Conflict de competență. Decizia 22/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 22
Camera de Consiliu de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Emilian Lupean
Grefier: - - -
Pe rol, judecarea conflictului negativ de competență ivit între Secția Civilă din cadrul Tribunalului Dolj și Secția de Contencios- Administrativ și Fiscal din cadrul Tribunalului Dolj, privind soluționarea recursului declarat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 14142 din 26 octombrie 2007, pronunțată de Judecătoria Craiova în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE D și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. 5.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând cauza în stare de soluționare a luat în examinare cauza de față.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Constată că prin încheierea pronunțată la data de 30.VI. 2008, Tribunalul Dolja dispus declinarea competenței soluționării contestației la executare formulată de contestatoarea, în contradictoriu cu DGFP D și C, în favoarea Tribunalului Dolj, Secția contencios Administrativ și Fiscal.
S-a constatat existența unui conflict negativ de competență și s-a dispus trimiterea cauzei la Curtea de APEL CRAIOVA, pentru regulator.
Examinând sesizarea formulată de către Tribunalul Dolj, precum și celelalte acte existente la dosar, Curtea reține următoarele:
Prin încheierea pronunțată la data de 9.2008, Tribunalul Dolj - secția contencios administrativ și fiscal a scos de pe rol cauza și a dispus trimiterea ei secției civile pentru competentă soluționare, reținând că obiectul cauzei, fiind contestație la executare întemeiată pe dispozițiile procedurii civile, competența soluționării ei revine în mod firesc secției civile.
Secția civilă investită cu soluționarea contestației a reținut că cererea petentei, deși este o contestație la executare, temeiul ei este bazat pe dispozițiile codului fiscal, astfel că analiza acestuia implică activitatea secției specializate, singura în măsură să rezolve problemele de natură specială.
Soluția și raționamentul secției civile a Tribunalului Dolj sunt corecte.
Prin cererea denumită contestație la executare, petenta a solicitat, în contradictoriu cu DGFP D și C, desființarea titlului executoriu nr. 7081/2005, emis de către DGFP D și C, precum și anularea formelor de executare.
Petenta a arătat că acest titlu, reprezentând c/valoare impozit neachitat plus dobânzi și penalități, este nelegal emis.
Ca urmare, obiectul cauzei nu este o contestație la executare, ci o acțiune care vizează direct legalitatea emiterii și legalitatea conținutului titlului executoriu.
Pentru anularea formelor de executare instanța are așadar obligația să analizeze în primul rând legalitatea titlului executoriu.
Partea privind anularea formelor de executare este subsecventă analizei legalității emiterii titlului executoriu.
Ori, în mod indubitabil, analiza legalității perceperii impozitului poate reveni numai secției contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Dolj.
Această analiză implică judecarea modului de aplicare a dispozițiilor de ordin fiscal, iar aceste dispoziții pot fi făcute numai de secția specializată înființată tocmai pentru soluționarea acestui gen de litigii.
În atare situație, investirea secției specializate este legală, această secție fiind singura în măsură să elucideze dacă titlul executoriu emis de DGFP D este legal emis și dacă impozitul perceput petentei a fost legal calculat și legal solicitat la plată.
Aceasta implică numai analiza dispozițiilor legilor fiscale, dispoziții a căror soluționare cade în competența numai a secției specializate. Dispozițiile procedurii civile nu au nicio legătură directă, executarea fiind doar o rezultantă a stabilirii legalității emiterii titlului executoriu de plată a impozitului.
În consecință, în baza art. 22 Cod pr. Civ. Curtea va stabili competența soluționării litigiului în favoarea Tribunalului Dolj - secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența soluționării conflictului negativ de competență ivit între Secția Civilă din cadrul Tribunalului Dolj și Secția de Contencios- Administrativ și Fiscal din cadrul Tribunalului Dolj, privind soluționarea recursului declarat de contestatoarea împotriva sentinței civile nr. 14142 din 26 octombrie 2007, pronunțată de Judecătoria Craiova în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatele Direcția Generală a Finanțelor Publice D și Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, în favoarea Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2008.
Președinte,
- -
Grefier,
- -
Red. jud. -
Tehn.
5 ex./04.09.2008
Președinte:Emilian LupeanJudecători:Emilian Lupean
