Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 1211/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1211/2009-
Ședința publică din 01.10.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, sector 5, reprezentat de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M, cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3 - 5, județul S M, în contradictoriu cu intimatul reclamant cu domiciliul în Carei,-, județul S M, intimații pârâți TRIBUNALUL SATU MARE, cu sediul în S M,-, județul S M, CURTEA DE APEL ORADEA, cu sediul în O, str. P-cul, nr. 10, județul B, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR B, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 312/D din data de 30.03.2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, prin care s- admis acțiunea, având ca obiect litigiu de muncă.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, precum și faptul că, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 312/D din data de 30.03.2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, s-a admis acțiunea civilă exercitată de reclamantul domiciliat în Carei,-, împotriva pârâților, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, B,-, sector 5, CURTEA DE APEL ORADEA și TRIBUNALUL SATU MARE.
Au fost obligați pârâții să plătească reclamantului drepturile salariale reprezentând 50 % spor de risc și suprasolicitare neuropsihică - din indemnizația brută lunară începând cu 1 februarie 2007 până la 15 aprilie 2007, actualizat cu indicele de inflație de la data plății.
A obligat TRIBUNALUL SATU MARE și CURTEA DE APEL ORADEA la efectuarea cuvenitelor mențiuni în cartea de muncă.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Dreptul pretins a fost recunoscut reclamantului (judecător în perioada indicată în acțiune) prin Decizia nr. XXI din 10 martie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, instanță care, soluționând recursul în interesul legii, a statuat în sensul căpotrivit legii în vigoarejudecătorii, procurorii, magistrații asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația (salariul) brută lunară și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000.
În condițiile în care reclamantul s-a pensionat la data de 15 aprilie 2007, instanța a admis acțiunea ca fondată și a obligat pârâții la plata drepturilor salariale reprezentând sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică pentru perioada 01 februarie 2007 - 15 aprilie 2007, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății.
Ca o consecință a recunoașterii și acordării acestui drept și ținând cont de scopul întocmirii și păstrării carnetului de muncă au fost obligați TRIBUNALUL SATU MARE și CURTEA DE APEL ORADEA la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetul de muncă.
Asistenții judiciari, participând la constituirea completului de judecată în condițiile art. 55 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judecătorească au exprimat aceeași opinie asupra cererii reclamantului.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Generală a Finanțelor Publice S M, solicitând admiterea excepției lipsei calității sale procesuale pasive, și ca o consecință, respingerea acțiunii față de această instituție.
Prin motivele de recurs s-a invocat că, instanța înainte de a intra în fondul dezbaterii, conform art. 137 alin. 1 Cod procedură civilă se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și a celor de fond . calitatea procesuală presupunând o identitate între persoana pârâtului și cel obligat în același raport juridic, fiind necesar a exista o identitate între cel chemat în judecată ca pârât și titularul obligației ce face obiectul litigiului.
Ministerul Finanțelor Publice nu este direct plătitor al drepturilor pretinse de reclamant, neexistând între ei raporturi juridice. Ordonatorii principali de credite, conform art. 22 pct. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, au obligația de a angaja și utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor și dispozițiilor aprobate. Nu trebuie confundat cu Statul Român sau cu bugetul de stat, rolul său fiind de răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite.
Intimații, deși legal citați, nu au formulat întâmpinare și nu și-au precizat poziția în cauză.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Calitatea procesuală pasivă a Ministerului Economiei și Finanțelor se justifică conform art. 1 din OUG nr. 22/2002, aprobată prin Legea nr. 288/2002, întrucât, executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora, cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
Potrivit Legii nr. 303/2004, activitatea instanțelor și Parchetelor, este finanțată de la bugetul de stat, dacă nu se autofinanțează, iar Ministerul Economiei și Finanțelor întocmește proiectul de buget anual, de rectificare, pentru fiecare an calendaristic. Ministerul Justiției nu dispune de fonduri proprii, ele îi sunt repartizate de la bugetul de stat în baza unor proceduri avizate de Ministerul Economiei și Finanțelor, ori, fără implicarea acestuia în rectificarea necesară plății sumelor acordate, hotărârea rămâne ineficientă din punct de vedere practic, ceea ce ar fi inadmisibil atât conform legislației interne cât și a celei internaționale.
Chiar dacă între reclamanți și recurent nu există raporturi juridice de muncă, nefiind deci plătitorul direct al drepturilor acordate, are atribuții de coordonare al acțiunilor ce sunt în responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar și la aplicarea politicilor fiscale - art. 19 lit. din Legea nr. 500/2002 -, asigurând fondurile necesare, criticile aduse fiind neavenite.
Raportat la cele expuse, nefiind incidente dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs, în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul, urmând a menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurentul pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, sector 5, reprezentat de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M, cu sediul în S M, P-ța -, nr. 3 - 5, județul S M, în contradictoriu cu intimatul reclamant cu domiciliul în Carei,-, județul S M, intimații pârâți TRIBUNALUL SATU MARE, cu sediul în S M,-, județul S M, CURTEA DE APEL ORADEA, cu sediul în O, str. P-cul, nr. 10, județul B, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR B, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 312/D din data de 30.03.2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 01.10.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 13.10.2009
- judecători fond -, Melita
- dact. gref. - 13.10.2009 - 8 ex.
- emis 6 com.- 13.10.2009 - MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M, TRIBUNALUL SATU MARE, CURTEA DE APEL ORADEA, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
