Deschidere procedură adopție. Decizia 1267/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1267
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 21 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Camelia Liliana Viziteu judecător
- - - - - JUDECĂTOR 2: Petrina Manuela Aștefănesei
- - - - Judecător
GREFIER - POLITIC &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare, cu participarea reprezentantului legal al Ministerului Public - procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, recursul civil formulat de recurenta-reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, împotriva sentinței civile nr.78 din 27.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic pentru recurenta-reclamantă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B, lipsă fiind intimatul-pârât.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată recursul ca fiind la primul termen de judecată, declarat în termen, motivat și legal scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
Consilier juridic depune la dosarul cauzei delegație pentru recurenta-reclamantă B și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Reprezentantul Ministerului Public arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind chestiuni prealabile, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic având cuvântul pe fond pentru recurenta-reclamantă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B solicită admiterea recursului și casarea sentinței pronunțate de Tribunalul Bacău. În susținerea recursului arată că minora a fost internată în spital la Secția Pediatrie, venind însoțită de bunica maternă care era într-o stare avansată de ebrietate, iar pe perioada internării nu a fost vizitată de nici un membru al familiei. Mai arată că mama minorei este cercetată pentru săvârșirea infracțiunii de rele tratamente aplicate minorului. În concluzie solicită admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii în sensul admiterii sesizării privind adopția.
Reprezentantul Ministerului Public având cuvântul pe fond solicită admiterea recursului având în vedere interesul minorului, modificarea hotărârii în sensul admiterii acțiunii și deschiderea procedurii de adopție.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 78/27.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B formulată în contradictoriu cu pârâta având ca obiect încuviințarea procedurii adopției interne a copilului, la 10.01.2006.
Pentru a decide astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Cazul minorei a intrat în atenția Centrului pentru Intervenții în Regim de Urgență în Domeniul Protecției Copilului în urma unei sesizări primite din partea asistentului social din cadrul Spitalului de Pediatrie In sesizare se notifică faptul că minora a fost internată în Secția de Boli Copii a Spitalului de Pediatrie B cu diagnosticul de acută gravă, parazitoză și hipotrofie statuo-ponderală. Era însoțită de către bunica maternă care se afla într-o stare avansată de ebrietate.
Pe perioada internării, minora nu a fost vizitată de nici un membru al familiei biologice sau lărgite, fapt pentru care s- întocmit procesul verbal de abandon.
În urma solicitării efectuate deCentrului pentru Intervenții în Regim de Urgență în Domeniul Protecției Copiluluicătre Primărie și Postul de Poliție a comunei, s-a constat că minora a locuit împreună cu mama în casa proprietate personală a bunicilor materni.
Mama minorei, și-a părăsit în mod repetat domiciliul lăsând copilul în grija bunicilor materni, consumatori de băuturi alcoolice.
Prin adresa nr.-/26.03.2009, înregistrată la.C B cu nr.1051/Adopții/26.03.2009 a Poliției Mun. B s-a comunicat faptul că mama naturală a minorului a fost cercetată pentru săvârșirea infracțiunii de rele tratamente aplicate minorului, dosarul penal fiind înaintat Parchetului de pe lângă Judecătoria Bacău.
Conform Dispoziției nr.98/12.11.2008 a Directorului Adjunct al C B, s-a instituit măsura plasamentului în regim de urgență pentru minoră la asistentul maternal profesionist.
Situația minorei a fost reevaluată conform prevederilor Legii nr.272/2004, iar prin sentința civilă nr.133/D/21.01.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- s-a hotărât plasamentul la același asistent maternal profesionist.
Pe perioada ocrotirii minorei la asistentul maternal profesionist, Centrul pentru Servicii de Tip Familial nu primit nici o solicitare de vizită din partea mamei copilului sau a rudelor până la gradul al IV-lea.
Drept urmare Planul Individualizat de Protecție al minorei a avut ca finalitate adopția internă.
Mama minorei, nu deține locuință proprietate personală, locuind împreună cu numitul în casa acestuia.
În urma consilierii cu privire la efectele adopției, mama minorei, conform Declarației nr. 731/Adopții/02.03.2009, a declarat că nu este de acord cu deschiderea procedurii de adopție pentru fiica sa.
Instanța, analizând actele și lucrările dosarului a constatat că: Potrivit dispozițiilor art.23 din Legea nr.273/2004 - părinții copilului își exprimă consimțământul la adopție, prezentă în instanță, mama copilului, a declarat că nu este de acord cu această procedură întrucât dorește reintegrarea copilului în familia naturală.
Față de situația reținută, instanța având în vedere dispozițiile art.2 indice 8 din lege potrivit căreia " următoarele principii trebuie respectate în mod obligatoriu în cursul procedurii adopției, respectiv cel al interesului superior al copilului, creșterii și educării într-un mediu familial, precum și dispozițiile Convenției d l Haga privind protecția copilului și cooperării în materia adopției internaționale încheiată la Haga la 29.05.1993 ratificată de România prin Legea 84/1994, precum și dispozițiile art.3 ale Convenției din 20.11.1989, dispozițiile art.11, 12,15,23 din Legea nr.273/2004 modificată prin OUG 102/2008.
S-a apreciat că acțiunea trebuie a fi respinsă întrucât există posibilitatea reintegrării copilului în familia naturală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B, în termen, motivat și legal scutit de plata taxelor judiciare de timbru, recurs înregistrat pe rolul Curții de Apel Bacău sub nr-.
În motivarea recursului, reclamanta a arătat că s-a acordat o prea mare însemnătate refuzului mamei de a nu consimți la deschiderea procedurii adopției interne în condițiile în care și-a părăsit domiciliul și copilul - lăsându-l în grija bunicilor materni consumatori de băuturi alcoolice -, nu l-a însoțit și nici vizitat la spital pe perioada internării la Secția de boli a Spitalului de Pediatrie, este cercetată pentru săvârșirea infracțiunii de rele tratamente aplicate minorului, nu a vizitat nici o dată copilul pe perioada ocrotirii minorei la asistentul maternal profesionist, nu deține locuință stabilă.
Intimata pârâtă, legal citată, nu s-a prezentat în instanță, nu a formulat întâmpinare și nici alte cereri.
Examinând recursul în raport de motivele invocate precum și din oficiu conform art. 304/1 pr.civ. și în raport de actele și lucrările dosarului, prezenta instanță constată caracterul său întemeiat justificat de următoarele considerente:
Într-adevăr, parcurgerea oricărei etape în procedura adopției trebuie să aibă ca obiectiv respectarea principiilor instituite de art. 2 din Legea 273/2004 cu modif. ( respectiv a) principiul interesului superior al copilului; b) principiul creșterii și educării copilului într-un mediu familial; c) principiul continuității în educarea copilului, ținându-se seama de originea sa etnică, culturală și lingvistică;d) principiul informării copilului și luării în considerare a opiniei acestuia în raport cu vârsta și gradul său de maturitate; e) principiul celerității în îndeplinirea oricăror acte referitoare la procedura adopției;f) principiul garantării confidențialității în ceea ce privește datele de identificare ale adoptatorului sau, după caz, ale familiei adoptatoare, precum și în ceea ce privește identitatea părinților firești.), însă nici unul dintre acestea nu trebuie să fie reținut în detrimentul celorlalte.
Astfel, prima instanță a reținut în motivarea soluției de respingere a solicitării posibilitatea reintegrării copilului în familia naturală.
Însă, în cauză nu s-a făcut nici o probă în acest sens și nici în combaterea probelor făcute de reclamantă - în sensul art. 22 din Legea 273/2004 - cum că nu este posibilă reintegrarea copilului în familie; A existat doar declarația pârâtei că va formula cerere pentru reintegrarea minoreiîn familia extinsă ( proprie plasamentului ); prin urmare, nici un moment pârâta nu a intenționat integrarea copilei în familia sa, ci continuarea măsurii plasamentului.
În acest context și refuzul său de a-și exprima consimțământul în condițiile art. 23 pct.1 lit."b" din Legea 273/2004 cu modif. apare ca fiind abuziv și strict formal; drept urmare, ținând seama și de celelalte aspecte invocate în susținerea acțiunii ce dovedesc situația de excepție ce a justificat măsura solicitată și faptul că este strict în interesul minorei de a beneficia de o viață stabilă, de afecțiune și de o familie reală, trebuia reținut că devin incidente dispozițiile art. 13 din Legea 273/2004 cu modif. conform cărora "în mod excepțional, instanța judecătorească poate trece peste refuzul părinților firești sau, după caz, al tutorelui de a consimți la adopția copilului, dacă se dovedește, prin orice mijloc de probă, că aceștia refuză în mod abuziv să-și dea consimțământul la adopție și instanța apreciază că adopția este în interesul superior al copilului".
Nu în ultimul rând trebuia reținut că pârâta va mai avea posibilitatea de a-și exprima eventualul consimțământ în instanță conform art. 36/1 Legea 273/2004 modif. conform Deciziei Curții Constituționale nr. 369/2008.
Drept urmare, reținându-se că hotărârea instanței de fond este dată cu aplicarea greșită a legii, se va admite recursul și modifica în tot sentința în sensul admiterii cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurenta-reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, împotriva sentinței civile nr.78 din 27.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Modifică în tot hotărârea recurată în sensul admiterii cererii formulate de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B și în consecință:
Încuviințează deschiderea procedurii de adopție internă a minorei născută la data de 10.01.2006 în com. jud.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 21 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
- - - - - -
- -
GREFIER,
POLITIC
Red.
Red.
Tehnored./6 ex.
23/26.10.2009
Președinte:Camelia Liliana ViziteuJudecători:Camelia Liliana Viziteu, Petrina Manuela Aștefănesei
