Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Sentința 102/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
Secția Civilă, Minori și familie,Conflicte de muncă și asigurări sociale
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ NR.102/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA - 2008
PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu
ASIST. JUD. - - -
- -
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea civilă, având ca obiect "drepturi bănești", formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu a răspuns nicio parte.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, după care:
Instanța, având în vedere că prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cererii de față;
Prin acțiunea formulată, reclamanții, G au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău și Ministerul Economiei și Finanțelor, solicitând a fi obligați pârâții la plata în favoarea fiecărui reclamant a drepturilor salariale reactualizate corespunzătoare diminuării fiecăruia a venitului net lunar prin calcularea contribuției de asigurări sociale, începând cu luna august 2007 cât și pentru viitor.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că funcționează la Judecătoria Buhuși în calitate de personal auxiliar și nu au mai beneficiat de dispozițiile art.183 alin.1-2 și 4 din Legea nr.19/2000 care stabilea modul de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și astfel veniturile lunare le-au fost diminuate.
Deși nu a fost abrogat art.183 din Legea nr.19/2000, mai arată reclamanții, pârâții refuză să-l aplice majorându-le baza de calcul a contribuției de asigurări sociale de la plafonul de 3 salarii medii brute pe economie la venitul brut realizat lunar și diminuându-le astfel venitul net lunar.
Prin întâmpinarea formulată de Ministerul Justiție se arată că aplicabilitatea art.183 din Legea nr.19/2000 a fost asigurată prin nr.HG403 din 19.04.2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a art.183, act normativ în prezent abrogat prin nr.HG687/12 iulie 2005. Scopul acestui articol a fost acela de a proteja veniturile nete ale asiguraților ca urmare a majorării corespunzătoare a cotelor de contribuție la asigurările sociale dar creșterile salariale intervenite ulterior aplicării nr.HG403/2001 au acoperit procentul prevăzut de acest act normativ nemaijustificându-se acordarea compensării pentru majorarea cotelor de contribuții la asigurările sociale. În speță, arată pârâtul și reclamanții au beneficiat de majorări salariale prin apariția nr.OG23/2005 majorări care au acoperit noile cote de contribuții la asigurările sociale.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține că cererea este neîntemeiată.
Potrivit art.183 din Legea nr.19/2000, la data intrării în vigoare a acestei legi contribuția de asigurări sociale suportată de asigurați nu va diminua venitul net al acestora. Aplicarea prevederilor aliniatului precedent pentru asigurați se realizează prin majorarea drepturilor salariale și veniturilor asigurate, corespunzător cotei de contribuție de asigurări sociale suportate de către aceștia. Actul normativ care a instituit procentul de majorare a salariului brut lunar al asiguraților este nr.HG403/2001 care la art.1 alin.1 statuează că drepturile salariale ale asiguraților, stabilite pentru luna martie 2001, se majorează începând cu data de 1 aprilie 2001 corespunzător creșterii cotelor de contribuții de asigurări sociale suportate de aceștia, astfel încât veniturile nete să nu fie diminuate. În aliniatul 2 din hotărârea menționată sunt stabilite procentele de majorare, în mod diferențiat, în funcție de câștigul salarial brut lunar realizat de asigurați. Însă, este de reținut că potrivit art.1 pct.6 din nr.HG403/2001, care se aplică și personalului din sectorul bugetar, în situațiile în care majorările salariale acordate acoperă creșterile prevăzute la alin.2, prevederile acestui aliniat nu se mai aplică. Evoluția legislativă ulterioară consemnează intrarea în vigoare a nr.OG23/2005 și a Legii nr.100/2005, privind creșterile salariale aplicabile magistraților și altor categorii de personal din sistemul justiției și care au condus la creșterea salariului reclamantelor cu până la 40%, context în care a fost emis Ordinul Ministrului Justiției nr.738/C/2005, prin care majorările prevăzute de nr.HG403/2001 nu se mai aplică începând cu data de 5 mai 2005. În contextul menționat prin nr.HG687/2005 publicată în Monitorul Oficial nr.672 din 27 iulie 2005 s-a abrogat Hotărârea Guvernului nr.403/2001, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor art.183 din Legea nr.19/2000.
Ca atare, este de reținut că în temeiul nr.HG403/2001 reclamantele au beneficiat de o majorare a indemnizației brute lunare într-un procent diferențiat, în raport cu câștigul salarial brut lunar. Reclamantele susțin că majorarea prevăzută de actul normativ a fost retrasă unilateral începând cu data de 8 mai 2005, sub pretextul intrării în vigoare a Legii nr.100/2005. Susținerile reclamantelor sunt neîntemeiate, întrucât nu este vorba de majorări periodice ci de o majorare salarială unică care s-a acordat o singură dată, sens în care art.1 alin.4 din nr.HG403/2001 prevede că procentul de majorare a salariului de bază brut lunar, se aplică o singură dată, respectiv la data intrării în vigoare a Legii nr.19/2001 (1.04.2001).
În același sens, prin art.8 alin.1 din nr.OUG187/2001, privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2002, se prevede că persoanele care la data de 31 decembrie 2001 beneficiau de majorarea salariilor de bază conform nr.HG403/2001, beneficiază în continuare de majorarea procentuală acordată la 01.04.2001 și în anul 2002, în cazul în care acestea vor fi promovate într-o clasă sau treaptă superioară.
Prin Legea nr.100/2005, a fost aprobată cu modificări nr.OG23/2005 privind creșterile salariale aplicabile magistraților și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2005, ceea ce a antrenat o creștere substanțială a veniturilor obținute de reclamante și nicidecum nu a adus o diminuare a veniturilor.
Întrucât, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr.100/2005 a avut loc o majorare cu peste 40% a salariilor reclamantelor, este evident că aplicarea procentului prevăzut de nr.HG403/2001 nu se mai justifică. Aceasta deoarece, potrivit art.183 alin.2 din Legea nr.19/2000 și art.1 alin.1 din nr.HG403/2001, majorarea drepturilor salariale se realizează corespunzător creșterii cotelor de contribuții de asigurări sociale suportate de asigurați.
Or, atât timp cât asigurații au beneficiat de o majorare salarială substanțială prin Legea nr.100/2005, care a depășit creșterea cotelor de contribuție aferente aceluiași an, este evident că majorarea prevăzută de nr.HG403/2001 nu mai poate fi aplicată categoriilor de personal la care se referă nr.OG23/2005, printre care și reclamantele.
În contextul menționat, este reală și susținerea Ministerului Justiției în sensul că scopul prevederii art.1 din nr.HG403/2001 a fost acela de a proteja veniturile nete ale asiguraților ca urmare a majorării cotelor de contribuții la asigurările sociale, ceea ce conferă acestui drept caracterul de compensație pentru majorarea cotelor de contribuție sus indicate.
Pe de altă parte, așa cum s-a arătat anterior, nr.HG403/2001 a fost abrogată expres prin nr.HG687/2005, astfel încât, începând cu această din urmă dată nu se mai poate vorbi nici măcar ipotetic de majorările prevăzute de acest act normativ, cu atât mai mult cu cât Legea nr.100/2005 reprezintă, raportat la HG nr.403/2001, legea specială care se aplică prioritar.
Prin urmare, având în vedere că reclamantelor nu li s-au retras niciodată drepturile câștigate în urma aplicării nr.HG403/2001, întrucât cu începere de la 8 mai 2005 li s-a aplicat legea specială în domeniul salarizării, care este mai favorabilă, nu se poate reține existența unui prejudiciu material în domeniul salarizării acestora.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondată, acțiunea civilă, având ca obiect "drepturi bănești", formulată de reclamanții, G, toți cu domiciliul ales la sediul Judecătoriei Buhuși, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 22 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Asistenți Judiciari,
- - - - - -
-
Grefier,
red.sent./19.11.2008
tehnored. /21.11.2008/19 ex.
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu, Paul Dolgoș
