Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 1551/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(7826/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1551/
Ședința publică din data de 12 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR 2: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 3: Elena
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul pârât CONSILIUL JUDEȚEAN G, împotriva sentinței civile nr.735 din 05 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Giurgiu - Secția Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant UL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI G afiliat la Federația Educației Naționale și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL prin PRIMAR, ȘCOALA, având ca obiect - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns recurentul pârât Consiliul Județean G, prin consilier juridic, cu împuternicire atașată la fila 12 dosar, intimatul reclamant Sindicatul Învățământului G afiliat la Federația Educației Naționale, prin consilier juridic, cu împuternicire de reprezentare juridică nr.29/11.03.2009 atașată la fila 13 dosar, lipsind intimații pârâți Consiliul Local prin Primar, Școala.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, nici excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Consilierul juridic al recurentului pârât Consiliul Județean G, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiate.
Consilierul juridic al intimatului reclamant Sindicatul Învățământului G, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin sentința civilă nr. 735/05.09.2009 a Tribunalului Giurgiu - Secția Civilă, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului G, afiliat la Federația Educației Naționale.
În consecință, s-a dispus obligarea pârâților Consiliul Județean G, Consiliul Local și Școala să plătească membrilor sindicatului reclamant - personal didactic cu gradul didactic I, drepturile salariale constând în diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele cuvenite prin aplicarea dispozițiilor Legii nr. 220/2007, pentru perioada 01.01.2007-20.07.2007, drepturile cuvenite urmând a fi actualizate cu indicele de inflație de la data când erau datorate și până în ziua plății efective.
Pârâtul Consiliul Județean Gad eclarat recurs, criticând sentința precitată, în esență, sub următoarele aspecte:
- potrivit art. 6 și 7 din Legea bugetului de stat pe anul 2008, sumele pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul localităților și sumele defalcate din taxa pe valoare adăugată sunt destinate finanțării cheltuielilor de personal, burselor și obiectelor de inventar ale instituțiilor sau ale unităților din învățământul preuniversitar de stat;
- același act normativ precizează că repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată se face prin decizie a Direcției Finanțelor Publice Județene, după consultarea Consiliului Județean și a primarilor și cu asistența tehnică de specialitate a Inspectoratului Școlar, în funcție de numărul de beneficiari și de anumite criterii specifice, și nu din sau prin bugetul Consiliului Județean.
- în lumina acestor prevederi legale, se constată că pârâtul Consiliul Județean G nu are calitate procesuală pasivă.
Nu s-au propus noi dovezi în cauză.
Curtea, văzând disp. art. 312 alin. 1 teza a II-a pr.civ. și apreciind că în raport de pretențiile deduse judecății, de probatoriul administrat și de normele juridice incidente, soluția primei instanțe este legală și temeinică, va respinge recursul ca nefondat, pentru considerentele de fapt și de drept ce vor fi expuse în continuare.
Având în vedere prevederile art. 13 alin. 1 din OUG nr. 32/2001 și cele ale art. 167 alin. 1 din Legea nr. 84/1995 cu modificările ulterioare, concluzia care se impune este aceea că recurentul-pârât are legitimare procesuală pasivă în speță, ținând seama de atribuțiile date acestuia prin anterior amintitele texte legale, respectiv de a asigura finanțarea unităților din învățământul de stat și de a repartiza fondurile în acest sens, prin hotărâre dată în calitate de autoritate administrativă deliberativă, potrivit Legii nr. 215/2001.
Câtă vreme dispozițiile legale precitate stabilesc expres că finanțarea unităților din învățământul preuniversitar de stat și repartizarea fondurilor în acest scop sunt în sarcina consiliilor locale și județene, făcându-se din bugetele unităților administrativ-teritoriale, este evident că aceste entități, printre care se numără și Consiliul Județean G, trebuie să figureze în calitate de pârâți în procese precum cel de față, tocmai pentru ca hotărârea judecătorească să le fie opozabilă și să-și îndeplinească obligațiile legale ce le revin în acest domeniu sub aspectul asigurării resurselor bănești necesare satisfacerii pretențiilor deduse judecății.
Oricum, și din perspectiva textelor legale la care se face trimitere în motivarea recursului, Consiliul Județean are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât este implicat în procesul care se finalizează prin actul decizional în baza căruia se asigură finanțarea unităților din învățământul preuniversitar de stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul-pârât Consiliul Județean G, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Învățământului G, afiliat la Federația Educației Naționale, și intimații-pârâți Consiliul Local și Școala, împotriva sentinței civile nr. 735/05.09.2009 a Tribunalului Giurgiu - Secția Civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 12.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
TEHNORED//2 ex./27.03.2009.
Jud.fond:,
Președinte:Liviu Cornel DobranișteJudecători:Liviu Cornel Dobraniște, Petrică Arbănaș, Elena
