Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 1172/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori
și de familie,de conflicte de muncă
și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ NR. 1172/ DOSAR NR-
Ședința publică din 20 ctombrie 2009
PREȘEDINTE: Dorina Rizea judecător
- - - judecător
- - - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului formulat de reclamantul SINDICATUL SANITAS C împotriva sentinței civile nr.409 din 29 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Covasna în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 6 octombrie 2009 când partea prezentă a pus concluzii, așa cum rezultă și din încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 13 octombrie 2009 și apoi la 20 octombrie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.409/2009 a Tribunalului Covasnaa respins cererea formulată de reclamantul SINDICATUL SANITAS C în numele membrilor de sindicat:, C, -, -, -, G, și, cu sediul în mun. Sf. G,str.-,.1,.9, jud. C, în contradictoriu cu pârâtul SERVICIUL JUDEȚEAN DE AMBULANȚĂ C cu sediul în mun. Sf. G,--3, jud. C, având ca obiect acordarea diferenței de 25% spor mediu cuvenit pentru perioada februarie - mai 2008.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că, potrivit tabelului de la filele 36-38 din dosarul cauzei, reclamanții au calitatea de salariați ai Serviciului de ambulanță C, fiind în același timp și membri ai Sindicatului Sanitas C, care a dobândit personalitate juridică prin Sentința Civilă nr. 1056/7.o7.2003 a Judecătoriei din Sf. G ( 17).
Potrivit dispozițiilor art. 13 alin.(1), lit. a) și c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115 din 24 noiembrie 2004, anexei 1 Pct.II lit.A din Ordinul nr. 721 din 7 iulie 2005 pentru aprobarea regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu art. 13 din ordonanță, în forma aplicabilă în perioada 17.10.2005-1.11.2008, pentru condiții periculoase sau vătămătoare poate fi acordat un spor de până la 15% din salariul de bază, personalului care desfășoară activitate în serviciile de ambulanță.
La lit.e) din acest articol din ordonanță se poate acorda un spor "pentru condiții deosebit de periculoase" în cuantum cuprins între 50% - 100% pentru personalul care lucrează în sectoarele de activitate prevăzute cu titlu exemplificativ în conținutul textului, între care nu se regăsesc și serviciile de ambulanță, precum și altele stabilite de Ministerul Sănătății.
Așadar sporurile reclamate în speță se acordă până la nivelul limitei maxime de 15%, în cazul celui pentru condiții periculoase sau vătămătoare dreptul de apreciere pentru fiecare caz în parte, aparține ordonatorului de credite, conducătorul instituției care în raport de art. 2 din ordonanță are atribuția de gestionare a sistemului de salarizare cu încadrarea în resursele financiare alocate anual.
În cazul sporului pentru condiții deosebit de vătămătoare sau periculoase, personalul din cadrul serviciilor de ambulanță nu figurează în rândul celui vizat de legiuitor și nici nu s-a făcut dovada că Ministerul Sănătății ar fi inclus serviciile de ambulanță în categoria celor care să beneficieze de acest spor.
Față de aceste împrejurări, obligația de acordare a sporului pentru condiții deosebit de periculoase sau vătămătoare pentru angajator nu a avut un caracter imperativ, ci facultativ.
OUG nr. 115/ 2004, aprobată prin 125/2005 cu modificările și completările ulterioare, intervenite după 1 aprilie 2008, la art.13 alin.(1) s-a statuat că, în raport de condițiile în care se desfășoară activitatea pot fi acordate, cu respectarea prevederilor legale, pentru condiții deosebit de periculoase un spor de 50% - 100% din salariul de bază și personalului de " asistență medicală de urgență și transport sanitar acordată prin serviciile de ambulanță". Nivelul sporului se stabilește de fiecare conducător de unitate cu personalitate juridică cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate prin bugetul de venituri și cheltuieli.
Prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1068 din 28 mai 2008, publicat în MO din 2 iunie 2008 pentru modificarea și completarea nr. 721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004, referitor la anexa nr. 2 din regulament după lit. A" Spor de 50 - 100% din salariul de bază" s-a introdus o nouă literă A/1" Spor mediu de 75% din salariul de bază" de care beneficiază printre alții și personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar de intervenție din serviciile de ambulanță iar nivelul sporului în cadrul procentelor stabilite, pe categorii de personal și locuri de muncă se stabilește de asemenea de conducerea instituției sanitare cu personalitate juridică.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul criticând-o pe motive de nelegalitate.
În esență, în motivarea recursului se arată că nu s-au luat în considerare dispozițiile nr.OG17/2008 și a Ordinului nr.1068/2008 care dau dreptul la sporul în discuție.
Recursul este fondat.
Conform art.12 lit.e din nr.OG17/2008, de modificare și completare a nr.OUG115/2004, "pentru condiții deosebit de periculoase:.asistență medicală de urgență și transport sanitar acordată prin serviciile de ambulanță și structurile de primire urgență. cuantumul sporului este de 50 - 100% din salariul de bază".
În aplicarea normei legale, prin Ordinul nr.1068/2008, de modificare a Ordinului nr.721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază (art.9 lit. ^1 pct.3 ) se prevede acordarea unui spor mediu de 75% din salariul de bay[ pentru personalul din serviciile de ambulanță din care fac parte și membrii sindicatului reclamant.
Normele arătate au fost încălcate prin sentința recurată, curtea reținând că diferența de spor de 25% se cuvine membrilor reclamantului, pentru perioada februarie - mai 2008, în puterea dispoziției din Ordinul 721/2005 modificat, anexa nr.2 pct.11, care statuează asupra regularizării acordării sporului, or regularizarea nu înlătură dreptul ci doar îl eșalonează până la un termen limită, care în cauză era 31.12.2008. Cum pârâtul nu și-a executat obligația, dreptul reclamanților este actual, creanța fiind exigibilă astfel că se impunea admiterea cererii în primă instanță.
Față de considerentele expuse, curtea reține că recursul este fondat, urmând ca potrivit art.312 alin.1 Cod procedură civilă să fie admis, iar sentința să fie modificată în sensul admiterii acțiunii. Se va menține din sentință numai dispoziția referitoare la neacordarea cheltuielilor de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul SINDICATUL SANITAS C în numele membrilor:, C, -, -, -, G, și împotriva sentinței civile nr.409/29 aprilie 2009 Tribunalului Covasna pe care o modifică în parte în sensul că admite cererea formulată de același reclamant în contradictoriu cu pârâtul SERVICIUL DE AMBULANȚĂ C și în consecință:
Obligă pârâtul să achite membrilor susmenționați diferența de spor de 25% din salariul de bază pentru perioada februarie - mai 2008.
Menține din sentință dispoziția privind cheltuielile de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 20.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Mihail Lohănel
- - - - - -
GREFIER,
Red. /21.10.2009
Dact. /29.10.2009
- 4 exemplare -
Jud. fond -
-
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Mihail Lohănel, Roxana Maria
