Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 281/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.281/
Ședința publică din 18 martie 2008
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanții, și, toți cu domiciliul ales în Tg.M,-, împotriva sentinței civile nr.1760 din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat și motivat în termen, fiind scutit de taxă judiciară de timbru.
Văzând lipsa părților și împrejurarea că acestea au solicitat judecarea cauzei în lipsa lor, conform art.242 Cod procedură civilă, în baza actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1760 din 28 noiembrie 2007 Tribunalul Mureș, cu opinie majoritară, a respins acțiunea civilă formulată de reclamanții, și.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Raporturile de muncă ale reclamanților sunt guvernate de Codul muncii.
Potrivit dispozițiilor art.1 din Legea nr.142/1998, salariații pot primi o alocație de hrană sub forma tichetelor de masă. În sectorul bugetar aceste tichete se pot acorda în limitele permise de legea bugetară anuală.
Potrivit dispozițiilor art. 2 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG5/1999, reclamanții, prin sindicat, pot valorifica această posibilitate legală și o pot transforma într-o obligație contractuală, prin negocierea și includerea ei în contractul colectiv de muncă, fie la nivel de unitate, fie la nivel de grupă de unități sau ramură.
Potrivit dispozițiilor art. 1 și art. 2 din Legea nr.193/2006, unitățile angajatoare pot utiliza bilete de valoare sub forma tichetelor cadou pentru cheltuieli sociale. Această posibilitate poate deveni obligație doar în cazul negocierii și inserării unei clauze în contractul colectiv de muncă, însă nici în acest caz o asemenea prevedere sau drept nu a fost negociat și inserat.
Față de cele de mai sus, instanța de fond a apreciat că reclamanții nu au perfectat o clauză contractuală privind instituirea unei obligații de acordare a tichetelor de masă și a tichetelor cadou astfel că această obligație nu este de natură contractuală, iar în ceea ce privește dispozițiile legale, așa cum s-a arătat, legea prevede o posibilitate legală nematerializată într-o normă imperativă.
Având în vedere cele de mai sus instanța s-a pronunțat în sensul arătat.
Opinia separată a avut în vedere excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1 din Legea 142/1998.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, au declarat recurs reclamanții.
În esență, reclamanții au arătat că art.1 din Legea 142/1998 creează o practică abuzivă față de salariații din sistemul de stat, dreptul acestora putând fi restrâns sau chiar eliminat în mod discreționar fără ca legea să prevadă cazurile exprese și limitative, legale, obiective și rezonabile în care reclamanții nu ar putea beneficia de drepturile în litigiu. Se arată astfel că dispozițiile legale vin în contradicție cu prevederile constituționale respectiv cu dispozițiile art. 1 alin2 si 5 din Constituție.
Nu în ultimul rând, se arată că prin Contractul Colectiv de muncă la nivel de grup de unități pe anul 2007-2008, publicat în Monitorul Oficial nr.13/14 august 2007, prin art. 41, angajații beneficiază de tichete de masă conform prevederilor legale în vigoare.
Pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului declarat ca nefondat.
Prin întâmpinare s-a arătat că reclamanții sunt în relații contractuale cu o instituție publică, astfel că orice categorie de cheltuieli de personal trebuie să se înscrie în limitele de cheltuieli aprobate prin legea bugetului de stat și în limitele prevederilor bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Prin OUG90/2007 se prevede expres că tichetele de masă nu vor fi acordate în anul 2007 si 2008 personalului din cadrul instituțiilor publice centrale și locale.
Cu referire la art.41 din CCM, se arată că aceste prevederi nu fac trimitere expresă la dispozițiile Legii nr.142/1998, ci la dispozițiile legale în vigoare, în acest fel referindu-se la legea bugetară anuală, lege care cuprinde limitări în ceea ce privește cheltuielile privind acordarea tichetelor de masă.
Examinând hotărârea atacată curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente.
Prin acțiunea introductivă reclamanții, în calitate de personal contractual al Casei de Asigurări de Sănătate M, au solicitat obligarea pârâtei la acordarea tichetelor de masă sau a contravalorii acestora pentru perioada 16.04.2004 până la data rămânerii definitive a hotărârii ce urmează a fi pronunțată.
Anterior promovării acțiunii, respectiv la data de 14 august 2007, fost publicat în Monitorul Oficial Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din sistemul de asigurări de sănătate. Potrivit dispozițiilor art.41 din acest contract, angajații beneficiază de tichete cadou în condițiile Legii nr.193/2006 și de tichete de masă conform prevederilor legale în vigoare.
Dispoziția cuprinsă în acest contract colectiv de muncă raportează acordarea tichetelor de masă la dispozițiile legale în vigoare și nu în mod expres la dispozițiile Legii nr.142/1998. Această interpretare se impune prin prisma prevederilor tezei Iaa celuiași articol în sensul în care, în ceea ce privește tichetele cadou, trimiterea la dispozițiile Legii nr.193/2006 este expresă.
Astfel fiind, dispozițiile legale în vigoare vizează atât dispozițiile cuprinse în Legea nr.142/1998 cât si dispozițiile cuprinse în art.III din OUG88/2006 și art.II din OUG90/2007, potrivit cărora, pentru anii 2007 - 2008, tichetele de masă nu vor fii acordate personalului din instituțiile publice centrale și locale, cu excepția instituțiilor finanțate integral din venituri proprii, pârâta neaflându-se în această situație.
Având în vedere aceste dispoziții legale în vigoare curtea, prin raportare la dispozițiile art. 41 din CCM, va menține hotărârea pronunțată de tribunal respingând ca nefondat recursul reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, și, toți cu domiciliul ales în Tg.M,-, împotriva sentinței civile nr.1760 din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
IREVOCABILA.
Pronunțată în ședința publică din 18 martie 2008.
PRESEDINTE, JUDECATOR, JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER,
pt., fiind în concediu,
semnează prim grefier
Red.
Tehnored.
Jud.fond:;
Asist.jud.:;
2 ex.
07.07.2008
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
