Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 100/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR: 100/2010 -
Ședința publică din data de 20 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Felicia Toader |
- - | - JUDECĂTOR 3: Viorel Pantea | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil formulat de recurenții - reclamanți, -, -, --G, -, G, -, -, A-, -, -, -, R--G, -, -, - G, -, -G, G, -, E, - procurori la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, Parcherul de pe langa Tribunalul Bihor, Parchetul de pe lângă Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Aleșd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata ș1 Terorism, toți cu domiciliul procedural ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea,-, precum și reclamanții -, (fosta ) -, -, -, (FOSTA U), -, LUCRETIA, -, A, HG-, -, -, -, -A, -, -, -, -, -, -, G, R, -, A, - grefieri, personal auxiliar de specialitate la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, DIICOT- B, Parchetul de pe langa Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Alesd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata și Terorism, toți cu domiciliul ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea cu sediul în O,-, jud. B în contradictoriu cu intimații pârâții Ministerial Public- Parchetul de pe langa Inalta C de Casație și Justiție- cu sediul in B, Bulevardul nr. 12- 14, sector 5, ca ordonator principal de credite, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator secundar de credite, Parchetul de pe langa Trib unalul Bihor - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator terțiar de credite, Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, împotriva Sentinței civile nr. 854/LM din 03 iunie 2009 pronunțată de Tribuna lul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect: litigiu de muncă. |
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, prezentul recurs este scutit de plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei deduse judecății, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului de față.
CURTEA D APEL
Asupra recursului civil de față instanța constată următoarele:
Prin sentința nr. 854/LM/03.06.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
S-a respins cererea formulată de reclamanții, -, -, -, -G, -, G, -, -, A-, -, -, -, R--G, -, -G, -, -G, G, -, - procurori la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, Parcherul de pe langa Tribunalul Bihor, Parchetul de pe lângă Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Aleșd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata ș1 Terorism, precum și reclamanții -, (Fosta ) -, -, -, (Fosta u), -, Lucretia, -, HG-, -, Puștea, a, -, -, -a, -, -, -, a, -, Verche, -, -, G, R, -, a, Romina, -, - grefieri, personal auxiliar de specialitate la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, DIICOT- B, Parchetul de pe langa Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Alesd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata și Terorism, au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerial Public- Parchetul de pe langa Inalta C de Casație și Justiție, ca ordonator principal de credite, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, ca ordonator secundar de credite, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, ca ordonator terțiar de credite, Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
S-a respins cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe langa Inalta C de Casatie și Justitie față de chematul în garanție Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamanții și-au întemeiat pretențiile în principal pe dispozițiile art. 183 alin. 1,2,și 4 din Legea nr. 19/2000, susținând aceștia că, dat fiind faptul că prin Legea nr. 250/2007 a fost modificată baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, ar fi trebuit să beneficieze de o majorare corespunzătoare a venitului lunar brut, astfel încât majorarea contribuției de asigurări sociale să nu conducă, după momentul intrării în vigoare Legii nr. 250/2007, la diminuarea venitului lor lunar net.
Se impune a fi reținut faptul că prevederile legale invocate de reclamanți au caracter tranzitoriu, reglementând în exclusivitate situațiile generate de modificarea modului de calcul a contribuției de asigurări sociale de sănătate ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000. Prin urmare, instanța a apreciat, în raport de aplicabilitatea limitată în timp al unor dispoziții cu caracter tranzitoriu, că prevederile legale invocate de reclamanți nu sunt incidente în privința modificărilor aduse Legii nr. 19/2000 prin Legea nr. 250/2007, în condițiile în care acest din urmă act normativ nu conține la rândul său dispoziții tranzitorii care să reglementeze situațiile juridice generate de punerea sa în aplicare.
Pentru aceste considerente, cererea formulată de reclamanți a fost respinsă ca nefondată sub aspectul tuturor capetelor de cerere formulate.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată în cauză de Ministerul Finanțelor Publice și aceasta a fost respinsă ca nefondată, în condițiile în care, în măsura în care pretențiile reclamanților ar fi fost găsite ca fiind întemeiate, pentru a se putea face plata drepturilor bănești reclamate de acesteia, era necesară cuprinderea sumelor în legea bugetului de stat, lege care se elaborează de către Guvern prin Ministerul Finanțelor Publice. Prin prisma competențelor pe care pârâtul Ministerul Finanțelor Publice le are în elaborarea legii bugetului de stat, instanța apreciază că aceasta are calitate procesuală pasivă în cauză, opozabilitatea hotărârii inclusiv față de Ministerul Finanțelor Publice asigurând, într-o mai mare măsură, punerea în executare a acesteia, concluzie ce se impune inclusiv prin raportare la prevederile nr.OG 22/2002.
Ca urmare a respingerii pretențiilor ce au făcut obiectul cererii principale, a fost respinsă ca fiind rămasă fără obiect și cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe langa Inalta C de Casatie și Justitie.
N u s-au acordat cheltuieli de judecată, acestea nefiind solicitate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs recurenții - reclamanți, -, -, -, -G, -, G, -, -, A-, -, -, -, R--G, -, - G, -, -G, G, -, - procurori la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, Parcherul de pe langa Tribunalul Bihor, Parchetul de pe lângă Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Aleșd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata ș1 Terorism, precum și reclamanții -, (Fosta ) -, -, -, (Fosta u), -, Lucretia, -, HG-, -, Puștea, a, -, -, -a, -, -, -, a, -, Verche, -, -, G, R, -, a, Romina, -, - grefieri, personal auxiliar de specialitate la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, DIICOT- B, Parchetul de pe langa Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Alesd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata și Terorism, în contradictoriu cu intimații pârâții Ministerial Public - Parchetul de pe langa Inalta C de Casație și Justiție- cu sediul in B, Bulevardul nr. 12 - 14, sector 5, ca ordonator principal de credite, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator secundar de credite, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, jud. B, ca ordonator terțiar de credite, Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice solicitând admiterea acesteia, modificarea hotărârii recurate în sensul admiterii cererii formulate de aceștia.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurenții că în conformitate cu art. 23 alin. 1 din Legea 19/2000, baza lunară de clacul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau contractul colectiv de muncă, iar conform aliniatului 3 din același articol, baza de calcul nu poate depăși plafonul de 3 ori salariul mediu net brut lunar pe economie, plafon care prin OUG nr. 147/2002 a fost majorat la 5 salarii medii brute pe economie.
La data de 19 iulie 2007, prin art.2 din Legea 250 baza de calcul pentru contribuția CAS a fost stabilită la venitul brut realizat lunar, fiind anulate dispozițiile art. 183 din Legea 19/2000, rămânând în vigoare dispozițiile alin. 1,2 și 4 care instituie interdicția rediminuării venitului net al asiguratului.
Arată recurenții că în cauză nu se poate reține neretroactivitatea 250/19 iulie 2007 întrucât s-au solicitat plata drepturilor salariale începând cu luna august 2007, dispozițiile alin.1, 2 și 4 din Legea 19/2000, au rămas în vigoare.
Consideră astfel recurenții că dispozițiile art. 183 alin. 4 din Legea 19/2000, sunt în vigoare și instituie obligativitatea nediminuării veniturilor nete ale asiguraților.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 302, 303, 304 alin1 pct.9 și art. 312 Cod procedură civilă.
Intimatul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradeaa depus la dosar întâmpinare prin serviciul registratură al acestei instanțe la data de 15 ianuarie 2010 prin care solicită respingerea recursului și în consecință menținerea în tot a hotărârii atacate.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocate instanța constată că acesta este nefondat urmare a celor ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Astfel cum rezultă din expunerea rezumată a lucrărilor dosarului, în cauza dedusă judecății suma pretențiilor și probațiunii vizează obligarea pârâților la plata în favoarea reclamanților a drepturilor salariale corespunzătoare diminuării veniturilor nete lunare prin calcularea contribuției de asigurări sociale începând cu luna august 2007 și pe viitor, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație.
Susținerea recurenților cum că salariul acestora trebuia majorat cu contribuția de asigurări sociale, față de prevederile înscrise în art. 1,2 și 4 ale art. 183 din Legea 19/2000 nu poate fi primită, temeinic reținând prima instanță faptul că Legea 250/2007 nu conține nici o dispoziție tranzitorie care să reglementeze situațiile juridice generate de punerea sa în aplicare.
Astfel, succesiunea legilor în timp impune respectarea a două principii, care se completează reciproc: principiul neretroactivității legii civile noi și principiul aplicării imediate a legii noi.
legii civile vechi, ca orice excepție de la un principiu general trebuie stipulată în legea nouă.
În cauză, judicios prima instanță a considerat că stabilirea de către instanță a unei alte modalități de plată a contribuției CAS decât cea prevăzută de actele normative în vigoare excede atribuțiilor puterii judecătorești, ceea ce ar duce la încălcarea principiului separației puterilor, consacrat de art.1 alin.4 din Constituția României.
Criticile recurenților fiind nefondate, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă. Se va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală și temeinică hotărârea recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de Pe rol fiind soluționarea recursului civil formulat de recurenții - reclamanți reclamanții, -, -, --G, -, G, -, -, A-, -, -, -, R--G, -, -, - G, -, -G, G, -, E, - procurori la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, Parcherul de pe langa Tribunalul Bihor, Parchetul de pe lângă Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Aleșd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata ș1 Terorism, toți cu domiciliul procedural ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea,-, precum și reclamanții -, (fosta ) -, -, -, (FOSTA U), -, LUCRETIA, -, A, HG-, -, -, -, -A, -, -, -, -, -, -, G, R, -, A, - grefieri, personal auxiliar de specialitate la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, DIICOT- B, Parchetul de pe langa Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Alesd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata și Terorism, toți cu domiciliul ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea cu sediul în O,-, jud. B în contradictoriu cu intimații pârâții Ministerial Public - Parchetul de pe langa Inalta C de Casație și Justiție- cu sediul in B, Bulevardul nr. 12 - 14, sector 5, ca ordonator principal de credite, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator secundar de credite, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator terțiar de credite, Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, împotriva Sentinței civile nr. 854/LM din 03 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică din 20 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
Judecători fond: /
redactat: judecător 29 ianuarie 2010
dactilografiat: a 29 ianuarie 2010
123 exemplare
121 comunicări, azi 29 ianuarie 2010
recurenții - reclamanți, -, -, --G, -, G, -, -, A-, -, -, -, R--G, -, -, - G, -, -G, G, -, E, - procurori la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, Parcherul de pe langa Tribunalul Bihor, Parchetul de pe lângă Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Aleșd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata ș1 Terorism, toți cu domiciliul procedural ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea,-, precum și reclamanții -, (fosta ) -, -, -, (FOSTA U), -, LUCRETIA, -, A, HG-, -, -, -, -A, -, -, -, -, -, -, G, R, -, A, - grefieri, personal auxiliar de specialitate la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor, DIICOT- B, Parchetul de pe langa Judecatoria Oradea, Parchetul de pe langa Judecatoria Marghita, Parchetul de pe langa Judecatoria Salonta, Parchetul de pe langa Judecatoria Beiuș, Parchetul de pe langa Judecatoria Alesd, Directia de Investigare a Infractiunilor de Crirninalitate Organizata și Terorism, toți cu domiciliul ales la sediul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Oradea cu sediul în O,-, jud. B în contradictoriu cu intimații pârâții Ministerial Public- Parchetul de pe langa Inalta C de Casație și Justiție- cu sediul in B, Bulevardul nr. 12- 14, sector 5, ca ordonator principal de credite, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Oradea - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator secundar de credite, Parchetul de pe langa Tribunalul Bihor - cu sediul in O,-, jud. B, ca ordonator terțiar de credite, Ministerial Finanțelor Publice reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Felicia Toader, Viorel Pantea
