Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Sentința 104/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 104
Ședința publică de la 07 2008
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă Mădălina Maroga
Asistent judiciar: - -
Asistent judiciar:
Grefier:
Pe rol, judecarea acțiunii formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Dolj, Tribunalul Mehedinți și Ministerul Economiei și Finanțelor, având ca obiect drepturi bănești - acordare spor 50% risc și suprasolicitare neuropsihică pentru perioada septembrie 2005 - 01.02.2007.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care
Nemaifiind probe de administrat, cereri de formulat, excepții de invocat, Curtea, constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Consilier juridic pune concluzii de respingere a acțiunii față de Ministerul Economiei și Finanțelor ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă pentru motivele arătate pe larg în întâmpinare.
CURTEA:
Asupra acțiunii de față;
La data de 16 04 2008,reclamanta a chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Dolj, Tribunalul Mehedinți și Ministerul Economiei și Finanțelor solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la plata sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50 % calculat la indemnizația brută de încadrare,începând cu luna septembrie 2005 și până la data de 01 02 2007,la plata acestui spor în continuare și obligarea pârâtului Ministerului Economiei și Finanțelor de a pune la dispoziția celorlalți pârâți sumele bănești necesare plăților ce urmează a fi efectuate.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că a fost angajata Judecătoriei Orșova,ca personal auxiliar,în perioada septembrie 2005 și până la 01 02 2007.Conform dispozițiilor art.47 din Legea nr.50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești,pentru risc și suprasolicitare beneficiază de un spor de 50 % din salariu de bază brut lunar.
Ulterior,prin dispozițiile art.50 din OUG.nr.177/2002,a fost abrogat și art.47 din Legea nr.50/1996,abrogare înlăturată prin art.41 din OUG.nr.27/2006,prin faptul că acest ultim act normativ a abrogat în totalitate OUG.nr.177/2002.
Mai menționează că la data stabilirii acestui drept, în baza art. 47 din Legea nr. 50/1996, legiuitorul a avut în vedere anumite criterii de referință care rezidă în condițiile în care judecătorii și personalul auxiliar își desfășoară activitatea, condiții ce sunt caracterizate de acesta ca fiind condiții de risc și supra solicitare neuropsihică, iar aceste condiții nu s-au schimbat, ci dimpotrivă, s-au acutizat, întrucât au crescut cerințele înfăptuirii actului de justiție în condiții de calitate și de eficiență sporite, care, în situația unui sistem legislativ stufos și uneori contradictoriu și a unor condiții de muncă neadecvate etapei actuale, duc la creșterea celor 2 factori de risc.
La data de 06 05 2008,pârâtul Ministerul Justiției a depus întâmpinare în cauză prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. Se susține că art. 47 din Legea nr. 50/1996, învederat de reclamanți în susținerea pretențiilor formulate prin cererea de chemare în judecată a fost abrogat total și explicit prin art. 1 pct. 42 din OG nr. 83/2000.
Mai arată că numai legiuitorul are dreptul să reglementeze criteriile de acordare a sporurilor sau adaosurilor la indemnizațiile și salariile de bază.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Maf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii față de Ministerul Economiei și Finanțelor invocând inexistența raporturilor juridice între reclamanți și Ministerul Economiei și Finanțelor așa încât acesta nu are calitate procesuală pasivă.
Pe de altă parte pârâtul a susținut că cererea de chemare în judecată a Ministerului Economiei și Finanțelor este inadmisibilă atâta timp cât prin Ordonanța Guvernului numărul 22/2002 se dispune că "executarea obligațiilor de plată ale titlurilor executorii se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora la titlul de cheltuieli la care se încadrează obligația respectivă".
Se menționează în întâmpinare, că art. 2 din nr.OG 2/2002 precizează că ordonatorii principali de credite (în speță Ministerul Justiției), au obligația să dispună toate măsurile ce se impun pentru a asigura instituțiilor din subordine creditele bugetare necesare pentru efectuarea plății sumelor stabilite prin titluri executorii.
La data de 03 06 2008,reclamanta și-a precizat acțiunea în sensul că solicită acordarea sporului de 50 % doar pentru perioada septembrie 2005 -februarie 2007(fila 42).
La data de 03 09 2008 cauza a fost scoasă de pe rolul Tribunalului Dolj și a fost înaintată la Curtea de APEL CRAIOVA,în conformitate cu dispozițiile OUG.nr.75/2008.
Din actele și lucrările dosarului,instanța constată și reține următoarele:
Reclamanta, în calitate de grefier (personal auxiliar de specialitate), la Judecatoria O, a formulat prezenta acțiune privind acordarea sporului de risc și solicitare neuropsihică în procent de 50% întemeiată pe dispozițiile articolului 47 din Legea numărul 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
În articolul 47 din legea nr. 50/1996 se prevedea că pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar.
Ministerul Justiției a invocat în apărare, faptul că, acest text de lege ar fi fost abrogat prin Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 de modificare a Legii nr. 50/1996.
Acest text a fost într-adevăr abrogat, așa cum susține Ministerul Justiției prin art. 42 al OG83/2000. Abrogarea nu poate produce efecte juridice întrucât ordonanța 83/2000 este un act normativ de nivel inferior Legii 50/1996, fiind într-o vădită contradicție cu dispozițiile Constituției și ale Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative (art.56 pct.2).
Prin decizia nr. 21/ 10 martie 2008 Înalta Curte de Justiție și Casație a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și a statuat că, n interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar, și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernuluinr. 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001.
În conformitate cu art.329 alin.3 Cod procedură civilă,este obligatorie pentru instanță și astfel urmează să admită acțiunea așa cum a fost precizată, și să oblige pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți la plata sporului de suprasolicitare neuropsihică de 50 % reglementat de art.47 din Legea nr.50/1996 pentru perioada septembrie 2005 - 01.02.2007.
Cu privire la acțiunea formulată împotriva pârâților Tribunalul Dolj și Ministerul Economiei și Finanțelor,instanța constată că este formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă deoarece între acești pârâți și reclamantă,în perioada în litigiu nu au existat raporturi de muncă iar la plata sporurilor nu poate fi obligat decât angajatorul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți, având ca obiect drepturi bănești - acordare spor 50% risc și suprasolicitare neuropsihică pentru perioada septembrie 2005 - 01.02.2007.
Obligă pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA, Tribunalul Mehedinți la plata către reclamantă a sporului de 50% din salariul de bază brut lunar, pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, pentru perioada septembrie 2005-01.02.2007.
Respinge acțiunea față de pârâtul Tribunalul Dolj și față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor pentru lipsa calității procesuale pasive.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 07 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Asistent judiciar, - - |
Asistent judiciar, | ||
Grefier, |
Red.jud.
4ex/02 12 2008.
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Mihaela Mitrancă Mădălina Maroga
