Conflict de competență. Sentința 1/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1/F/CC/2010
Ședința Camerei de consiliu din 18 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Stoica președinte secție
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit în soluționarea acțiunii formulate de petenta I împotriva procesului verbal de cercetare nr.18963/16.11.2007 întocmit de intimatul Inspectoratul Teritorial d e Muncă A,în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura este îndeplinită fiind fixat termen fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei,după care față de actele și lucrările de la dosar instanța trece la soluționarea cauzei și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Aiud, sub dosar nr-, petenta a chemat în judecată intimatul Inspectoratul Teritorial d e Muncă A solicitând ca, prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să se dispună anularea în parte a procesului verbal de cercetare nr.18963/16.11.2007 încheiat de A în ce privește capitolul N pct.1.
În motivarea cererii sale a arătat că la data de 29.10.2007, soțul petentei numitul a fost găsit decedat la malaxorul de preparare a betonului la care lucra și că în urma cercetărilor efectuate de către reprezentanții intimatului și e către organele de cercetare penală s-a reținut că acesta deși era încadrat ca muncitor necalificat, în realitate era operator pe malaxor.
În drept a invocat art. 269 alin.1-2 Codul muncii.
Prin sentința civilă nr.631/12.06.2008 pronunțată în dosar nr-, Judecătoria Aiuda admis excepția de necompetență materială a acestei instanțe, invocată de A, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba - Secția contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî în acest mod, instanța de judecată a reținut că procesul verbal de cercetare atacat are caracterul unui act administrativ unilateral care este suspus controlului prevăzut în art.1 din Legea nr.554/2004.
Tribunalul Alba - Secția contencios administrativ și fiscal, prin Încheierea nr.344/CAF/3.04.2009 pronunțată în dosar nr-, a transpus cauza la secția civilă - complet specializat în conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând că prezentul litigiu este un conflict de drepturi în sensul prevăzut de art.5 din Legea nr.168/1999.
Prin sentința civilă nr.1438/28.10.2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- ( cauza a fost repartizată aleatoriu sub un alt număr decât cel inițial), s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Aiud și constatându-se ivit conflictul negativ de competență, a înaintat pricina în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA, în vederea soluționării acestui conflict.
Pentru a hotărî în acest mod, tribunalul a reținut că procesul verbal de cercetare contestat de petentă a fost încheiat în temeiul Legii nr.319/2006 care reglementează normele de securitate și sănătate în muncă, că prin acest proces verbal au fost aplicate sancțiuni contravenționale și că potrivit art.43 din Legea nr.319/2006, dispozițiile art.39 se completează cu cele ale nr.OG2/2001, care reglementează regimul juridic al contravențiilor.
Față de aceste prevederi legale, tribunalul a apreciat că în cauză nu ne aflăm în prezența unui conflict de muncă și că pricina este de competența Judecătoriei Aiud, după locul producerii accidentului.
Curtea, constatând că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.20 și urm. Cod proc.civ. urmează să stabilească competența soluționării pricinii în raport de obiectul cauzei și dispozițiile legale incidente acesteia.
În sensul dispozițiilor art.5 lit. f) din Legii nr.319/2006 prineveniment-se înțelege " accidentul care a antrenat decesul sau vătămări ale organismului, produs în timpul procesului de muncă ori în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu, situația de persoană dată dispărută sau accidentul de traseu ori de circulație, în condițiile în care au fost implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum și cazul susceptibil de boală profesională sau legată de profesiune;"
Art.29 alin.2 din același act normativ prevede că " Rezultatul cercetării evenimentului se va consemna într-un proces-verbal" iar la art.43 alin.1 din lege se statuează că: "Prevederile art. 39 alin. (2) - (9) și ale art. 40 se completează cu dispozițiileOrdonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare."
Față de aspectele reținute mai sus, se constată că Tribunalul a apreciat corect că raportat la obiectul pricinii dedusă judecății și la împrejurarea că prin cerere se contestă un proces verbal de cercetare a evenimentului produs la data de 29.10.2007, ora 22,50, eveniment soldat cu decesul lucrătorului, soțul petentei, în cauză nu ne aflăm în prezența unui conflict de muncă, astfel cum este definit la art.248 Codul muncii.
Prin urmare, Curtea constată că, într-adevăr competența de soluționare a pricinii aparține Judecătoriei Aiud, în raza căreia s-a produs evenimentul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a plângerii formulate de petenta I împotriva procesului verbal de cercetare nr.18963/16.11.2007 întocmit de intimatul Inspectoratul Teritorial d e Muncă A - în favoarea Judecătoriei Aiud.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 18.02. 2010.
Președinte, Grefier,
Red. SM
Tehnored.SM/4 ex
Președinte:Manuela StoicaJudecători:Manuela Stoica, Maria Trifan
