Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Sentința 104/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
Secția Civilă, Minori și familie,Conflicte de muncă și asigurări sociale
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ NR.104/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA - 2008
PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu
ASIST. JUD. - - -
- -
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea civilă, având ca obiect "calcul drepturi salariale", formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Neamț, Curtea de APEL BACĂU, Ministerul Justiției și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu a răspuns nicio parte.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, în sensul că pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a depus la dosar un punct de vedere, după care:
Instanța, având în vedere că prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii civile de față:
Prin acțiunea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr-, reclamanții, au chemat în judecată pe pârâții Tribunalul Neamț, Curtea de APEL BACĂU, Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata diferențelor de salarii rezultate din aplicarea reclamanților a majorărilor salariale de 5% începând cu 1 ianuarie 2007 în raport de luna decembrie 2006; de 2% începând cu 1 aprilie 2007 în raport cu luna martie 2007 și de 11% începând cu 1 octombrie 2007 în raport cu luna septembrie 2007, majorări egale cu cele acordate tuturor demnitarilor aleși sau numiți, judecătorilor, Procurorul General al României și adjuncților săi, judecătorilor Curții Constituționale, tuturor funcționarilor publici, tuturor salariaților contractuali și întregului personalului auxiliar din cadrul instanțelor și parchetelor din România. Au solicitat reclamanții reactualizarea cu rata inflației a sumelor de mai sus începând cu 1 februarie 2007 și până la data plății lor efective.
În motivarea acțiunii, reclamanții susțin că în data de 31 ianuarie 2007, Guvernul României a emis un număr de trei ordonanțe simple prin care a dispus majorarea salariului, începând cu 1 ianuarie 2007, tuturor demnitarilor, funcționarilor publici și salariaților contractuali ai statului, cu excepția magistraților. Singurii magistrați care au primit majorările salariale de la 1 ianuarie 2007 sunt judecătorii de la, Procurorul General al României și adjuncții săi și judecătorii Curții Constituționale.
În drept au invocat reclamanții dispozițiile art.16 și 20 din Constituția României, dispozițiile art.5 alin.1 și 3 din Codul Muncii și dispozițiile art.1 alin.2 din nr.OG137/2000, art.14 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, nr.OG10, 16, 27 din 2007, Legea nr.232/2007.
Pârâtul Ministerul Justiției formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului constată că cererea de acordare a drepturilor salariale actualizate cu indexările prevăzută pentru anul 2007, se găsește a fi neîntemeiată, pentru considerentele ce succed.
Reclamanții în calitate de judecători în cadrul Judecătoriei Tg.N, au formulat prezenta acțiune privind acordarea majorărilor salariale de 5% începând cu 1 ianuarie 2007 în raport de luna decembrie 2006; de 2% începând cu 1 aprilie 2007 în raport cu luna martie 2007 și de 11% începând cu 1 octombrie 2007 în raport cu luna septembrie 2007, considerându-se discriminați în raport cu personalul care a beneficiat de aceste majorări.
Potrivit art.35 din nr.OUG27/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției, "Drepturile de salarizare prevăzute de prezenta ordonanță de urgență sunt brute și impozabile. Acestea vor fi actualizate prin aplicarea indexărilor acordate în conformitate cu prevederile legale. "
În baza art. 1 din nr.OG 10/2007, în cursul anului 2007, salariile de bază - astfel cum au fost majorate potrivit Ordonanței Guvernului nr. 3/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 323/2006, avute la data de 31 decembrie 2006 - ale personalului contractual din sectorul bugetar stabilite potrivit nr.OUG 24/2000, aprobată prin Legea nr. 383/2001, cu modificările și completările ulterioare, precum și indemnizațiile personalului care ocupă funcții de demnitate publică, prevăzute în Anexele nr. II și III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică, cu modificările și completările ulterioare, urmau să fie majorate, în 3 etape, respectiv cu 5% începând cu data de 1 ianuarie 2007 față de nivelul din luna decembrie 2006, cu 2% începând cu data de 1 aprilie 2007 față de nivelul din luna martie 2007 și cu 11 % începând cu data de 1 octombrie 2007, față de nivelul din luna septembrie 2007.
Respectivul act normativ a intrat în vigoare - conform art. 11 alin.1 din Legea 24/2000 R - la data de 5.02.2007 și se aplica conf. art. 32 începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.
Prin urmare, faptul că ulterior - respectiv la 12.03.2007 - art. 35 din nr.OUG 27/2006 a fost abrogat prin art. 1 pct. 17 din Legea nr. 45/2007, nu mai putea împiedica aplicarea dispozițiilor nr.OG 10/2007, referitoare la indexările salariale, și categoriei profesionale în care se regăsesc reclamantele; aceasta întrucât OG10/2007 își producea deja efectele, iar acestea nu mai puteau fi înlăturate ca urmare a garanțiilor oferite de principiul neretroactivității legii civile reglementat de art. 15 alin. 2 din Constituție și de art. 1 din Codul civil, respectiv de principiul drepturilor deja câștigate.
De menționat că în baza acelorași texte legale judecătorilor Înaltei Curți de Casație și Justiție, care ocupă funcții de demnitate publică numite, precum și Procurorului General al Parchetului de pe lângă aceasta și adjuncților săi - ce figurează în Anexa nr. II/2 la Legea nr. 154/1998 - li s-au acordat în continuare beneficiul respectivelor majorări salariale; pârâtul Ministerul Justiției nu a negat plata către aceste persoane a indexărilor vizate de prezenta acțiune, ci a susținut în întâmpinare doar că nici pentru aceștia nu mai exista alt temei de salarizare decât OUG27/2006. În sprijinul acestei concluzii stă și faptul că deși prin art. 41 lit. c din OUG27/2006 dispozițiile din Legea nr. 154/1998 privitoare la președintele, vicepreședintele, președinții de secții și judecătorii înaltei Curți de Casație și Justiție au fost abrogate, dispozițiile sale se referă exclusiv la salarizarea acestora, respectiv la indemnizația de încadrare brută lunară, valoarea de referință sectorială și coeficienții de multiplicare, nu și la indexările salariale acordate periodic. O interpretare contrară nu ar putea să explice de ce Legea nr. 231/2007 de aprobare și modificare a nr.OG 10/2007 a continuat să menționeze categoriile enumerate mai sus ca beneficiare ale indexărilor acordate în anul 2007.
În atare împrejurări, neacordarea indexărilor pe 2007 și reclamanților, deși salarizați ca și persoanele menționate în Anexa nr. II/2 la Legea nr. 154/1998 în baza aceluiași act normativ, respectiv OUG27/2006, are și semnificația unei discriminări în raport de categoriile profesionale beneficiare ale majorărilor salariale precizate mai sus, aflate în situații analoge cu ei. De altfel, este de observat că art. 35 din nr.OUG 27/2006 privea toate categoriile de personal salarizate în baza art. 1 din acest act normativ, inclusiv cele din Anexa nr. II/2 la Legea nr. 154/1998, care au continuat însă să beneficieze de creșterile salariale prevăzute de nr.OG 3/2006 și nr.OG 10/2007.
În raport de acestea, se constată că prin admiterea pretențiilor instanța nu face decât aplicarea actelor normative cu putere de lege referitoare la reclamanți.
Față de aceste considerente, acțiunea reclamanților urmează a fi admisă.
Plata despăgubirilor cuvenite reclamanților se va face în funcție de indicele de inflație, conform art. 1084 Cod civil, care reglementează dobânda legală. Acest aspect trebuie interpretat nu ca o sancțiune, ci ca o echilibrare a valorii pe care reclamanții sunt îndreptățiți să o pretindă pentru repararea pierderii suferite. puterii de cumpărare a sumelor datorate cu titlu de despăgubiri nu se poate înlătura decât prin actualizarea lor cu indicele de inflație, care spre deosebire de dobânda legală - ce se datorează de la data introducerii cererii de chemare în judecată - este aplicabilă pentru întreaga perioadă în care sumele datorate nu au fost achitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite ca fondată acțiunea civilă, având ca obiect "calcul drepturi salariale", formulată de reclamanții, toți cu domiciliul ales la sediul Judecătoriei Tg.N, în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Neamț, Curtea de APEL BACĂU, Ministerul Justiției și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Obligă pârâții să plătească reclamanților majorările salariale, respectiv:
- începând cu 1 ianuarie 2007 de 5% față de luna decembrie 2006; de 2% începând cu 01.04.2007 față de nivelul lunii martie 2007 și de 11% începând cu 1.10.2007 față de nivelul lunii septembrie 2007, sume ce vor fi actualizate ci indicele de inflație de la data scadenței fiecărei sume până la data plății efective.
Definitivă și executorie.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 22 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Asistenți Judiciari,
- - - - - -
-
Grefier,
red.sent./17.11.2008
tehnored./17.11.2008/13 ex.
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu, Paul Dolgoș
