Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 607/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,
DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 607/
Ședința publică din 12 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Rizea
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Roxana
Grefier șef secție
Pentru astăzi a fost amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT, în contradictoriu cu intimații GRĂDINIȚA DE COPII "" CU PROGRAM PRELUNGIT, CONSILIUL LOCAL SF. G și PRIMARUL MUN. SF. G, având ca obiect: "drepturi bănești", împotriva sentinței civile nr. 240 din 9 martie 2009 pronunțată de tribunalul Covasna în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în cadrul ședinței de judecată din 28 aprilie 2009, când instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, a rămas în pronunțare, încheierea respectivă făcând parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, a amânat pronunțarea, în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea părților lipsă să depună la dosar concluzii scrise la data de 5 mai 2009, apoi în vederea deliberării la data de 12 mai 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că, prin sentința civilă 240/2009, Tribunalul Covasnaa dispus următoarele:
A respins acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂMT, din județul C, în numele membrilor de sindicat cuprinși în situația de la filele 6-10 din dosar tribunal, care face parte integrantă din prezenta, în contradictoriu cu pârâții GRĂDINIȚA DE COPII," cu program prelungit, CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL mun. Sf. G, având ca obiect plata (începând cu data de 1.01.2007, până la pronunțarea hotărârii cât și pe viitor) a drepturilor salariale, reprezentând diferența dintre salariul de bază minim brut garantat pentru personalul nedidactic, didactic și didactic auxiliar cu studii superioare conform art. 40 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010, prin stabilirea coeficientului de multiplicare 1, drepturi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, consemnarea în carnetele de muncă a acestor drepturi și obligarea pârâtului Consiliul Local al mun. Sf. G să aloce fondurile necesare plății pretențiilor deduse judecății. Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că pretențiile reclamantului Sindicatul Liber din Învățământ C nu sunt întemeiate pentru că nu intră sub incidența contractului colectiv de muncă la nivel național pe anii 2007 - 2010.
Personalului didactic i se aplică norme speciale de salarizare și astfel în temeiul art. 12 din Legea 130/1996 normele contractului colectiv de muncă la nivel național devin inoperante.
În ceea ce privește pretențiile personalului nedidactic, salariile și implicit coeficienții de multiplicare, au fost stabilite prin OG10/2007 raportat la OUG24/2000.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ din Județul, în termen, motivat.
În motivele de recurs sentința este criticată pentru nelegalitate și netemeinicie.
Se susține că instanța de fond a ignorat dispozițiile art. 157 alin. 1 Codul Muncii.
încasate de cadrele didactice pe perioada 2007 - 2008 sunt inferioare celor negociate prin contract colectiv de muncă la nivel național pe anii 2007 - 2010, diferența rezultând din valoarea coeficientului de multiplicare acordat cadrelor didactice în temeiul OG11/2007 și coeficientul de multiplicare negociat prin CCM la nivel național și semnat și de Ministerul Educației și Cercetării.
Se solicită a se ține cont și de practica judiciară în materie, unele instanțe din județele A, S acordând prin hotărâri judecătorești pronunțate aceste diferențe dintre salariul de bază minim brut garantat prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național și salariul plătit în baza OG11/2007.
Intimatul Consiliul Local al Municipiului Sf. a formulat " concluzii scrise" în cauză solicitând respingerea recursului argumentând că în sistemul de drept românesc jurisprudența nu constituie izvor de lege.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor de recurs și sub aspectul dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă instanța reține că nu este fondat.
Este adevărat că prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, în care parte semnatară este și Ministerul Educației și Cercetării se stabilesc la art. 40 coeficienții minimi de ierarhizare în funcție de categoria de salariați ai instituțiilor contractante și totodată la art. 40 alin. 4 se stabilește și cuantumul salariului de bază minim brut negociat în cuantum de 440 lei începând cu 1.01.2007, însă dispozițiile acestuia nu sunt aplicabile în speță, deoarece CCM la nivel național este încheiat în conformitate cu dispozițiile Legii 130/1996, legea privind contractul colectiv de muncă care la art. 12 prevede că " aceste contracte colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor bugetare. Prin aceste contracte nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Contractele colective de muncă ale salariaților instituțiilor bugetare se pot încheia la nivelul unităților, la nivel administrativ sau al serviciilor publice locale pentru instituțiile din subordinea acestora și la nivel departamental, pentru instituțiile subordonate".
Deci, în speța de față faptul că acest contract de muncă la nivel național a fost semnat și de Ministerul Educației și Cercetării ca instituție bugetară, nu face inaplicabil art. 12 Legea 130/2004.
Cadrele didactice au stabilit salariul de bază minim brut cât și coeficientul de multiplicare prin lege specială respectiv Legea 128/1997( prevede salarizarea personalului didactic diferențiat și precizează și criteriile de diferențiere a salariilor ), OG11/31.01.2007 ( prevede creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ și stabilește și majorări ale coeficientului de multiplicare), OG15/30.01.2008 ( prevede creșterile salariale ce se vor acorda în 2008 și 2009 personalului din învățământ și majorări ale coeficientului de multiplicare).
Aceste dispoziții speciale de salarizare au fost deja aplicate personalului didactic afiliat la sindicatul recurent astfel că este nelegală, nejustificată în drept orice pretenție salarială peste prevederile acestor acte normative care au caracter de normă specială ce derogă de la prevederile normei generale ( în speță contractul colectiv de muncă la nivel național), conform dispozițiilor art. 12 Legea 130/1996.
În ceea ce privește salarizarea personalului nedidactic se reține că acestora le-au fost aplicate la stabilirea salariului de bază dispozițiile OG 10/2007 și implicit indexările salariale pretinse de aceștia, acest aspect rezultând din adeverințele depuse în probațiune la judecata în fond a cauzei.
În ceea ce privește soluțiile pronunțate de late instanțe, instanța reține că acestea nu pot impune aceeași judecată și în prezenta cauză, practica judiciară neconstituind în sistemul de drept românesc izvor de drept. În lipsa unei decizii de recurs în interesul legii care ar fi obligatorie pentru instanțe, soluțiile ce sunt pronunțate de alte instanțe în pricini cu același obiect sunt doar pentru orientare.
În consecință, instanța constată că recursul este nefondat și în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă și 3041Cod procedură civilă va fi respins, sentința pronunțată fiind menținută.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ C împotriva sentinței civile nr. 240/09.03.2009 a Tribunalului Covasna, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 12.05.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier șef sectie, |
Red. -/03.06.2009
Dact. /04.06.2009
Jud. fond: -
.
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Daniel Marius Cosma, Roxana
