Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 497/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
Secția litigii de muncă
și asigurări sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 497
Sedința publică din 13 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Lucian Lăpădat
Grefier:- -
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI T și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI T împotriva sentinței civile nr.3857 din 11 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat SINDICATUL INDEPENDENT al ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR T și pârâții intimați GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL DE TRANSPORTURI AUTO T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
După deschiderea dezbaterilor s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține pentru soluționare.
CU RTEA,
În deliberare, constată că:
Reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar T, în numele membrei de sindicat, a chemat în judecată pârâții Grupul Școlar Industrial de Transporturi Auto T, Consiliul Local al Municipiului T, Primăria Municipiului T și Școala cu Clasele I-VIII nr.7 T, pentru obligarea pârâților la calculul și plata drepturilor salariale neacordate membrei de sindicat încadrată în funcție didactică auxiliară de bibliotecar, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15 % din salariul de bază, potrivit art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002 republicată cu modificările și completările ulterioare, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată, actualizate în funcție de rata inflației. S-a mai solicitat obligarea pârâților la calcularea și plata în continuare a sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază care face parte din acesta, pentru personalul din unitățile de învățământ pârâte, încadrate pe funcțiile didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist și redactor, după caz.
Motivându-se acțiunea, s-a arătat că din prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr.334/2002, republicată cu modificările și completările ulterioare, rezultă că personalul din biblioteci beneficiază de acordarea sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare, prevăzut de art.51 alin.3, noțiunea de "bibliotecar" incluzând și "bibliotecile școlare".
Prin sentința civilă nr. 3857 Tribunalului Timiș, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar T, în numele membrei de sindicat, și, în consecință: pârâții au fost obligați la calculul și plata drepturilor salariale neacordate membrilor de sindicat din instituțiile de învățământ ale unităților pârâte, încadrați pe funcții didactice auxiliare de bibliotecari, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de muncă în cuantum de 15% din salariul de bază, începând cu data de 16.09.2005 și până la data pronunțării prezentei sentințe, actualizată cu rata inflației.
Pârâții au mai fost obligați și la calcularea și plata în continuare a sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază, care face parte integrantă din acesta pentru personalul membrii ai sindicatului reclamant din instituțiile de învățământ pârâte, încadrat pe funcțiile didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist și redactor, după caz.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că potrivit dispozițiilor art. 51 alin.3 din Legea nr. 334/2002 a bibliotecilor republicată, personalul didactic auxiliar care-și desfășoară activitatea în biblioteci școlare beneficiază de acordarea sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în cuantum de până la 15% din salariul de bază, și care face parte din acesta și că, deși sporul mai sus menționat nu este prevăzut expres de Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, acesta este reglementat prin dispozițiile art.51 alin. 3 din Legea bibliotecilor nr. 334/2002, fiind fără relevanță că o bibliotecă școlară nu funcționează cu statut de bibliotecă publică, această împrejurare nefiind de natură să îngrădească drepturile conferite prin lege personalului ce desfășoară activitatea specifică de bibliotecar, în cadrul unei biblioteci școlare.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Consiliul Local al Municipiului T și Primăria Municipiului
În dezvoltarea motivelor de recurs, Consiliul Local al Municipiului T și Primăria Municipiului T au criticat sentința pentru nelegalitate și netemeinicie, fiind dată în contradicție cu dispozițiile legale în materie și cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei, motive de recurs prevăzute la art. 304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii.
Recurenții au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al Municipiului T, întrucât între recurenți și salariații reprezentați de reclamant nu există raporturi contractuale de muncă, iar Primăria Municipiului T nu are calitatea de ordonator principal de credite, ca urmare a faptului că banii pentru salarizarea personalului didactic în cauză provin de la bugetul de stat.
Totodată, se susține că reclamantul nu a stabilit corect cadrul procesual, deoarece indemnizația solicitată prin acțiune este prevăzută în contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, astfel încât calitatea de pârât trebuia să revină părților acestui contract și Consiliului Județean, cărora le incumbă obligația de plată a acesteia.
Examinând recursurile declarate prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă, coroborate cu cele ale art.3041Cod procedură civilă, Curtea le constată neîntemeiate, pentru considerentele ce se vor expune:
Astfel, obiectul litigiului pendinte îl reprezintă plata drepturilor salariale neacordate membrilor de sindicat încadrați pe funcții didactice auxiliare de bibliotecari, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază potrivit art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002 republicată cu modificările și completările ulterioare începând cu data de 16.09.2005, actualizate în funcție de rata inflației, precum și plata în continuare a acestui spor.
Raportat la acest obiect, recurenții au calitate procesuală pasivă, avându-se în vedere dispozițiile art.68 alin.1 lit. e și f din Legea nr.215/2001, conform căruia printre atribuțiile principale pe care le îndeplinește primarul, ca reprezentant legal al municipiului, se regăsește și întocmirea proiectului bugetului local și contului de încheiere a exercițiului bugetar, ce sunt supuse spre aprobare Consiliului Local al Municipiului T, exercitând, totodată, și funcția de ordonator principal de credite.
Sub aspectul fondului, instanța a interpretat corect dispozițiile legale incidente, iar hotărârea recurată cuprinde motivele pe care se sprijină, nefiind dată cu încălcarea dispozițiilor legale sau aplicarea greșită a legii, astfel încât, în speță, nu sunt incidente motivele de recurs prevăzute de art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă.
Practic, temeiul de drept pentru acordarea drepturilor salariale pretinse, nu-l constituie contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură - învățământ, așa cum susțin recurenții, ci acesta se acordă în temeiul dispozițiilor Legii nr.334/2002.
Art.51 alin.3 din această lege prevede că personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu sau în spitale, aziluri de bătrâni și orfelinate, beneficiază pentru condiții periculoase sau vătămătoare de un spor de 15% din salariul de bază care face parte din acesta.
Nu prezintă relevanță faptul că membrii de sindicat au calitatea de bibliotecari în cadrul unei rețele școlare, iar nu la biblioteca județeană, dat fiind faptul că nici legiuitorul nu a făcut această diferențiere.
Pe de altă parte, acordarea acestui spor doar pentru o categorie de bibliotecari ar crea o discriminare, o diferențiere artificială între bibliotecarii beneficiari, cărora li s-ar majora remunerația, și cei din cadrul bibliotecilor școlare.
Față de cele ce preced, în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, se vor respinge, ca nefondate, recursurile declarate, menținându-se sentința civilă 3857/11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de către Primarul Municipiului T și Consiliul Local al Municipiului T împotriva sentinței civile nr.3857/11.12.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 13 martie 2009
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
- -
Red.-/18.03.2009
Tehnored.DR/23.03.2009
Prima instanță:Trib.
Judecători:;
Președinte:Maria BibereaJudecători:Maria Biberea, Florin Dogaru, Lucian Lăpădat
