Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 686/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.686/2009-
Ședința publică din data de 15 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Felicia Toader | - - | - JUDECĂTOR 2: Doina Măduța |
- - | - JUDECĂTOR 3: Dana Cigan | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S, cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, cu sediul în S M,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr.1708/D din 15 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nimeni, părțile fiind lipsă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța văzând că recurentul a solicitat judecarea prezentului litigiu și în lipsa părților, în conformitate cu prevederile art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la soluționarea recursului.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1708/D din 15 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, s-a admis acțiunea reclamanților, reprezentați prin SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, formulată împotriva pârâtului INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S
Pârâtul a fost obligat să aplice dispozițiile Legii nr. 220/2007 și să plătească reclamanților, drepturile salariale reprezentând diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele cuvenite prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007, începând cu 1 ianuarie 2007 cu aplicarea indicelui de inflație.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
S-a reținut că reclamanții sunt angajații persoanei juridice pârâte, în calitate de inspectori școlari de specialitate, ocupând funcții de îndrumare și control din învățământul preuniversitar al județului SM( art. 25-16 din Legea nr. 128/1997 republicată).
Potrivit Ordonanței nr. 11/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, se prevede că în cursul anului 2007 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ se majorează prin modificarea valorii coeficientului de multiplicare.
Acest coeficient se majorează în trei etape: 01 ianuarie - 31 martie 2007, 01 aprilie - 30 septembrie 2007, 01 octombrie - 31 decembrie 2007.
Legea nr. 220 din 4 iulie 2007 aprobă Ordonanța Guvernului nr. 11/2007 și modifică anexele nr. 1.1, 1.2, 2, 3, 4 și 5 privind coeficienții de multiplicare, etapele rămânând aceleași: 01 ianuarie-31 martie 2007, 01 aprilie-30 septembrie 2007, 01 octombrie-31 decembrie 2007.
În speță, s- reținut că unitatea de învățământ nu a aplicat dispozițiile Legii nr. 220/2007, care prevăd modificări ale coeficienților de multiplicare începând cu 01 ianuarie 2007.
Pentru considerentele expuse, Tribunalul, în temeiul art. 281-291 Codul muncii și art. 70-82 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, a admis acțiunea și a obligat pârâtul să plătească reclamanților, drepturile salariale reprezentând diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele cuvenite prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007 începând cu 01 ianuarie 2007, cu aplicarea indicelui de inflație.
Prin încheierea nr. 49/D din 20 ianuarie 2009, s-a admis cererea petentului - președinte al Sindicatului S M și a fost învestită cu formulă executorie sentința civilă nr. 1708/D/2008.
Împotriva acestei sentințe, precum și a încheierii pronunțate de Tribunalul Satu Marea formulat recurs Inspectoratul Școlar Județean S M, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței și în fond respingerea pretențiilor formulate de reclamanți.
Menționează în motivarea recursului că instanța de fond a interpretat în mod greșit actul juridic dedus judecății iar hotărârea atacată a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.
Astfel, prin hotărârea pronunțată de prima instanță s-a schimbat complet modul de salarizare a ministerului d e resort. În acest sens Inspectoratul Școlar Județean S nu are cum să rezolve salarizarea reclamanților altfel decât în limita bugetului aprobat de Ministerul Educației Cercetării și.
Arată că reclamanții nu pot beneficia de aceste drepturi salariale cu titlu de diferență dintre drepturile bănești încasate și cele dispuse de instanța de fond, cu data de 1 ianuarie 2007, cu aplicarea indicelui de inflație, deoarece nu s-a specificat în sentință și sursa financiară din care să fie achitate aceste drepturi salariale suplimentare.
OG nr. 11/2007 este publicată în Monitorul Oficial al României din 2 februarie 2007 iar Legea nr. 220/2007 este publicată în Monitorul Oficial al României din 17 iulie 2007 și nu prevede o dată ulterioară în textul ei și nu se înscrie în condițiile pentru retroactivitatea legii.
În concluzie, arată că pretențiile reclamanților sunt nejustificate fără acordul ministerului d e resort care este finanțatorul și fără să se fi identificat sursele bugetare de finanțare.
În drept sunt invocate prevederile art. 299-304 al. 8 și 9 Cod procedură civilă; art. 11 al. 1 din Legea nr. 24/2000; OG nr. 11/2007; Legea nr. 220/2007; art. 78 din Constituția României; art. 142 din Legea nr. 84/1995.
Deși legal citați, intimații nu și-au precizat poziția asupra recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța o apreciază ca legală și temeinică, urmând a respinge recursul ca nefondat având în vedere următoarele considerente:
Reclamanții sunt angajați ai pârâtei recurente în calitate de inspectori școlari de specialitate, ocupând funcții de îndrumare și control din învîțământul preuniversitar al județului S
Apărările invocate de pârâta Inspectoratul Școlar Județean S M, invocate și în prezentul recurs, au fost analizate în mod temeinic și legal de către instanța de fond, corect reținând această instanță că unitatea de învățământ nu a aplicat dispozițiile Legii nr. 220/2007, care prevăd modificări ale coeficienților de multiplicare începând cu 1 ianuarie 2007.
Astfel, prin Legea nr.220/2007 din 4 iulie, a fost aprobată Ordonanța Guvernului nr. 11/2007 și au fost modificate anexele nr. 1.1; 1.2, 2,3,4 și 5 privind coeficienții de multimplicare, etapele în care se majorează acești coeficienți, rămânând aceleași, astfel cum erau reglementate prin OG nr. 11/2007 respectiv 01.01-31.03.2007; 01.04-30.09.2007 și 01.10-31.12.2001.
Prin urmare, aspectele invocate de reclamantă în sensul că cererea reclamanților privind diferențele salariale începând cu data de 1 ianuarie 2007 nu sunt justificate în condițiile în care Legea nr. 220/2007 a fost publicată în Monitorul Oficial din 17 iulie 2007 sunt nefondate, în condițiile în care prin această lege a fost adoptată OG nr. 11/2007 reglementând în mod expres creșterea coeficientului de multimplicare inclusiv pentru perioada 1 ianuarie 2007 și în continuare, menținându-se etapele prevăzute de OG nr. 11/207 în care se majorează acest coeficient.
Aspectele invocate de recurentă în sensul că nu s-a precizat sursa de finanțare sunt apreciate ca nerelevante, unitatea de învățământ, organ de specialitate subordonat Ministerului Educației Cercetării și T fiind cea în măsură a face demersurile pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007
Având în vedere considerentele mai sus expuse, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat și va menține în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN S, cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, cu sediul în S M,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr.1708/D din 15 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 15 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
- judecători fond -
Melita
- redactat decizie- judecător - 13.05.2009
- dactilografiat grefier -13.05.2009- 2 ex.
Președinte:Felicia ToaderJudecători:Felicia Toader, Doina Măduța, Dana Cigan
