Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1553/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-(8304/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1553/
Ședința publică din data de 12 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR 2: Petrică Arbănaș
JUDECĂTOR 3: Elena
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenții chemați în garanție Consiliul Local al comunei și Primăria reprezentate prin Primar, împotriva sentinței civile nr.2507 din 15 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Teleorman Secția Civilă - Complet specializat pentru litigii de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar ca reprezentant al membrilor de sindicat, intimații pârâți Inspectoratul Școlar al Județului T, Școala cu Clasele I-VIII nr.1, având ca obiect - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar și intimata pârâtă Școala cu Clasele I-VIII nr.1, au depus la dosar întâmpinări, prin serviciul registratură al acestei secții, precum și faptul că au solicitat soluționarea cauzei conform art.242 Cod procedură civilă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin sentința civilă nr. 2507/15.09.2008 a Tribunalului Teleorman - Secția pentru Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și contencios Administrativ Fiscal, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar T, în numele și pentru membri săi, respectiv, și alții, dispunându-se următoarele:
- obligarea pârâților Școala cu clasele I-VIII și Inspectoratul Școlar T la reducerea cu 2 ore săptămânal a normei didactice de predare a educatorilor, învățătorilor și institutorilor cu vechime în învățământ de peste 25 de ani și gradul didactic I, fără diminuarea salariului;
- obligarea pârâtei Școala cu clasele I-VIII și chemaților în garanție Consiliul Local, Instituția Primarului comunei la plata către membrii sindicatului reclamant anterior menționați a drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus, câte 2 ore săptămânal față de norma didactică pe o perioadă de 3 ani anterior datei introducerii acțiunii (10.03.2008), actualizată în funcție de indicele de inflație la data plății efective.
Chemații în garanție au declarat recurs, criticând sentința precitată, în esență, sub următoarele aspecte:
- nu au calitate procesuală pasivă în cauză, deoarece nu sunt angajatori în sensul Codului Muncii și nu au raporturi juridice de muncă cu reclamanții;
- plata salariilor este în sarcina directorului școlii, care este ordonator secundar de credite;
- sursa de finanțare pentru salariile cadrelor didactice este bugetul local, dar pe baza documentelor justificative întocmite de conducerea școlilor;
- sumele respective sunt cuprinse în bugetul anual și apoi sunt virate către ordonatorul secundar de credite;
- așa cum s-a stabilit în sentință, în situația în care conducerea școlii nu plătește drepturile solicitate prin acțiune, cei chemați în garanție ar însemna să plătească direct acestora sumele respective, ceea ce nu este conform legii și normelor financiar-contabile și de dreptul muncii;
- trebuie avute în vedere în speță prevederile art. 11 din Legea nr. 128/1997, ale art. 23 din Legea nr. 273/2006, dar și ale art. 12 și 67 din Legea nr. 168/1999.
Prin întâmpinare, intimatul-reclamant și intimata-pârâtă Școala cu clasele I-VIII au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Nu s-au propus noi dovezi în cauză.
Curtea, văzând disp. art. 312 alin. 1 teza a II-a pr.civ. și apreciind că în raport de pretențiile deduse judecății, de probatoriul administrat și de normele juridice incidente, soluția primei instanțe este legală și temeinică, va respinge recursul ca nefondat, pentru considerentele de fapt și de drept ce vor fi expuse în continuare.
Având în vedere prevederile art. 13 alin. 1 din OUG nr. 32/2001 și cele ale art. 167 alin. 1 din Legea nr. 84/1995 cu modificările ulterioare, concluzia care se impune este aceea că recurenții au legitimare procesuală pasivă în speță, ținând seama de atribuțiile date acestora prin anterior amintitele texte legale, respectiv de a asigura finanțarea unităților din învățământul de stat și de a repartiza fondurile în acest sens, prin hotărâre dată în calitate de autoritate administrativă deliberativă, potrivit Legii nr. 215/2001.
Câtă vreme dispozițiile legale precitate stabilesc expres că finanțarea unităților din învățământul preuniversitar de stat și repartizarea fondurilor în acest scop se face din bugetele unităților administrativ-teritoriale, este evident că recurenții trebuie să figureze ca părți în procese precum cel de față, tocmai pentru ca hotărârea judecătorească să le fie opozabilă și să-și îndeplinească obligațiile legale ce le revin în acest domeniu sub aspectul asigurării resurselor bănești necesare satisfacerii pretențiilor deduse judecății.
Nu este relevantă în cauză, sub aspectul existenței calității procesuale pasive, împrejurarea că Instituția Primarului comunei și Consiliul Local nu se află în raporturi juridice de muncă cu membrii sindicatului-reclamant (neavând calitatea de angajator în sensul legislației muncii) ori că directorul unității de învățământ este cel ce plătește salariile și are calitatea de ordonator de credite. Câtă vreme consiliul local și primarul participă la procesul ce se finalizează prin actul decizional în baza căruia se asigură finanțarea unităților din învățământul preuniversitar de stat, având atribuții și obligații legale în acest sens, este firesc ca cele două instituții să stea în judecată în pricini de natura celei ce face obiectul prezentei cauze.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenții-chemați în garanție Consiliul Local și Instituția Primarului comunei, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar ca reprezentant al membrilor de sindicat, și intimații-pârâți Școala cu clasele I-VIII, Inspectoratul Școlar T, împotriva sentinței civile nr. 2507/15.09.2008 a Tribunalului Teleorman - Secția pentru Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale și Contencios Administrativ Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 12.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
TEHNORED//2 ex./27.03.2009.
Jud.fond:,
Președinte:Liviu Cornel DobranișteJudecători:Liviu Cornel Dobraniște, Petrică Arbănaș, Elena
