Anulare act. Decizia 789/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 789/
Ședința publică din 18 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Trandafir Purcărița
JUDECĂTOR 2: Lucian Lăpădat
JUDECĂTOR 3: Carmina Orza
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de către reclamanta recurentă împotriva sentinței civile nr. 116 din 25.03.2008, în contradictoriu cu pârâta intimată Primăria, având ca obiect anulare act.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă pentru reclamanta recurentă avocat în substituirea avocatei, lipsă fiind pârâta intimată.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, reprezentantul reclamantei recurente depune la dosar delegația de substituire și mai multe înscrisuri.
Instanța pune în discuție competența Curții de APEL TIMIȘOARA dacă prezenta cauză este apel sau recurs.
Reprezentantul reclamantei recurente învederează faptul că prezenta cauză este recurs.
Nemaifiind formulate alte cereri și probe de administrat instanța procedează la soluționarea recursului de față și acordă cuvântul.
Reprezentantul reclamantei recurente solicită admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare pentru motivele prezentate în scris și depuse la dosar.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr.8/115/03.01.2008, reclamanta a solicitat instanței de judecată ca în contradictoriu cu Primăria comunei să constate netemeinicia și nelegalitatea Hotărârii nr.4912/10.10.2007 emisă de Primăria comunei, să dispună anularea acestei hotărâri, obligarea pârâtei la restituirea imobilelor înscrise în CF 186 nr.top 84/b, fâneț de 2 ha 4324 mp, nr.top 50/b arabil de 1075 mp și loc de casă cu casa 194 de 5755 mp, actualmente CF 1082 nr.top % 2/b, nr. cad 337, 1028, nr. top % /1 nr. cad 120 și 1029 nr. top %/2/a, nr. cad 336, preluate în condițiile Decretului nr.223/1974, cu restituirea sumei de 35000 lei, prețul construcțiilor, terenurile în suprafață totală de 3 ha și 1154 mp, trecând,fără plată în proprietatea statului și în administrarea administrativă a Biroului Executiv al Consiliului Popular al comunei .
În motivarea cererii se arată că, în fapt, prin Decizia nr.453/30.10.1984 a fostului permanent al Comitetului Executiv al Consiliului Popular al județului C-S, urmare a stabilirii în Germania, în baza Decretului nr.223/19974, i-au fost,preluate imobilele mai sus descrise.
Având în vedere caracterul abuziv al acestei,preluări, în baza Legii nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, a somat pârâta să procedeze la restituirea imobilelor respective, precizând și faptul că a fost în imposibilitatea de a formula până în prezent demersurile necesare recuperării acestor imobile locuind în Germania, fiind în vârstă și cu o precară stare medicală, impunându-se conform doctrinei și jurisprudenței în materie repunerea în termen.
Se arată că prin Hotărârea nr.4912/10.10.2007 comunicată la 12.12.2007, Primăria comunei, invocând dispozițiile OUG nr.145/2001 referitoare la termenul de 14.02.2002 prevăzut pentru depunerea notificărilor referitoare la reconstituirea imobilului casă și teren în intravilan și cele referitoare la termenul din 30.11.2005 prevăzut pentru reconstituirea suprafețelor din extravilanul localităților a refuzat repunerea în termen, apreciind cererea de retrocedare ca tardivă.
Se arată că preluarea imobilelor are caracter abuziv și că nu a pierdut posesia asupra bunurilor precizate prin acțiune.
În drept, reclamanta își motivează cererea pe dispozițiile art.480 și urm. Cod civil, cât și pe dispozițiile Legii nr.247/2005 și ale Constituției României.
În cauză au fost administrate probe cu înscrisuri fiind depuse adresa cu nr.4912/10.10.2007 a Primăriei comunei, extrasul de CF nr.186 eliberat la data de 30.08.1984, Decizia nr.453/30.10.1984a Comitetului Executiv al Consiliului Popular al județului C-S, procesul verbal de evaluare nr.108/01.10.1984 al Comisiei de evaluare a Consiliului Popular al județului C-S, extrasul CF nr.1028, extrasul CF nr.1029, CF nr.1082, notificarea nr.522/25.07.2007 prin avocat.
Analizând actele și lucrările de la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.428/14.06.2007 la Primăria comunei, reclamanta, prin fiica sa, a solicitat eliberarea unor certificate fiscale privind imobilele înscrise în CF 186 și transnotate în CF nr.1082, 1028 și 1029 ( fila 19 dosar ).
Prin cererea intitulată,notificare reclamanta, prin Cabinetul avocațial, înregistrată la Primăria comunei sub nr.522/25.07.2007, a solicitat restituirea imobilelor din CF 186, actualmente CF nr.1082, 1028 și 1029, preluate în condițiile Decretului nr.223/1974 contra unei despăgubiri de 35000 lei pentru construcții, terenurile de 31154 mp, trecând fără plată în proprietatea statului.
Reclamanta a învederat că până la data formulării notificării s-a aflat în imposibilitate de a efectua demersurile legale necesare pentru recuperarea imobilelor, fiind o persoană în vârstă și cu o precară stare a sănătății. Datorită acestei situații, reclamanta a solicitat repunerea în termenul legal pentru formularea notificării.
Potrivit actelor medicale depuse la dosarul cauzei, constând în,certificat de handicapat și adeverința medicală din 13.06.2007 ( filele 10 și 12 dosar ), rezultă că reclamanta este o persoană în vârstă de 78 ani, cu o stare a sănătății precară.
Însă, potrivit dispozițiilor art.21 alin.1 din Legea nr.10/2001, astfel cum a fost modificată prin OUG nr.145/2001, notificarea ( cererea de restituire ) trebuie formulată în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a legii (14.02.2002) pentru fiecare din imobilele solicitate a fi restituite în natură.
Termenul prevăzut de legea specială este un termen de decădere care curge ireversibil, nefiind susceptibil de întrerupere, suspendare sau repunere în termen, cum se întâmplă în cazul termenului de prescripție.
Față de aceste considerente, tribunalul a respins cererea de repunere în termenul de notificare formulată de reclamanta și, drept urmare, pe fond, a respins și acțiunea introductivă, având ca obiect retrocedare imobil în temeiul Legii nr.10/2001.
Împotriva sentinței civile nr.116 din 25.03.2008, pronunțată de Tribunalul - S Reșița în dosar nr- a declarat recurs susținând admiterea acestuia casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.
În subsidiar s-a solicitat modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii respectiv anularea hotărârii nr. 912 din 10.10.2007 a Primăriei Comunei; repunerea reclamantei în termenul cu privire la formularea cererii de restituire (notificare); obligarea Primăriei comunei la restituirea imobilelor preluate abuziv; obligarea OCPI C - S la rectificarea Cărții Funciare în sensul restabilirii situației anterioare; obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului s-a arătat că dispozițiile art. 21 alin.1 din Legea 10/2001 sunt profund neconstituționale și antieuropene iar acestea trebuie interpretate prin raportare la termenul din 30.11.2005 prevăzut de Legea nr. 247/2005
S-a arătat că recurenta a locuit în Germania și fiind persoană învârstă nu a putut formula în termenul prevăzute de Legea 10/2001 cererea de notificare, aceasta nepierzând niciodată posesia juridică asupra imobilului respectiv.
În drept au fost invocate motive de recurs prevăzut de art. 304 pct. 4 și 9 Cod pr.civilă.
Examinând recursul declarat prin prisma celor arătate și în condițiile prev. de art. 304 raportat la art. 306 și art. 312 Cod pr.civilă se reține că acesta este nefondat.
Motivele, în drept, invocate nu se regăsesc în speță deoarece hotărârea atacată cu recurs a fost pronunțată de către instanță fără depășirea atribuțiilor puterii judecătorești, instanța pronunțându-se în limitele jurisdicției conferite de lege ( art. 304 pct.4 Cod.pr.civilă); hotărârea atacată cu recurs a fost pronunțată de către instanță fără a încălca formele de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin.2 (art. 304 pct.5 Cod pr.civilă); prin soluția adoptată de respingerea cererii de repunere în termen, instanța nu a acordat mai mult decât s-a cerut, ori ceea ce nu s-a cerut ( art. 304 pct.6 Cod pr.civilă); hotărârea atacată este motivată iar motivele sunt în sensul susținerii soluției adoptate în dispozitiv ( art.304 pct.7 Cod pr.civilă ); instanța a interpretat corect actul juridic dedus judecății fără ai schimba natura ori înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestuia ( art.304 pct.8 Cod pr.civilă); hotărârea atacată cu recurs este legală prima instanță interpretând și stabilind în mod corect natura juridică a termenului de 12 luni prevăzut le Legea nr.10/2001, ca termen de decădere, nesusceptibil de întrerupere, suspendare sau repunere în termen.
În sensul acestei teze este și practica constantă a Înaltei Curți de casație și Justiție, relevată inclusiv prin decizia de îndrumare din luna iunie 2008 pronunța în materia Legii nr.10/2001.
În concluzie, în speță nu este incident nici motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă, susținerile recurentei în sensul că a locuit în Germania și nu a cunoscut aceste dispoziții legale sau că a avut o posesie juridică asupra imobilelor, sunt chestiuni care nu pot afecta natura juridică a termenului supus analizei fiind de principiu, potrivit dreptului comunitar și normelor cu caracter internațional că persoana care invocă un drept de proprietate asupra unui bun situat în altă țară decât în aceia în care trăiește, este ținuta a respecta legea locului situării bunului imobil, deci inclusiv eventualele termene pe care această lege le presupune.
Față de cele arătate, recursul declarat de către reclamantă va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către împotriva sentinței civile nr. 116 din 25.03.2008, pronunțată de Tribunalul CSR eșița în dosar nr-
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 18 septembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, - - - - - -
GREFIER,
- -
Red. LL/ 2.10.2008
Thred. NF/2.10.2008
Ex.2
Tribunalul C S - Președinte.
Președinte:Trandafir PurcărițaJudecători:Trandafir Purcărița, Lucian Lăpădat, Carmina Orza
