Conflict de competență. Sentința 17/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
CAMERA DE CONSILIU
SENTINȚA CIVILĂ NR. 17/
Ședința din 20 august 2008
Completul de judecată constituit din:
PREȘEDINTE: Mihaela Popoacă
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea conflictului de competență ivit cu privire la soluționarea acțiunii civile având ca obiect constatare nulitate act, acțiune formulată de reclamanta, cu domiciliul în T,-, -. B,. 13, jud. T în contradictoriu cu pârâții domiciliat în T,-, jud. T, domiciliată în T,-, jud. T, SRL cu sediul în T,-,. 3,. V,. 10, jud. T, SRL PRIN ADMINISTRATOR JUDICIAR SRL T cu sediul în T,-, -. A,.13, jud. T, cu domiciliul în T,-, jud. T, cu domiciliul în T,-,. 3,. C,. 10, jud. T, cu domiciliul în T-,. 3,. C,. 10, jud. T, COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR T, CONSILIUL JUDEȚEAN T, cu domiciliul în T, str. -,. 3,. B,. 1, jud. T, cu domiciliul în T, str. -,. 3,. B,. 1, jud. T, G cu domiciliul în T,-,. 6,. A,. 4, jud. T, G cu domiciliul în T,-,. 6,. A,. 4, jud. T, - cu domiciliul în T,-,. 12,. A,. 15, jud. T, cu domiciliul în T, str. -,. 12,. A,. 15, jud.
La apelul nominal efectuat în ședința din Camera de consiliu, se constată lipsa părților.
Fără citarea părților, conform art. 22(5) din Codul d e procedură civilă.
Grefierul de ședință se referă asupra cauzei, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra conflictului de competență.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Tulcea înregistrată sub nr- reclamanta a chemat în judecată pe pârâții umitru și, "", " prin administrator judiciar ", omisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor T, Consiliul Județean, G, G, -, și, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună: constatarea nulității absolute a hotărârii nr.71 din 04.03.1997 emisă de Consiliul Județean T - Comisia pentru aplicarea Legii 112/1995, constatarea nulității absolute a contractelor de vânzare-cumpărare autentificate sub nr.364 din 13.03.1997, încheiat între, și " ", nr.2151/ 17 august 1999 încheiat între și cu, sub nr. 238/2006 la. și a contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 528/1997 la., dar și a oricăror acte juridice subsecvente emiterii titlului său de proprietate.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că este proprietara unei suprafețe de teren intravilan de 1500 mp, situate în T,-, jud. T, iar titlul de proprietate pe care-l deține îl constituie actul de donație autentificat sub nr. 653/1966 și transcris în Registrul de transcripțiuni sub nr.166/23.07.1966, drept ul său fiind confirmat și prin Sentința Civilă nr.3803/1997 a Judecătoriei Tulcea.
În susținerea cauzei, reclamanta a mai arătat că după mai multe procese de revendicare cu pârâții, în care aceștia au fost obligați să îi lase în deplină proprietate și folosință suprafețele de teren ce îi aparțin și pe care le ocupă în baza unor contracte de vânzare-cumpărare, întemeiate pe un titlu de proprietate deținut de și, a încercat să-și înscrie în Cartea Funciară titlul de proprietate și actul de donație autentificat sub nr. 653/1966, moment în care a constatat că pârâții au procedat la înscrierea titlului de proprietate pe care-l dețineau pe acest teren în Cartea Funciară, astfel că înscrierea dreptului său de proprietate nu mai era posibilă, datorită transferurilor de proprietate vizând respectiva suprafața de teren.
Prin sentința civilă nr. 1106 din 21.04.2008 Judecătoria Tulceaa declinat cauza spre competentă soluționare Tribunalului Tulcea.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că acțiunea privind constatarea nulității absolute a hotărârii nr. 71/4.03.1997 emisă de Comisia de aplicare a Legii 112/1995 T, cât și a actelor subsecvente de înstrăinare a imobilului retrocedat în baza Legii nr. 112/1995 este de natură comercială, neevaluabilă în bani și întrucât în prezent imobilul se află în patrimoniul unei societăți comerciale, în cauză sunt aplicabile disp.art. 2 pct. 1 lit. a Cod pr. civilă.
După declinare, cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Tulcea sub nr-.
Prin sentința civilă nr. 1580 din 4.07.2008 Tribunalul Tulceaa admis excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea acestei cauze și a declinat acțiunea spre competentă soluționare Judecătoriei Tulcea.
Pentru a pronunța această soluție Tribunalul Tulceaa reținut că cererea de anulare a dispoziției nr. 71/4.03.1997 emisă de Comisia Județeană T de aplicare a Legii 112/1995 este un litigiu de natură civilă, și întrucât constituie capătul principal de cerere determină competența materială a Judecătoriei Tulcea în soluționarea acestui litigiu, celelalte cereri fiind cereri accesorii ce intră în competența instanței investită cu soluționarea capătului de cerere principal.
S-a mai reținut că acțiunea în nulitatea unui act juridic civil este neevaluabilă în bani, sens în care a reținut și Înalta Curte de Casație și Justiție într-o decizie pronunțată în interesul legii la data de 8.06.2008.
Constatându-se ivit conflictul negativ de competență Tribunalul Tulceaa înaintat dosarul Curții de APEL CONSTANȚA în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Analizând înscrisurile existente la dosar în raport cu cererile formulate de părți se constată că instanța competentă să soluționeze acțiunea promovată de reclamanta este Judecătoria Tulcea, pentru următoarele considerente:
Reclamanta a investit Judecătoria Tulcea cu acțiune în constatarea nulității unor acte juridice civile și anume:
- Horărârea nr. 71/4.03.1997 emisă de Consiliul Județean T - Comisia de aplicare a Legii 112/1995, prin care s-a restituit pârâților și imobilul situat în mun. T,- B în suprafață totală de 828. teren și construcții;
- actul de vânzare-cumpărare nr. 364 din 13.03.1997 încheiat între și în calitate de vânzători și " " T în calitate de cumpărător;
- actul de vânzare-cumpărare nr. 2151/1999 încheiat între și în calitate de vânzători și în calitate de cumpărător.
Hotărârea nr. 71/4.03.1997 emisă de Comisia de aplicare a Legi nr. 112/1995 constituie titlul de proprietate al pârâților și asupra imobilului situat în mun. T,- B și are natura unui act juridic civil.
Conform disp.art. 18 al.1 din Legea nr. 112/1995 hotărârile comisiilor constituite pentru aplicarea acestei legi, sunt supuse controlului judecătoresc potrivit legii civile. Pentru examinarea legalităților actelor comisiei de aplicare a legii 112/1995 sunt incidente dispozițiile legii civile și nu cele de drept public respectiv de drept administrativ, sens în care s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. V din 5.10.1998.
Actele de vânzare-cumpărare subsecvente Hotărârii nr. 71/4.03.1997, prin care proprietarii și au înstrăinat parte din imobilul retrocedat în baza Legii 112/1995 au natura unor acte juridice civile, neavând relevanță împrejurarea că unii dintre cumpărători au calitatea de societăți comerciale.
Art. 3 din codul comercial precizează actele juridice, faptele juridice și operațiunile pe care legea ale declară ca fapte de comerț.
Astfel, sunt considerate fapte de comerț cumpărările de producte sau de mărfuri spre a se revinde fie în natură, fie după ce se vor fi lucrat sau pus în lucru, ori numai spre a se închiria. De asemenea sunt fapte de comerț vânzările de producte, vânzările și închirierile de mărfuri în natură sau prelucrate și vânzările de obligațiuni ale statului sau alte titluri de creditare care circulă în comerț, când au fost cumpărate cu scop de revânzare sau închiriere ( pct.2).
Prin urmare, potrivit Codului comercial, cumpărarea și vânzarea comercială pot avea ca obiect numai bunuri mobile, în concepția Codului comercial român, vânzarea-cumpărarea comercială nu poate avea ca obiect bunuri imobile, actele de vânzare-cumpărare a unor imobile fiind acte de natură civilă, iar nu comerciale.
Referitor la caracterul evaluabil al cererii de anulare a actelor juridice civile se reține că Tribunalul Tulceaa reținut în mod corect că acțiunea are un caracter evaluabil în bani, în acord cu Decizia nr. 32/9.06.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție conf. art. 329 Cod pr. civilă, care a statuat că sunt evaluabile în bani litigiile civile și comerciale având ca obiect constatarea nulității, anularea unor acte juridice civile privind drepturi patrimoniale, indiferent dacă este formulat petitul accesoriu privind restabilirea situației anterioare.
Conform disp.art. 2 al.(1) lit. (b) Cod pr. civilă "tribunalele judecă în primă instanță procesele și cererile în materie civilă al căror obiect are o valoare de peste 5 miliarde lei vechi ". Cum în cauză nu s-a dovedit că valoarea imobilului ce a făcut obiectul contractelor de vânzare-cumpărare nr. 364 din 13.03.1997 și nr. 2151 din 17.08.1999 este mai mare de 5 miliarde de lei, se reține că Judecătoria Tulcea este instanța competentă să soluționeze cauza în primă instanță, conform disp.art. 1 al.(1) din Codul d e pr. civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
În baza art. 22 al.(2) Cod pr. civilă constată că JUDECĂTORIA TULCEA este instanța competentă să soluționeze acțiunea formulată de reclamanta, cu domiciliul în T,-, -. B,. 13, jud. T în contradictoriu cu pârâții domiciliat în T,-, jud. T, domiciliată în T,-, jud. T, SRL cu sediul în T,-,. 3,. V,. 10, jud. T, SRL PRIN ADMINISTRATOR JUDICIAR SRL T cu sediul în T,-, -. A,.13, jud. T, cu domiciliul în T,-, jud. T, cu domiciliul în T,-,. 3,. C,. 10, jud. T, cu domiciliul în T-,. 3,. C,. 10, jud. T, COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR T, CONSILIUL JUDEȚEAN T, cu domiciliul în T, str. -,. 3,. B,. 1, jud. T, cu domiciliul în T, str. -,. 3,. B,. 1, jud. T, G cu domiciliul în T,-,. 6,. A,. 4, jud. T, G cu domiciliul în T,-,. 6,. A,. 4, jud. T, - cu domiciliul în T,-,. 12,. A,. 15, jud. T, cu domiciliul în T, str. -,. 12,. A,. 15, jud.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 august 2008.
Președinte,
Grefier,
- -
Red.jud.
22.08.2008
Dact.gref.
19 ex./ 27.08.2008
Președinte:Mihaela PopoacăJudecători:Mihaela Popoacă
