de 3500 lei reprezentând cheltuieli de înmormântare și întreținere a minorilor, sumă ce va urmează a fi plătită de la bugetul de stat prin compartimentul financiar al Tribunalului Mehedinți.
Prin hotărârea nr.1 din 13 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, s-a respins cererea formulată de petenții - și prin, reprezentant legal al minorilor în calitate de copii ai victimei infracțiunii de omor deosebit de grav, prevăzută de art. 174 alin.1 raportat la art. 176 al.1 lit. c,.
S-a dispus comunicarea prezentei hotărâri petenților.
Observând temeiurile legale în baza cărora a fost acordat avansul din compensația financiară, prin hotărârea nr. 3 -.211/2004 din 16.12.2008 și în baza cărora a fost solicitată prin dosarul de față completarea avansului compensațiilor financiare, s-a constatat că.211/2004 reglementează acordarea unei compensații financiare anumitor categorii de victime o singură dată atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolele 23 și următoarele din lege.
Potrivit art. 30 din aceeași lege victima poate solicita comisiei pentru acordarea de compensații financiare victimelor infracțiunilor un singur avans din compensația financiară în limita unei sume echivalente cu 10 salarii de bază minime brute pe țară pentru anul în care victima a solicitat avansul.
Cum în cauză a fost deja acordat un avans din compensația financiară prin hotărârea arătată beneficiarii nu au dreptul de a mai promova o altă cerere pentru acordarea unui al doilea avans acesta nefiind prevăzut de lege.
Împotriva deciziei a declarat recurs petenții - și, prin reprezentant legal,solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței civile în sensul admiterii acțiunii.
Au arătat, că în mod greșit li s-a respins cererea de acordare compensații financiare pentru fiecare minor, în limita sumei echivalente cu 10 salarii minime brute pe țară stabilite pentru anul 2001, conform art.27 din Legea nr.211/2004.
Au precizat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.27 alin.1 lit.a pct.2 si lit.b din legea nr.211/2004, minorii încadrându-se în două categorii de victime, iar instanța a interpretat eronat textul de lege, reținând că cererea separată de completare a avansului nu poate fi promovată decât o singură dată,având în vedere starea de nevoie în care au fost lăsați cei doi minori.
S-a atașat la dosar: hotărârea nr.3 - Legea nr.112/2004 din 16.12.2008.
Recursul este fondat.
Inițial, prin acțiunea ce a format obiectul dosarului nr.9203/16.12.2008 a Tribunalului Mehedinți, recurenta în calitate de curator și reprezentant legal al celor 2 minori, a solicitat acordarea unui avans din compensația financiară, ce a fost acordat în sumă de 3500 lei.S-a sustinut de catre recurenti,ca in cauza anterioara, avansul acordat reprezenta numai cheltuieli de inmormantare.
Obiectul acțiunii prezente, l-a reprezentat, solicitarea acordării de compensații financiare pentru fiecare minor, în limita sumei echivalente cu 10 salarii de bază minime brute pe țară stabilite pentru anul 2008,conform art.27 din Legea nr.211/2004.
Acesta este obiectul cu care, la fond s-a înțeles să se învestească instanța, obiect ce nu mai poate fi ulterior modificat în căile de atac, potrivit dispozițiilor art.316 raportat la art.294 alin.1 Cod pr.civilă.
Prin cererea de recurs recurentii-care chiar dacă printr-o folosire defectuoasă a termenilor și expresiilor juridice se refera la,completare avans,- au înțeles, coroborat cu obiectul acțiunii inițiale, să solicite de fapt nu completarea unui avans ci, compensații financiare.
Astfel, în mod constant, atât la fond cât și în calea de atac, se referă la aplicarea dispozițiilor art.27 din legea nr.211/2004, articol pe care instanța de fond nu l-a avut în vedere la soluționarea cauzei.
Este clar și fără dubiu că recurentii - chiar dacă în cererea de recurs mai există confuzii între noțiunile de drept folosite, și de aici și folosirea termenului de "avans" - nu doresc acordarea unui al doilea avans, ci compensații financiare în temeiul art.27 din legea nr.211/2004.
Astfel,se menționeaza că au primit un avans anterior prin hotărârea arătată, dar în prezent solicită compensații financiare pur și simplu, recurentii referindu-se la dispozițiile legii în mod global.
Instanța de fond trebuia să facă distincția între dispozițiile art.27 alin.1 lit.a raportat la art.21 alin.1 lit.a- acestea nefiind incidente în speță, minorii neaflându-se în această categorie de persoane prevăzute de lege -și dispozițiile art.27 alin.1 lit.b rap. la art.21 alin.1 lit.b din legea nr.211/2004.
Din coroborarea acestor ultime texte de lege, reiese că de compensații financiare beneficiază copiii și persoanele aflate în întreținerea persoanei decedate prin săvârșirea infracțiunii prev. la art.1, cum este cazul în speță (art.21 alin.1 lit.b), iar aceste compensații se acordă pentru următoarele categorii de prejudicii suferite și anume: cheltuieli de înmormântare și întreținerea de care victima este lipsită din cauza săvârșirii infracțiunii (art.27 alin.1 lit.b).
Instanța avea obligația, potrivit art.129 alin.4 Cod pr.civilă să califice corect acțiunea dedusă judecății în raport de finalitatea urmărită de titular și de dreptul subiectiv a cărui valorificare se urmărește, cu atât mai mult cu cât și din termenii literali folosiți în acțiunea introductivă, în mod expres și indubitabil s-a solicitat nu completare avans (în sensul art.30 din legea nr.211/2004care se referă la acordare avans) ci, compensații financiare, în sensul art.27 din lege.
Recurenta a arătat constant că aceste compensații financiare solicitate, în esență vizează acoperirea întreținerii minorilor aflați în stare de nevoie.
Aceste solicitări se desprind și din motivele de recurs, indiferent de forma pe care o îmbracă, scopul urmărit de recurentă fiind acordarea de compensații financiare si nu completare la avans.
Soluționând cauza în lumina altor dispoziții legale și neținând seama de obiectul cu care a fost investită, instanța nu a procedat la cercetarea fondului cauzei care trebuia judecată prin prisma dispozițiilor art.27 din legea nr.211/2004 așa cum s-a solicitat.
În conformitate cu dispozițiile art.312 alin.5 Cod pr.civilă se va admite recursul, se va casa decizia civilă și se va trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Mehedinți.
În rejudecare instanța va ține seama și de faptul că alin.2 al art.27, privind limitarea cuantumului compensațiilor la 10 salarii minime brute pe țară, se aplică numai situațiilor prevăzute la art.27 lit.a nu și la cele prev. de art. 27 lit.b, care nu prevăd o asemenea limitare.
Acest ultim text trebuie privit în mod coroborat cu dispozițiile art.30 alin.1 din Legea nr.211/2004 care se referă la cuantumul maxim al avansului de această dată și nu al compensației intrinseci, prin urmare compensația potrivit art.27 lit.b din lege, putând depăși această sumă.
Instanța nefăcând aceste verificări și nesoluționând cauza prin prisma art.27 din lege invocat, nu a cercetat fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de petenții - și, prin reprezentant legal, împotriva hotărârii nr. 1 din 13 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, având ca obiect Legea nr. 211/2004 - acordare de compensații financiare victimelor unor infracțiuni.
Casează decizia civilă și trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Mehedinți.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - - |
Grefier, |
Red.
Tehn.2 ex
Gh.
12.03.2009
Președinte:Nela DrăguțJudecători:Nela Drăguț, Mariana Mudava, Mihaela Loredana
