Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 1467/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
Dosar nr- ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr. 1467
Ședința publică din data de 22 iunie 2009
PREȘEDINTE: Elena Simona Lazăr
JUDECĂTORI: Elena Simona Lazăr, Simona Petruța Buzoianu
- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de reclamanții, domiciliată în Rm-S, Bulevardul 1 2. -.10, județ B, domiciliat în Rm-S, str.-,.10,.12, județ B, domiciliat în Rm-S,-, județ B, domiciliată în sat. comuna Puiești, județ B și, domiciliată în Rm-S-, județ B, împotriva sentinței civile nr.239 din 25 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-pârât Grup Școlar Industrial Rm-S, cu sediul în Rm-S-, județ
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin motivele de recurs, reclamanții au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și după deliberare a pronunțat următoarea decizie.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, reține următarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr- reclamanții, au chemat în judecată pe pârâtul Grup Școlar Industrial Rm. S, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la plata retroactivă pentru perioada 1.01.2007 - 30.09.2007 a diferențelor salariale rezultate din suma efectiv plătită și suma datorată conform art.40 alin.1 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, respectiv cea de 880 lei, actualizate în funcție de rata inflației la data efectivă a plății.
Reclamanții au menționat că în perioada ianuarie-septembrie 2007, cât și în prezent, au funcționat și funcționează la Grup Școlar Industrial Rm. S ca personal didactic. La data de 29.12.2006 a fost înregistrat la. Contractul colectiv de muncă unic la nivel național în care la art.40 s-au stabilit coeficienții minimi de ierarhizare. Pentru personalul încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare, coeficientul de ierarhizare este 2 (880 lei).
Conform art.3 alin.1 lit.a din același contract, clauzele contractului colectiv de muncă unic la nivel național produc efecte pentru toți salariații încadrați în unitățile din țară, indiferent de forma de capital social (de stat sau privat, român sau străin/mixt). În același sens sunt și dispoz.art.11 alin.1 lit.d din Lg.130/1996.
Mai învederează faptul că în conformitate cu dispoz.art.101 din contractul colectiv de muncă unic la nivel național drepturile prevăzute în contractele individuale de muncă nu pot fi sub nivelul celor stabilite prin contractele colective de muncă.
Reclamanții au arătat că în perioada ianuarie - septembrie 2007 salariul de bază brut l-au avut mai mic decât cel prev.de art.40 din Prin neacordarea începând cu 1.01.2007 a salariului de bază minim brut reglementat de art.40 din pârâtul a încălcat dispozițiile art.101 din acest contract.
În susținerea acțiunii, reclamanții au depus la dosar adeverințe emise de pârât din care rezultă funcția și salariul încasat în perioada ianuarie - septembrie 2007.
Pârâtul, deși legal citat, conform dovezii de la fila 10 dosar, nu a formulat întâmpinare.
Pe baza probatoriilor cu înscrisuri administrate în cauză, prin sentința civilă nr. 239 din 25 februarie 2009, Tribunalul Buzăua respins acțiunea ca nefondată.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut în esență, că reclamanții au solicitat să li se plătească diferențele salariale rezultate din suma efectiv plătită și suma datorată conform art.40 alin.1 lit.d din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010, respectiv cea de 880 lei, actualizate cu indicele de inflație la data efectivă a plății.
Conform art.12 alin.1 din Lg.130/1996 privind Contractul colectiv de muncă, prin contractele încheiate nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile a căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale, această dispoziție fiind preluată și de art.3 alin.2 din pe anii 2007 - 2010, respectiv contractele colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor publice, iar prin aceste contracte nu pot fi negociate clauze referitoare la drepturile a căror acordare și al căror cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Personalul contractual didactic și didactic auxiliar din unitățile bugetare din învățământ este salarizat potrivit Legii 128/1997 și OG nr.11/2007. Totodată, salariile de bază se stabilesc între limite minime și maxime aferente funcțiilor din anexele OG nr.10/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit OG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sistemul bugetar.
Întrucât salariul personalului didactic, respectiv cuantumul lui, este stabilit prin dispoziții legale, iar legiuitorul a statuat că este exclusă stabilirea unui cuantum prin instituția negocierii,instanța de fond concluzionează în sensul că nu pot fi aplicate acestui personal dispozițiile pe anii 2007 - 2010 privind cuantumul salariului de bază minim brut negociat pe anul 2007, respectiv de 880 lei, în acest caz aplicându-se principiul supremației legii în raport cu contractele colective de muncă.
Ca atare, salariul de bază minim brut stabilit prin nu poate fi utilizat pentru salariații din sectorul bugetar care beneficiază de acte normative ale organelor de stat.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivarea recursului formulat se susține că, potrivit dispozițiilor Legii nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă contractele colective de muncă, încheiate cu respectarea dispozițiilor legale, constituie legea părților, iar clauzele contractelor colective de muncă produc efecte,
pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din
țară în cazul contractelor colective de muncă la nivel național.
În acest sens dispune și Codul muncii la art. 241 alin. 1 lit. d: "Clauzele contractelor colective de muncă produc efecte, după cum urmează: lit. d) "pentru toți
salariații încadrați în toate unitățile din țară, în cazul contractelor colective de
muncă la nivel național".
Consideră recurenții că instanța de fond, prin respingerea acțiunii promovate de către reclamanți, a trecut peste voința părților care au negociat contractul colectiv de muncă unic la nivel național.
Apreciază că art. 12 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 putea fi invocat, în respingerea acțiunii în situația în care temeiul de drept al acțiunii s-ar fi bazat pe o dispoziție dintr-un contract colectiv încheiat la un nivel inferior.
În final precizează faptul că pe rolul Tribunalului Buzău au existat foarte multe spețe similare, ce au fost admise, fapt ce a condus la o situație de discriminare, tară precedent, prin care 95% dintre membrii de sindicat, care se încadrau în condițiile acestei spețe, să beneficieze de un salariu de încadrare pentru perioada ianuarie septembrie 2007 de 880 lei iar 10% să nu beneficieze de acest salariu.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate în recurs, în raport de actele și lucrările dosarului, de dispozițiile legale ce au incidență în soluționarea cauzei, Curtea constată că recursul este nefondat potrivit considerentelor ce urmează:
Este adevărat că în conformitate cu disp.art.241 alin.1 lit.c Codul muncii, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară, în cazul contractului colectiv de muncă la nivel național, în același sens fiind și prev.art.11 alin.1 lit.d din Legea nr.130/1996 cu modificările și completările ulterioare, privind contractul colectiv de muncă.
De asemenea, așa cum au arătat și recurenții, potrivit art.3 alin.1 lit.a din CCM Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați în unitățile din țară, indiferent de forma de capital social (de stat sau privat, român sau străin/mixt), în cazul contractelor colective de muncă la nivel național.
Aceste prevederi invocate de recurenți în susținerea acțiunii și a recursului nu pot justifica însă admiterea recursului în sensul celor solicitate de aceștia, câtă vreme în conformitate cu disp.art.12 alin.1 din Legea nr.130/1996, cu modificările și completările ulterioare, "contractele colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor bugetare, dacă prin lege se prevede că unele drepturi ale salariaților încadrați în aceste instituții se stabilesc prin negocieri colective". În consecință, prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale, așa cum este și cazul membrilor de sindicat reprezentanți de recurenții-reclamanți în prezenta cauză, care sunt salarizați prin acte normative ce îi vizează pe aceștia.
In mod legal instanța de fond a reținut că personalul contractual didactic și didactic auxiliar din unitățile bugetare din învățământ este salarizat potrivit Legii 128/1997 și OG nr.11/2007. Totodată, salariile de bază se stabilesc între limite minime și maxime aferente funcțiilor din anexele OG nr.10/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului bugetar salarizat potrivit OG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sistemul bugetar.
De altfel, în acord cu aceste dispoziții legale și în CCM Unic la Nivel Național 2007-2010 invocat de recurenții-reclamanți - semnat, într-adevăr, și de Confederația Sindicatelor Democratice -, precum și de Ministerul Educației și Cercetării - s-a prevăzut expres, la art.9 alin.1, că în scopul salarizării și acordării celorlalte drepturi prevăzute în prezentul contract pentru personalul instituțiilor finanțate de la bugetul de stat, sindicatele și ministerele vor purta negocieri cu guvernul pentru stabilirea fondurilor aferente acestei categorii de personal și pentru constituirea surselor, înainte de adoptarea bugetului de stat, precum și în vederea modificării ulterioare a acestuia.
De asemenea, conform art.9 alin.2 din același contract, părțile contractante vor purta negocieri în vederea includerii drepturilor respective în actele normative prin care se reglementează astfel de drepturi, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate sau cu identificarea altor surse pentru acoperirea cheltuielilor suplimentare, stipulându-se la alin.3 al art.9 că pe baza fondurilor aprobate în condițiile prevăzute la alin.1, părțile vor negocia utilizarea acestora pentru stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de personal la instituțiile publice.
În raport de aceste considerente, soluția primei instanțe prin care a fost respinsă acțiunea reclamanților, apare ca fiind legală și temeinică, reclamanții neputând pretinde calcularea salariilor, în sensul celor solicitate prin acțiune, prin raportarea la art.40 din CCM Unic la Nivel Național 2007-2010.
Concluzionând, față de cele ce preced, Curtea privește recursul reclamanților ca nefondat, astfel încât în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă îl va respinge, în cauză nefiind incidente niciunele din motivele de modificare a sentinței indicate de recurenți în motivarea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, domiciliată în Rm-S, Bulevardul 1 2. -.10, județ B, domiciliat în Rm-S, str.-,.10,.12, județ B, domiciliat în Rm-S,-, județ B, domiciliată în sat. comuna Puiești, județ B și, domiciliată în Rm-S-, județ B, împotriva sentinței civile nr.239 din 25 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-pârât Grup Școlar Industrial Rm-S, cu sediul în Rm-S-, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 22 iunie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Elena Simona Lazăr, Simona Petruța Buzoianu
--- - --- - -
Grefier
Fiind in Co semnează
Prim- grefierul instanței
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
2 ex./6.07.2009
/VS
Trib.B nr-
, -
Președinte:Elena Simona LazărJudecători:Elena Simona Lazăr, Simona Petruța Buzoianu
