Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1915/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1915/R/2009
Ședința publică din data de 12 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședinte al instanței
JUDECĂTOR 2: Ioana Tripon
JUDECĂTOR 3: Dana Cristina
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C-N împotriva sentinței civile nr. 1251/F din 8 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe reclamantul intimat SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR și pe pârâta intimată GRĂDINIȚA "", având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului intimat, cu delegația la dosar, lipsă fiind reprezentanții pârâților.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța pune în discuție faptul că prin cererea de recurs se solicită modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii.
Reprezentanta reclamantului intimat arată că acțiunea introductivă a fost formulată cu două petite, solicitându-se Consiliului Local doar alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale, pârâtului recurent nefiindu-i opozabile toate petitele.
Instanța mai pune în discuție faptul că acțiunea a fost formulată în numele mai multor persoane, iar în hotărâre nu se face referire concret la fiecare dintre acestea.
Reprezentanta reclamantului intimat arată că în probațiune au fost depuse adeverințe care atestau că aceste persoane dețineau gradul didactic I la data de la care s-au solicitat drepturile salariale conform Legii nr. 220/2007.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului, menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond, cu motivarea că recursul pârâtului nu se referă la elemente de fond ale acțiunii, invocându-se doar lipsa calității procesuale pasive Consiliului Local al municipiului C-
Instanța constatând cauza în stare de judecată o reține în vederea pronunțării.
CURTEA
Asupra recursului declarat:
Prin sentința civilă nr.1251/8 mai 2009, Tribunalul Cluja respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de Consiliul local al municipiului
S-a admis acțiunea formulată de SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNULUI PREUNIVERSITAR în numele membrilor de sindicat, și în contradictoriu cu pârâții GRĂDINIȚA " " C- N și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C- N și în consecință, pârâta GRĂDINIȚA " " C- Naf ost obligată să calculeze și să acorde în favoarea reclamanților diferențele dintre drepturile salariale rezultate prin aplicarea coeficientului de multiplicare prevăzut de Legea nr. 220/2007 și cele efectiv încasate pentru perioada 01.01. 2007- 01.08.2007, sume reactualizate potrivit indicelui de inflație la data plății efective și să efectueze mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă și evidențele salariale.
Pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C- Naf ost obligat să aloce sumele necesare plății drepturilor salariale restante.
Pentru a pronunța această hotărâre s-au reținut următoarele:
În ceea ce privește lipsa calității procesuale pasive a Consiliului local C instanța a reținut că în raport de reprezentarea unităților administrativ teritoriale dar și de dispozițiile Legii 84/1995 privind învățământul, potrivit cărora învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale, acestea fiind aprobate de către consiliile locale, excepția invocată nu este întemeiată, fiind respinsă ca atare.
Cu privire la fondul cauzei s-a reținut că, potrivit prevederilor art.50 din Legea 128/12 iulie 1997 privind Statutul personalului didactic din învățământul preuniversitar persoanele vizate de acest act normativ beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite la trei tranșe suplimentare - la 30, 35 și peste 40 ani vechime de activitate în învățământ, respectiv o creștere de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime. În continuare s-a arătat că, prin Legea 220/2007 a fost aprobată cu modificări OG11/2007, care însă nu vizează valoarea coeficientului de multiplicare 1,00 pentru etapele ianuarie-decembrie, singurul aspect modificat fiind coeficienții de multiplicare detaliați pe grade didactice, vechime în învățământ, funcție didactică.
Reținând că, dispozițiile modificatoare adoptate prin Legea 220/2007 se încorporează în OG11/2007, s-a admis acțiunea și a fost obligată pârâta Grădinița "" C-N să calculeze și să plătească fiecărui reclamant diferențele salariale pentru intervalul 1 ianuarie - 1 august 2007, sume reactualizate potrivit indicelui de inflație la data plății efective iar Consiliul local al Municipiului C-N a fost obligat să aloce sumele necesare plății drepturilor salariale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul local al Municipiului C-N, solicitând modificarea hotărârii și respingerii acțiunii.
În motivare s-a arătat că instituția recurentă nu are calitate procesuală pasivă. Ea nu poate aloca sumele necesare plății drepturilor salariale decât în măsura în care acestea au fost corect calculate și să fi fost virate în contul bugetului local de la bugetul de stat.
Calcularea și achitarea drepturilor salariale sunt operațiuni de competența unităților de învățământ, potrivit dispozițiilor Legii 128/1997.
Recursul pârâtului Consiliul local al Municipiului C-N va fi admis pentru următoarele considerente:
Prima instanță temeinic a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului local, critica formulată sub acest aspect nefiind fondată.
Însă, așa cum rezultă din dispozitivul sentinței, prima instanță, prin hotărârea pronunțată, în realitate nu a soluționat cauza sumele ce urmează a fi plătite fiecărui reclamant (reprezentat de Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar) nefiind stabilite de către instanță, astfel că obligarea pârâtului Consiliul local la alocarea unor sume, fără ca acestea a fi fost individualizate apare a fi imposibil de punere în executare.
Pe de altă parte, chiar dacă din motivarea recursului s-ar putea deduce că critica vizează doar respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive de fapt, recurentul critică însășitemeiniciaobligării la plată, aspect ce rezultă din aceea că s-a solicitatrespingerea acțiuniica urmare a modificării sentinței și se contestăobligarea sa la plata unor sume de bani ce nu sunt corect stabilite.
În raport de aceste aspecte, în temeiul art.312 alin.5 proc.civ. se va admite recursul și se va casa sentințaîn întregime, urmând a trimite cauza aceleiași instanțe pentru o nouă judecată.
Această soluție se impune și având în vedere faptul că, Încheierea ședinței de judecată din 4 mai 2009, când s-a amânat pronunțarea cauzei și care face parte din sentința recurată, nu cuprinde concluziile reprezentantei reclamantului în legătură cu excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului local al Municipiului C-N - excepție ce nu a fost pusă în discuția părților și nu a fost semnată de asistent judiciar, ambele aspecte atrăgând nulitatea hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C-N împotriva sentinței civile nr.1251 din 08 mai 2009 Tribunalului Cluj, dosar nr-, pe care o casează în totalitate și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 12 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - ---
GREFIER
Red.GP
Dact./6ex.
22.10.2009
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Ioana Tripon, Dana Cristina
