Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 11/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Drepturi salariale -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 11
Ședința publică din 13 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Apetroaie Eufrosina
JUDECĂTOR 3: Pungă Titus
Grefier - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în comuna Dumbrăveni, județul S, împotriva sentinței nr. 1651 din 20 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit reclamantul recurent și reprezentantul pârâtei intimate Primăria comunei Dumbrăveni.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a rămas în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin ac ț iunea adresată Tribunalului Suceava - Sec ția comercială, contencios administrativ și fiscal, înregistrată sub nr. 5622/86/22.07.2008, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Primăria comunei Dumbrăveni, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată să-i acorde tichete de masă sau echivalentul lor în lei, începând cu luna ianuarie 2005 și în continuare, proporțional cu timpul de muncă lucrat, sume ce urmează a fi actualizate în raport cu rata inflației, calculată de la data scadenței acordării tichetelor de masă și până la data efectuării plății.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prevederile art. 1 alin. 1 și 2 din Legea nr. 142/1992 prevăd acordarea tichetelor de masă atât funcționarilor publici, cât și personalului contractual.
A susținut reclamantul că unele categorii de personal bugetar au beneficiat de acest drept, încă de la apariția Legii nr. 142/1998, alte categorii, printre care se numără și el, sunt supuse unui tratament discriminatoriu, contrar prevederilor constituționale și a legii invocate, arătând că acordarea acestor tichete reprezintă prin însăși natura sa o măsură de protecție privind securitatea la locul de muncă și că plata acestora în funcție de voința angajatorului și anume includerea sau nu a sumelor în buget, constituie o restrângere a dreptului la protecția socială a sa în raport cu alți salariați din sectorul bugetar.
Unitatea pârâtă nu a depus întâmpinare.
Tribunalul Suceava - Sec ția comercială, contencios administrativ ș i fiscal, prin încheierea din 4.09.2008, analizând excep ț ia necompeten ț ei materiale a Sec ț iei de contencios administrativ, fa ț ă de calitatea reclamantului, de personal contractual, a trimis cauza, spre competentă solu ț ionare, Sec ției civile a Tribunalului Suceava.
Astfel învestit, Tribunalul Suceava - Sec ț ia civilă, în complet specializat pentru solu ț ionarea conflictelor de muncă, a respins, ca nefondată, ac țiunea reclamantului.
Prin considerentele sentin ț ei, instan ț a de fond a re ținut că, prin dispoz. art. 1 din Legea nr. 142/1998, s-a prevăzut posibilitatea acordării tichetelor de masă ș i pentru personalul contractual din sectorul bugetar, dar acest beneficiu nu constituie un drept, ci doar o voca ț ie, ce poate fi realizată doar în condi ț iile în care angajatorii au prevăzut în buget sume cu această destina ție, precum ș i condi ția ca acordarea acestor sume să fi fost negociată prin contractul colectiv de muncă.
S-a mai re ț inut că reclamantul a îndeplinit func ț ia de tractorist în cadrul Primăriei Dumbrăveni, iar în cauză nu s-a dovedit că angajatorul a avut în buget prevăzute sume cu această destina ție, invocând totodată ș i prevederile deciziei nr. 820/2008 a Cur ț ii Constitu ț ionale privind neconstitu ționalitatea prev. art. 1, 2 și 27 alin. 1 din nr.OG 137/2004.
Împotriva acestei sentin țe a formulat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, a arătat că a fost angajatul unită ț ii pârâte pe perioadă nedeterminată, făcând parte din personalul contractual, astfel încât trebuia să beneficieze de tichetele de masă, conform dispozi țiilor art. 1 alin. 1 din Legea nr.142/1998, acordate ș i altor categorii de personal bugetar, solicitând aplicarea nediscriminatorie a prevederilor enun țate.
Recursul, nemotivat în drept, dar care poate fi încadrat în dispozi țiile art. 304 pct. 9. pr. civ. este nefondat, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, "salaria ț ii din cadrul societă ților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum ș i din cadrul unită ților cooperatiste ș i al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă pot primi o aloca ție individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator".
Din interpretarea textului de lege susmen ț ionat, rezultă că acordarea tichetelor de masă nu constituie o obliga ț ie legală pentru angajator, întrucât pe baza criteriilor prevăzute de legea enun ț ată se pot stabili clauze concrete pentru acordarea tichetelor de masă în func ție de resursele financiare prin contractul colectiv de muncă, cu respectarea normelor tehnice de aplicare aprobate prin nr.HG 5/1999.
Astfel, prin art. 2 din aceste norme se prevede că angajatorii, împreună cu organiza ț iile sindicale legal constituite sau cu reprezentan ț ii salaria ț ilor, după caz, vor stabili, prin contracte colective de muncă, clauze privind acordarea aloca ț iei individuale de hrană sub forma tichetelor de masă, care să prevadă nr. de salaria ți din unitate cărora li se acordă aceste tichete, valoarea nominală, în limita prevăzută de lege, ț inând cont de posibilită țile financiare proprii ale angajatorilor, numărul de zile lucrătoare din luna pentru care se distribuie tichete, precum ș i criteriile de selec ț ie privind stabilirea salaria ților care primesc tichete de masă și ț inând cont de condi țiile concrete de lucru în care ș i desfă ș oară activitatea unele categorii de salaria ț i, de priorită țile socio-profesionale ș i alte elemente specifice ale activită ții.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. 2 din Legea nr. 142/1998, cu privire la institu țiile ș i autorită ț ile publice, condi ț iile de acordare a tichetelor de personal diferitelor categorii de personal se stabile ște prin legea bugetului de stat, legea stabilind în mod expres că aceste tichete de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, a bugetelor locale, în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii.
Fa ț ă de cele re ț inute, cum acordarea aloca ț iei individuale de hrană sub forma tichetelor de masă constituie o voca ție și nicidecum un drept, iar în cauză nu s-a făcut dovada negocierii unui contract colectiv de muncă ș i a existen ț ei fondurilor necesare alocării acestor tichete, nefiind re ț inută existen ț a unui tratament discriminatoriu în raport cu ceilal ț i salaria ț i, afirma țiile recurentului nefiind dovedite, în temeiul art. 312 alin. 1. pr.civ. recursul va fi respins, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1651 din 20 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 ianuarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
23.01.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Apetroaie Eufrosina, Pungă Titus
