Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 779/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 779
Ședința publică din 12 mai 2009
PREȘEDINTE: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 2: Dumitru Popescu
JUDECĂTOR 3: Aurelia Schnepf
GREFIER: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții, prin Sindicatul Democratic Învățământ A împotriva Sentinței Civile nr. 180/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, in contradictoriu cu pârâtele Școala Generală nr. 2 și Grădinița PN nr. 3, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenți avocat, lipsă fiind intimata.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reprezentanta recurenților depune la dosar concluzii scrise, copia minutei deciziei civile nr. 517 și împuternicire avocațială, apoi nemaifiind alte cereri instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamanților recurenți solicită admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii recurate în sensul admiterii acțiunii, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Arad la data de 10.12.2008, reclamanții prin reprezentantul Sindicatul Democratic Învățământ A, au solicitat în contradictoriu cu pârâtele Școala Generală nr. 2 și Grădinița PN nr. 3, obligarea acestora la calcularea și la plata drepturilor salariale stabilite după data de 01.01.2008, la nivelul celor din 31.12.2007, acolo unde acestea sunt superioare drepturilor salariale acordate conform OG 10/2008 și OG -, iar acolo unde drepturile salariale calculate conform OG 10/2008 și 15/2008 sunt superioare celor existente la 31.12.2007, să se aplice prevederile OG 10/2008 și OG 15/2008, actualizarea drepturilor pretinse și consemnarea acestora în carnetul de muncă.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că sindicatul a mai formulat cereri de chemare în judecată în numele altor reclamanți, având obiect identic, acestea fiind soluționate favorabil, cu motivarea că salariații din învățământ au dreptul să se prevaleze de dispozițiile cele mai favorabile din legislația muncii, conform art. 8 alin. 2 din Contractul colectiv de muncă la nivel național.
Reclamanții au arătat că începând cu data de 01.01.2008, salarizarea personalului din învățământ se face conform OG nr. 10/2008 și OG 15/2008, noua grila de salarizare fiind superioară vechilor acte normative, dar inferioară în multe cazuri celei stabilite de către instanța de judecată, astfel că salariile multor angajați au fost reduse față de nivelul anilor 2007.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 11,38, 41, 241 lit. din Codul Muncii și art. 8 alin. 2 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010.
Prin sentința civilă nr. 180 din 20.01.2009, Tribunalul Arada respins acțiunea, reținând următoarele:
Excepția inadmisibilității acțiunii este fondată urmând a fi admisă în baza art. 12 din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, art. 3 alin. 2 și art. 9 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010.
Statutul reclamanților angajați în învățământul preuniversitar atrage salarizarea specială stabilită de legiuitor prin OG 15/30.01.2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 și 2009 din învățământ, majorări salariale care se aplică conform art. 1 din ordonanță începând cu 01.01.2008. Reclamanții nu au depus adeverințele de salarizare pentru a compara salariile stabilite la data de 31.12.2007, respectiv la data de 01.01.2008, astfel că nu au dovedit susținerile potrivit cărora unele salarii stabilite începând cu data de 01.01.2008 sunt inferioare celor stabilite anterior. Acest lucru este imposibil deoarece din dispozițiile art. 1 alin. 1 lit. a, b, c, și alin. 2 Anexa 2,3, 4 din OG 15/2008, rezultă clar o creștere graduală a valorii coeficientului de multiplicare în perioada 01.01.2008 - 31.12.2008. De asemenea textul de lege amintit prevede o creștere de 10% față de 31.12.2007 a coeficienților de multiplicare prevăzuți pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic II, definitiv, debutant, studii liceale fără pregătire de specialitate și pentru funcții didactice auxiliare. De asemenea din Anexa 4.2 OG 15/2008, se reține că s-a dispus o creștere cuprinsă între 20-35% a indemnizațiilor de conducere specifice din învățământul preuniversitar. În anexa OG nr. 15/2008, s-a prevăzut o creștere cu 10% din salariul de bază al funcției didactice deținute, aceea de diriginte, învățător, institutor și educatoare. legislația specială din sectorul de învățământ universitar și preuniversitar, este evident că OG 15/30.01.2008, instituie legea cadru de salarizare a personalului din învățământul preuniversitar, reclamanții în speța de față, iar această salarizare se face prin raportare la funcția deținută și coeficienții de multiplicare aferenți funcției din listele anexe, parte integrantă a ordonanței și nu la salariul minim pe economie, drept criteriu de stabilire a salariului de bază.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții.
În motivarea cererii de recurs, reclamanții au arătat că în favoarea reclamanților s-au stabilit conform unor hotărâri definitive și irevocabile, pronunțate de Tribunalul Arad, prin care s-a constat că personalul din învățământ este salarizat sub minimul prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, prin urmare drepturile salariale au fost acordate luându-se în considerare ca și criteriu de stabilire salariul minim pe economie.
Recurenții au mai arătat că începând cu 01.01.2008, salarizarea este supusă OUG 10/2008 și OG 15/2008, iar aplicând aceste acte normative, s-a ajuns ca la unii dintre reclamanți să se stabilească salarii inferioare celor cuvenite și stabilite în baza sentințelor. S-a mai arătat că raportat la prevederile art. 38 și 41 din Codul Muncii, în temeiul cărora salariații nu pot renunța la drepturile lor, iar modificarea contractului individual de muncă, inclusiv salarizarea nu poate fi modificată unilateral de angajator, au solicitat ca instanța să-i oblige să nu micșoreze reclamanților cuantumul salariilor începând cu 01.01.2008, față de cele încasate efectiv în luna decembrie 2007, și prin urmare să-i oblige să plătească salariile în cuantumul celor încasate în luna decembrie 2007, celor cărora le-au fost diminuate salariale, iar pentru reclamanții ai căror salarii cresc începând cu 01.01.2008 față de cuantumul salariilor încasate în luna decembrie 2007 să fie obligați să aplice dispozițiile OG 10/2008 și OG 15/2008, astfel încât să beneficieze de principiul reglementat de art. 8 alin. 2 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010.
Examinând cauza sub toate aspectele sale potrivit disp. art. 3041.pr.civ. și cu precădere prin prisma motivelor de recurs invocate de recurenți Curtea constată recursurile întemeiate pentru următoarele motive:
Instanța de fond a soluționat cauza fără ca obiectul acțiunii să fie stabilit. Astfel, reclamanții au solicitat practic pronunțarea unei hotărâri de principiu, privind obligarea pârâților la calcularea și la plata drepturilor salariale stabilite după data de 01.01.2008, la nivelul celor din 31.12.2007, acolo unde acestea sunt superioare drepturilor salariale acordate conform OG 10/2008 și OG -, iar acolo unde drepturile salariale calculate conform OG 10/2008 și 15/2008 sunt superioare celor existente la 31.12.2007, să se aplice prevederile OG 10/2008 și OG 15/2008, iar instanța a soluționat cauza fără să stabilească în concret ce a solicitat fiecare reclamant. Pentru soluționarea cauzei, instanța de fond trebuia să identifice reclamanții care solicitau obligarea pârâților la calcularea și la plata drepturilor salariale stabilite după data de 01.01.2008, la nivelul celor din 31.12.2007, acolo unde acestea sunt superioare drepturilor salariale acordate conform OG 10/2008 și OG -, și pe reclamanții care au drepturile salariale calculate conform OG 10/2008 și 15/2008 și sunt superioare celor existente la 31.12.2007, și solicită să se aplice prevederile OG 10/2008 și OG 15/2008, și apoi pe baza probelor administrate să se pronunțe cu privire la temeinicia acțiuni.
Având în vedere cele expuse, Curtea constată că sunt aplicabile dispozițiile art. 312 alin. 5 din Codul d e procedură civilă, motiv pentru care recursul reclamanților va fii admis, hotărârea casată iar cauza trimisă la rejudecare aceleiași instanțe.
Conform art. 315 Cod procedură civilă, instanța de rejudecare va stabilii care dintre reclamanți solicită obligarea pârâților la calcularea și la plata drepturilor salariale stabilite după data de 01.01.2008, la nivelul celor din 31.12.2007, acolo unde acestea sunt superioare drepturilor salariale acordate conform OG 10/2008 și OG -, și care solicită să se aplice prevederile OG 10/2008 și OG 15/2008, urmând să administreze proba cu înscrisuri în vederea stabilirii obiectului acțiunii, precum și dacă s-au aplicat dispozițiile OG 10/2008 și OG 15/2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, prin Sindicatul Democratic Învățământ A împotriva Sentinței Civile nr. 180/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță Tribunalul Arad.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 mai 2009.
Ptr. PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Aflată în concediu de odihnă
Semnează Președinte Secție
GREFIER,
- -
Red. /29.06.2009
Tehnored. /2 ex /29.06.2009
Prima instanță: și
Președinte:Raluca PanaitescuJudecători:Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu, Aurelia Schnepf
