Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 1417/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
România
Curtea de Apel Timișoara cod operator 2928
Secția de litigii de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
Decizia civilă nr. 1417
Ședința publică din 11 iunie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Maria Ana
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către pârâtul Institutul de Boli Cardiovasculare împotriva sentinței civile nr. 1196 pronunțată la 6 martie 2008 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Sindicatul Liber Uniunea Județeană Sanitas
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru pârâta recurentă avocat, lipsă fiind reclamantul intimat.
Procedura completă.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
S- a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța constată că prin serviciul registratură al instanței, reclamanta intimată a depus la dosar întâmpinare la care a anexat decizia nr. 458/22 aprilie 2008 Curții Constituționale.
Reprezentanta pârâtei recurente depune la dosar precizări scrise la care a anexat lista cu semnăturile angajaților care nu sunt membrii de sindicat și care nu doresc să li se rețină procentul destinat fondului.
Constatând că nu mai sunt alte cereri sau probe de administrat, instanța consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Reprezentanta pârâtei recurente a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii.
Instanța
Deliberând asupra recursului de față a constatat următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Timiș la 25 ianuarie 2008 sub nr. 1465/30, reclamantul Sindicatul Liber Uniunea Județeană Sanitas Tac hemat în judecată pe pârâtul Centrul de Cardiologie T solicitând instanței ca, prin hotărârea judecătorească pe care o va pronunța, să oblige pârâta să rețină salariaților asupra cărora se întind efectele contractului colectiv de muncă negociat, alții decât membrii de sindicat, o contribuție în cuantum de 0,6% pe lună din salariu, sume colectate într-un cont administrat în comun de administrație-sindicat, sub sancțiunea unor amenzi în cuantum de 50 lei/zi de întârziere, de la pronunțarea hotărârii și până la executarea hotărârii, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii arată că în contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară s-a prevăzut în art. 8 alin. 3 că în vederea negocierii și aplicării contractului colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară, salariații, alții decât membrii de sindicat vor contribui lunar cu 0,5% din salariul de bază, modul de administrare a fondului colectat se va stabili prin negociere între angajator și sindicatele reprezentative din unitate, fiind depuse în contul sindicatelor și se vor constitui pentru ajutoare sociale, sprijin în caz de boală; că pentru perioada 2007-1010, această contribuție a fost stabilită la 0,6% din salariu, fără a depăși valoarea contribuției sindicale.
Mai arată că a făcut demersuri la conducerea administrativă a pârâtei de a executa obligația contractuală, dar că s-a izbit de refuzul pârâtei de a executa această obligație și de a reține procentul de 0,6% de la cei care nu sunt membrii de sindicat.
Mai solicită ca în ipoteza în care pârâta nu înțelege să dea curs voluntar hotărârii, în temeiul art. 5803cod procedură civilă, să oblige pârâta la plata unor amenzi în cuantum de 50 lei/zi de întârziere în favoarea statului până la îndeplinirea obligației.
In drept invocă dispozițiile art. 67 litera b din Legea nr. 168/1999, art. 3,9,11 din Legea nr. 130/1996, art. 103 din contractul colectiv de muncă unic la nivel național.
Prin întâmpinare, pârâtul Institutul de Boli Cardiovasculare Tas olicitat respingerea acțiunii în principal ca tardivă, în subsidiar ca neîntemeiată.
Arata ca acțiunea trebuia introdusă în termenul prevăzut de art. 283 alin. 1 litera e Codul Muncii; că reclamantul nu a depus nici o cerere la registratura pârâtei în vederea efectuării reținerilor.
Sub aspectul fondului arată că potrivit art. 164 Codul Muncii, nici o reținere din salariu nu poate fi operată, în afara cazurilor și condițiilor prevăzute de lege; că chiar art. 160 din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe anii 2005-2007 se prevede că încasarea cotizației se face prin statele de plată ale unităților, în baza acordului salariaților, membrii ai organizațiilor sindicale, afiliate organizațiilor sindicale."; că aceeași condiție a acordului salariatului trebuie respectată și în cazul angajaților nesindicaliști.
Mai arata ca Legea nr. 54/2003 reglementează libertatea de asociere și că dispozițiile art.1 03 din contractul colectiv de muncă la nivel național 2007-2010 și art. 8 alin. 3 din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe anii2005-2007 contravin art. 11 alin. 3 din Legea nr. 130/1996, care prevăd posibilitatea constituirii fondului destinat pregătirii și desfășurării negocierilor, dar prin contribuția patronatului, nu a salariaților nesindicaliști.
Prin sentința civilă nr. 1196 pronunțată la 6 martie 2008, instanța a respins excepția tardivității invocată de pârât, a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâtul să rețină salariaților săi, alții decât membrii de sindicat o contribuție în cuantum de 0,6% pe lună din salariu (sume colectate într-un cont administrat de administrație-sindicat) sub sancțiunea unor amenzi civile în cuantum de 50 lei/zi de întârziere, de la data comunicării hotărârii și până la executarea acesteia.
A obligat pârâtul la plata către reclamant a sumei de 150 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că acțiunea a fost promovată în interiorul termenului de prescripție de trei ani; că din interpretarea contractului colectiv de muncă unic la nivel național, respectiv art. 103 cu nr. 2895/29 decembrie 2006, pe perioada 2007-2010, se prevede că în contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate de către sindicate, în numele salariaților, părțile contractante vor conveni printr-o clauză expresă, că salariații asupra cărora se întind efectele contractului colectiv de muncă negociat, alții decât membrii de sindicat să plătească o contribuție pentru desfășurarea negocierilor colective, care să nu depășească valoarea contribuției sindicale.
A înlăturat reținerea pârâtei întemeiată pe dispozițiile art. 164 Codul Muncii, apreciind că temeiul reținerilor îl constituie contractul colectiv de muncă la nivel național.
In termen legal, împotriva sentinței civile menționate mai sus, a declarat recurs pârâtul Institutul de Boli Cardiovasculare, recurs înregistrat la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Solicită modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii invocând ca temei de modificare dispozițiile art. 304 pct. 9 cod procedură civilă.
Arată că în contractul colectiv de muncă la nivel național este stipulată doar obligația părților de a conveni în contractul colectiv de muncă la nivel de unitate, printr-o clauză expresă, că salariații asupra cărora se întind efectele contractului colectiv de muncă negociat, alții decât membrii de sindicat, să plătească o contribuție pentru desfășurarea negocierilor colective, care să nu fie mai mică de 0,6% din salariu; însă în fapt, la nivelul unității nu s-a încheiat contract colectiv de muncă; că la nivelul spitalului este aplicabil contractul colectiv de muncă la nivel național, care în art. 103 nu prevede o dispoziție de reținere.
Mai arata ca art. 164 Codul Muncii permite efectuarea reținerilor din salariu poate fi făcută numai în cazurile prevăzute de lege; că angajaților sindicaliști li se reține contribuția pe stat de plată doar cu acordul lor, dispoziție aplicabilă și sindicaliștilor.
Prin întâmpinare, reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, cu cheltuieli de judecată.
Arata ca instanța de fond a interpretat corect dispozițiile legale incidente speței, fiind lipsit de relevanță faptul că la nivelul unității nu a fost încheiat contract colectiv de muncă; ca art. 103 din contractul colectiv de muncă la nivel național constituie temei pentru efectuarea reținerilor; că contractul colectiv de muncă la nivel național a fost înregistrat la cu nr. 2895/21 decembrie 2006 și nu are clauze contrare legii; că pentru efectuarea reținerilor, angajatorul nu are nevoie de acceptul angajaților, în cauză nefiind incidente dispozițiile art. 164 alin. 1 Codul Muncii.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor de recurs invocate, a dispozițiilor art. 304 pct. 9 coroborat cu art. 3041cod procedura civila, instanța a apreciat recursul întemeiat, cu următoarea motivare:
In mod greșit a procedat prima instanță la admiterea acțiunii reclamantului și obligarea pârâtului la a proceda la efectuarea reținerilor salariale din salariile angajaților nesindicaliști.
Art. 8 alin. 3 din contractul colectiv de muncă nr. 2678/14 din 12 decembrie 2005 încheiat la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007 înregistrat la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei sub nr. 2678/14/12.12.2005 prevede că salariații, alții decât membrii de sindicat vor contribui lunar cu cel puțin 0,5% din salariul de bază, în vederea negocierii și aplicării prevederilor contractului colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară.
Art. 103 din contractul colectiv de muncă la nivel național nr. 2895/21 din 29 decembrie 2006 pe anii 2007-2010, înregistrat la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei cu nr. 2895/21/29 decembrie 2006 prevede că în contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate de către sindicate în numele salariaților, părțile contractante vor conveni, printr-o clauză expresă, că salariații asupra cărora se întind efectele contractului colectiv de muncă negociat, alții decât membrii de sindicat, să plătească o contribuție pentru desfășurarea negocierilor colective, care să nu fie mai mică decât 0,6% din salariu, dar care să nu depășească valoarea contribuției sindicale. Această contribuție urmează a forma un fond separat utilizat exclusiv pentru pregătirea și desfășurarea negocierilor colective.
Aceste dispoziții nu prevăd și modalitatea în care salariații nesindicaliști vor plăti contribuția menționată.
In privința angajaților sindicaliști, art. 160 din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară prevede că încasarea cotizației se face prin statele de plată ale unităților, în baza acordului salariaților; or, dacă în cazul sindicaliștilor, reținerile din salariu pot fi făcute doar cu acordul lor, aceeași regulă trebuie aplicată și în cazul salariaților nesindicaliști, cu atât mai mult cu cât art. 164 Codul Muncii prevede că nici o reținere din salariu nu poate fi operată, în afara cazurilor și condițiilor prevăzute de lege.
Contractul colectiv de muncă nu prevede în sarcina pârâtei obligația de a efectua rețineri cu acest titlu, astfel că nu se poate susține apărarea reclamantului că acest contract colectiv de muncă constituie temei legal pentru unitate de a efectua reținerile.
Pentru a se putea institui în sarcina pârâtei o astfel de obligație, reclamanta ar fi trebui să cheme în judecată și pe angajații nesindicaliști cărora urmează a li se face reținerile pentru a li se da posibilitatea să-și formuleze apărări în raport de această obligație și a le face opozabilă hotărârea de reținere.
In lipsa chemării în judecată și a angajaților nesindicaliști cărora urmează a li se face reținerile și cărora le revine obligația de plată a contribuției, obligarea pârâtei la efectuarea reținerilor din salariu este greșită.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin.1 cod procedură civilă, urmează a modifica în tot sentința recurată în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de către pârâtul Institutul de Boli Cardiovasculare împotriva sentinței civile nr. 1196 pronunțată la 6 martie 2008 de către Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat Sindicatul Liber Uniunea Județeană Sanitas
Modifică în tot sentința civilă menționată mai sus, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber Uniunea Județeană Sanitas T împotriva pârâtului Institutul de Boli Cardiovasculare
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 11 iunie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
pentru aflat în, semnează,
președintele secției,
Grefier,
Red. MB/dact. MB
2 ex.
1.08.2008
Primă instanță:
, - Tribunalul Timiș
Judecători:Florin Dogaru, Ioan Jivan, Maria Ana
