Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 351/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - acțiune în constatare -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 351
Ședința publică din 26 martie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Apetroaie Eufrozina
JUDECĂTOR 3: Rață Gabriela
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat reclamantul, lipsă fiind reprezentantul pârâtei-recurente.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța, în temeiul art.304 pct.3 Cod procedură civilă, pune în discuție casarea hotărârii, date fiind dispozițiile art.4 lit. b din Legea 188/1999.
Intimatul a lăsat la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani la data de 7.07.2008reclamantul a chemat în judecată Direcția Generală a Finanțelor Publice Județene B solicitând ca în contradictoriu cu aceasta să se constate că în intervalul 4.07.2005 - 4.07.2008 a prestat activități de funcționar public iar pârâta să fie obligată să-i achite diferențele de drepturi salariale în cuantum de 4038 lei reprezentând diferența dintre salariul corespunzător muncii efectiv prestate, și cel încasat potrivit statelor de plată sumă care să fie actualizată în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la data plății efective. Totodată a solicitat ca pentru aceste diferențe salariale să fie făcută mențiunea în carnetul de muncă.
În fapt, a arătat că, are calitatea de angajat cu contract de muncă la Direcția generală a Finanțelor Publice Județene B, iar prin Decizia nr.49 din 11.07.2005 a fost numit pe perioadă determinată respective de la 4.07.2005 să îndeplinească atribuțiunile aferente postului ocupat de o altă persoană care avusese calitatea de referent superior treapta III. Pentru funcția de referent superior treapta III retribuția cuvenită pentru perioada de 36 luni este de este de 22.453 lei. În această perioadă nu i-a fost recunoscută calitatea de funcționar public și nici nu a fost salarizat corespunzător, menținându-i-se salariul pentru funcția de angajat contractual. Mai arată că, în prezent, este la vârsta de pensionare iar cuantumul drepturilor de care ar fi trebuit să beneficieze îl influențează inclusiv cu privire la stabilirea drepturilor de asigurări sociale.
În drept, a invocat dispozițiile art.283 din legea 53/2003, art.161 alin 4 din Codul muncii, Legea 188/1991 și Legea 251/2006.
Prin întâmpinare, Direcția Generală a Finanțelor Publice Județene Bas olicitat respingerea acțiunii ca nelegală și netemeinică.
Arată aceasta că, reclamantul a fost salariat în perioada 1991 - 31.07.2000 în funcția de inspector, iar ulterior s-a angajat, la cererea acestuia, pe perioadă determinată ca personal contractual, conform art.70 alin.2 din Codul muncii prestând efectiv funcția de referent înlocuind altă persoană. Reclamantului nu i se pot asimila calitățile de funcționar public și, pe cale de consecință, drepturile salariale ale funcției pentru care a prestat activități - deoarece nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege în legătură cu numirea și exercitarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici.
A mai precizat pârâta că, persoana înlocuită de reclamant la data de 4.07.2005 are calitatea de funcționar public fiind referent superior clasa III treapta III.
Prin sentința civilă nr.1559 din 7.11.2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani în dosarul nr- a fost admisă acțiunea; s-a constatat că în perioada4.07.2005 - 4.07.2008 reclamantul a îndeplinit atribuțiile postului de referent superior, clasa III, treapta 3; a fost obligată pârâta să-i plătească reclamantului pentru perioada 4.07.2005 - 4.07.2008 diferența dintre drepturile salariale corespunzătoare funcției de referent superior, clasa III, treapta 3 și cele efectiv încasate, suma urmând a fi actualizată în funcție de indicii de inflație, de la data scadenței până la data plății efective; a fost obligată pârâta să-i opereze reclamantului în carnetul de muncă pentru intervalul 4.07.2005 - 4.07.2008 salariile corespunzătoare funcției de referent superior, clasa III, treapta 3.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie motivat de faptul că partea a procedat în mod legal la angajarea pe perioadă determinată, în baza unui contract individual de muncă, a reclamantului, fiind menținut din 2000 și până în prezent și salarizat legal, corespunzător personalului contractual.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat intimatul că este îndreptățit la plata diferențelor salariale neacordate pentru perioada 4.07.2005 - 4.07.2008, perioadă în care a îndeplinit atribuțiile postului de referent superior, clasa III, treapta 3.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Art. 4 al. 3 lit. b din Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, dispune că funcțiile publice de execuție temporar vacante pe o perioadă de cel puțin o lună pot fi ocupate pe perioadă determinată prin numire, prin concurs în condițiile legii, în situația în care în corpul de rezervă nu există funcționari publici care să îndeplinească cerințele specifice pentru a fi redistribuiți.
Teza a II-a a acestei dispoziții prevede că persoana numită în aceste condiții dobândește pe această perioadă calitatea de funcționar public.
Or, așa cum susține și recurenta, din anul 2001 și până în prezent, reclamantul îndeplinește atribuții aferente posturilor ocupate de persoane cu calitatea de funcționar public.
În condițiile în care pentru perioada 4.07.2005 - 4.07.2008 reclamantul a avut calitatea de funcționar public, în condițiile art. 4 al. 3 lit. b din Legea nr. 188/1999, soluționarea cauzei este de competența instanței de contencios administrativ așa cum impune dispoziția art. 109 din Legea nr. 188/1999.
Cum hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței altei instanțe, în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 3 și art. 312 al. 3 Cod procedură civilă urmează ca instanța să admită recursul, să caseze sentința civilă atacată și să trimită cauza Tribunalului Botoșani, secția comercială de contencios administrativ și fiscal.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-.
Casează sentința civilă nr.1559/7.11.2008 a Tribunalului Botoșani - secția civilă și trimite cauza aceluiași tribunal - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 26 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.fond:
Jud:
Asist.jud. și
Tehnored. ex.2/15.04.2009
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
. - Caracterizarea cererii în raport de care
s-a soluționat pricina:Acțiune în constatare.Admis acțiunea.
II. - Soluția în recurs:Admite recursul. Casează sentința civilă nr.1559/07.11.2008 a Trib. B - secția civilă și trimite cauza aceluiași tribunal - secția comercială de contencios administrative și fiscal.
SECȚIA CONFLICTE
DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
- TRIBUNALUL BOTOȘANI II.-CURTEA DE APEL SUCEAVA
Sentința nr.1559/07.11.2008Decizia civilă nr.351/26.03.2009
Dosar nr- Dosar nr-
Președinte: Președinte:- -
Judecător: Judecători:- -
Asistent: judiciar:- -
Asistent judiciar
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
Secția conflicte de muncă și asigurări sociale
Nr- din 3 aprilie 2009
CĂTRE,
Tribunalul Botoșani,
- Secția comercială de contencios administrative și fiscal -
Vă înaintăm alăturat dosarul nr-, al acestei curți, la care se află atașat dosarul de fond având un număr de 84 pagini, întrucât prin Decizia nr. 351 din 26 martie 2009, s-a dispus admiterea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-, reclamant intimat fiind .
Casează sentința civilă nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 a Tribunalului Botoșani - secția civilă și trimite cauza aceluiași tribunal - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,spre competentă soluționare.
Dosarul conține un număr de _______file.
Președinte, Grefier,
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
Secția conflicte de muncă și asigurări sociale
Nr- din 3 aprilie 2009
CĂTRE,
Tribunalul Botoșani,
- Secția comercială de contencios administrative și fiscal -
Vă înaintăm alăturat dosarul nr-, al acestei curți, la care se află atașat dosarul de fond având un număr de 84 pagini, întrucât prin Decizia nr. 351 din 26 martie 2009, s-a dispus admiterea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului B, cu sediul în municipiul B,-, județul B, împotriva sentinței nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Botoșani - secția civilă - în dosarul nr-, reclamant intimat fiind .
Casează sentința civilă nr. 1559 din 7 noiembrie 2008 a Tribunalului Botoșani - secția civilă și trimite cauza aceluiași tribunal - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,spre competentă soluționare.
Dosarul conține un număr de _______file.
Președinte, Grefier,
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Apetroaie Eufrozina, Rață Gabriela
