Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 8438/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8438
Ședința publică de la 03 Octombrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Marin Covei
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D împotriva sentinței civile nr. 3882/03.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Școala cu clasele I-VIII și Consiliul Local, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat și motivat în termen legal, recurenta solicitând și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, apreciază cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
La data de 11.02.2008 eclamantul UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN INVĂȚĂMÂNT D în numele membrilor săi de sindicat, a chemat in judecată pârâtii ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, pârât CONSILIUL LOCAL solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, și la plata pentru o perioada de 3 ani anteriori introducerii acțiunii până la data pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform coeficientului de nflatie pe perioada respectivă.
In motivarea acțiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
In drept iși întemeiază prezenta cerere de chemare in judecata pe dispozitiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003
Prin sentința civilă nr.3882 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a CONSILIUL LOCAL si in consecința respinge acțiunea fata de acest parat.
S-a admis in parte acțiunea formulata de Uniunea Sindicatelor Independente din învățământ in numele membrilor de sindicat:, împotriva paratei SCOALA CU CLASELE I-VIII.
A fost obliga parata SCOALA CU CLASELE I-VIII sa acorde reclamanților membri de sindicat transele suplimentare de vechime prevăzute la art 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si sa plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art 50 alin i si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada 18.03.2005- 03.06.2008, sume ce vor fi reactualizate in funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadente si pana la data plații efective.
S_a respins cererea formulată de reclamanții,.
S-a reținut că reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice de profesor cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive a pârâtului Consiliul Local, instanța a constatat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că acesti pârâți nu are calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocate și a respinge acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorității administrative locale chemate în judecată. respectiv Consiliul Local.
Pe fondul cauzei instanța a constatat că acțiunea formulată este întemeiată, si va fi admisă pentru următoarele considerente:
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanții îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamanților tranșele suplimentare de vechime.
Împotriva sentinței a formulat recurs reclamantul Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D susținând că nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele județene, se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice - educator, învățător, profesor gradul I cu vechime de peste 40 de ani.
Recursul este nefondat.
Prin sentința împotriva s-a declarat prezentul recurs a fost admisă în parte acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente di învățământ în numele membrilor de sindicat, împotriva pârâtei Școala cu clasele I - VIII.
Pârâta a fost obligată să le acorde tranșele suplimentare de vechime prevăzute la art.50 alin. 1 și 2 din Legea nr.128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite și cele efectiv încasate, pe perioada 18.03.2005 - 03.06.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
Obligarea pârâtei către reclamanții la plata sumelor solicitate prin cererea de chemare în judecată, a avut ca temei legal dispozițiile art.50 alin. 1 și 2 din Legea nr.128/1997.
Față de cele prezentate criticile formulate în recurs, care fac trimitere la același temei legal pe care se întemeiază hotărârea tribunalului sunt fără obiect, iar recursul nefondat și va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D împotriva sentinței civile nr. 3882/03.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Școala cu clasele I-VIII și Consiliul Local, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03 octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
07 Octombrie 2008
Președinte:Mihaela MitrancăJudecători:Mihaela Mitrancă, Daniela Vijloi, Marin Covei
