Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 49/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 49
Ședința publică de la 25 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doru Octavian Pîrjol Năstase
JUDECĂTOR 2: Camelia Viziteu
Judecător - - -
****
Grefier -
&&&&&&&
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR împotriva sentinței civile nr.1126 din 25.06.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat intimatul-reclamant, în nume propriu și în calitate de împuternicit al celorlalți intimați-reclamanți, lipsă fiind recurentul-pârât Ministerul Administrației și Internelor și intimatul-pârât Administrația Națională a de Stat Unitatea Teritorială 335.
Procedura - legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefier, care a învederat faptul că recurentul-pârât a solicitat judecarea în lipsă, după care:
A fost legitimat numitul, care a prezentat cartea de identitate seria - nr.- eliberată de. mun. O la 29.08.2003. Acesta a precizat că delegația de reprezentare este depusă la dosarul de fond.
Nefiind cereri prealabile, s-a constatat recursul în stare de judecată și s-a dat cuvântul pentru dezbateri.
Intimatul-reclamant, având cuvântul în nume propriu și în calitate de împuternicit pentru ceilalți intimații-reclamanți, a solicitat respingerea recursului formulat de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor, acesta urmând să plătească drepturilor bănești solicitate de reclamanți, până la data rămânerii irevocabile a hotărârii. A depus concluzii scrise (filele 18-20).
S-au constatat dezbaterile terminate și s-a trecut la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată că:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Bacău sub nr.7517 din 23.12.2008 și precizată la data de 27.03.2009, reclamantii, -, G -, -, - -, -, și - - au chemat in judecata pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Administrația Națională a de Stat - Unitatea Teritorială 335 pentru ca prin hotărâre să fie obligate în solidar la plata normei de hrană, începând cu data de 01.01.2008 și până la data pronunțării hotărârii.
Motivându-și acțiunea, reclamanții au arătat că sunt personal contractual in cadrul Administrației Naționale a de Stat - Unitatea Teritorială 335 - când parte din cadrul Ministeru lui Internelor și Reformei Administrative și că potrivit art. 18 din Legea nr. 15/2008 trebuie sa beneficieze de normă de hrană.
În drept, au invocat dispozițiile Ordinului nr art. 18 din Legea nr. 15/2008 de aprobare a nr.OUG 30/2007, art. 38 și 39 din Codul muncii și OG nr. 26/2004.
Prin întâmpinare, pârâta Ministerul Administrației și Internelor, a invocat lipsa calității procesuale atât active cât și pasive, motivat de faptul că Administrația Națională a de Stat este o structură cu personalitate juridică și că drepturile salariale sunt calculate exclusive de unitatea teritorială unde reclamanții își desfășoară activitatea.
Prin sentința civilă nr.1126/25.06.2009 pronunțată de Tribunalul Bacăus -au dispus următoarele:
S-au respins excepțiile lipsei calității procesuale active și a calității procesuale pasive.
S-a admis acțiunea formulată de reclamanții, -, G, -, G, G, P-, -, G, a, --, în contradictoriu cu pârâții ministerul internelor și reformei administrative și administrația națională a rezervelor de stat unitatea teritorială 335.
Au fost obligate pârâtele să plătească în solidar, reclamanților, drepturile bănești reprezentând norma de hrană datorată începând cu data de 01.01. 2008 și până la data pronunțării prezentei hotărâri.
Pentru a hotărî astfel instanța a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Ministerul Administrației și Internelor, nu este incidentă în cauză și urmează a fi respinsă întrucât acest pârât este ordonator principal de credite, conform art. 9 alin. 2 din OUG nr. 25/2007, astfel că elaborează proiectul de buget al ministerului, organizează și coordonează întreaga activitate economică a ordonatorilor secundari de credite, în speță Administrației Naționale a de Stat.
Și excepția lipsei calității procesuale active va fi respinsă, întrucât reclamanții sunt salariați ai Administrației Naționale a de Stat - Unitatea Teritorială 335 Urechești, structură a Ministerul Administrației și Internelor ce are și calitatea, după cum am arătat, de ordonator principal de credite.
Pe fondul cauzei, reclamanții fac parte din personalul contractual din cadrul Administrației Naționale a de Stat - Unitatea Teritorială 335 Urechești, structură a Ministerul Administrației și Internelor, preluată prin OUG nr. 25/2007.
Potrivit art. 18 alin 3 din OUG nr. 30/2007 personalul preluat în temeiul acestui act normativ beneficiază de indemnizațiile și sporurile specifice instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională începând cu data de 01.01.2008.
Prin OG nr. 26/1994, HG nr. S/1115/2005 și HG nr. S/762/2004 a fost reglementat dreptul la hrană gratuită al personalului din cadrul MIRA, drept pe care pârâții nu l-au contestat.
Împotriva acestei sentințe a de larat recurs pârâtul Ministerul Administrației și Internelor. Recursul a fost motivat prin cererea de recurs.
Prin motivele de recurs invocate recurenta a reiterat apărările formulate prin întâmpinarea depusă la cererea de chemare în judecată.
Intimații nu au depus întâmpinare la recurs.
Nu au fost administrate probe noi în recurs.
Recursul este nefondat pentru considerentele ce succed:
Este adevărat că intimații nu au raporturi juridice directe cu recurentul, însă Unitatea Teritorială nr.335 la care aceștia își desfășoară activitatea se află în subordinea care la rândul ei, conform art.9 al.2 din nr.OUG25/2007, se află în subordinea recurentului-pârât, care are calitatea de ordonator principal de credite.
În calitate de ordonator principal de credite recurentul-pârât are obligația legală de a plăti în solidar cu celălalt pârât, care este ordonator secundar de credite, drepturile bănești solicitate de reclamanți. În cauza de față solidaritatea rezultă din modul de funcționare a circuitului financiar al instituțiilor publice.
În ceea ce privește fondul cauzei, Curtea reține pe de o parte că face parte din structura recurentului, fiind preluată de acesta prin nr.OUG25/2007, iar pe de altă parte că legea prevede în mod expres că personalul preluat în temeiul acestui act normativ beneficiază de indemnizațiile și sporurile specifice instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională începând cu 1.01.2008. în ceste condiții este evident că susținerile recurentului cu privire la fondul cauzei sunt vădit nefondate.
Hotărârea recurată fiind legală și temeinică, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR împotriva sentinței civile nr.1126 din 15.06.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații-reclamanți
, -, -, -, -, A, -.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.01.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - - -
GREFIER,
Red.sent. - /
Red.dec. -
Tehnored. - 5 ex.
24.02.2010
Președinte:Doru Octavian Pîrjol NăstaseJudecători:Doru Octavian Pîrjol Năstase, Camelia Viziteu
