Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 33/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR -
SENTINȚA CIVILĂ NR.33/CM
Ședința publică de la 22 septembrie 2008
Completul specializat pentru cauze
privind conflicte de muncă:
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol Georgeta Chioveanu Lucian Neacșu
Magistrat Asistent - -
Magistrat Asistent - - -
Grefier - - -
Pe rol, judecarea cauzei civile având ca obiect "drepturi salariale ale personalului din justiție", acțiune promovată de reclamanții,, cu domiciliul ales în M,-, județ C - în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5,STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR,cu sediul în B,-, sector 5,CURTEA DE APEL CONSTANȚA, cu sediul în C,-, județul șiTRIBUNALUL CONSTANȚA, cu sediul în C,-, județul
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 16 septembrie 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 18.09.2008 și la data de 22.09.2008, când a dat următoarea sentință:
CURTEA
Asupra acțiunii civile de față;
Prin cererea formulată la TRIBUNALUL CONSTANȚA, la data de 10.oct. 2007, reclamanții, obligarea în solidar a pârâților MINISTERUL JUSTIȚIEI, STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, CURTEA DE APEL CONSTANȚA, și TRIBUNALUL CONSTANȚA, la plata sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% calculat la indemnizația brută lunară de încadrare, începând cu anul 2000, la zi, precum și în continuare, actualizarea sumelor cu indicele de inflație până la data plății, efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă.
La data de 02.iul 2008 Tribunalul a dispus în temeiul art. I și II al 1 și 2 din OUG nr. 75/2008 scoaterea cauzei de pe rolul acestei instanțe și înaintarea ei spre competentă soluționare Curții de APEL CONSTANȚA.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr. -.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că, prin Legea nr.50/1996 republicată, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești s-a stabilit în baza art.47 că "pentru risc și suprasolicitare neuropsihică magistrații, precum și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar".
Ca urmare a apariției nr.OG177/07.12.2002 privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților, în calculul indemnizației lunare primite de către magistrați nu s-a mai avut în vedere sporul de 50% prevăzut de art.47 din Legea nr.50/1996, justificarea înlăturării acestui spor, reprezentând-o art.50 din OUG nr.177/2002, articol în care se menționa că la data intrării în vigoare a OUG nr.177/2002 "se aproba art.1/1 din Legea nr.50/1996, precum și celelalte dispoziții referitoare la salarizarea și alte drepturi ale magistraților.
Ulterior, prin OUG nr.27/29.03.2006, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.45/06.03.2007, în art.41 s-a menționat abrogarea integrală a OUG nr.177/2002, precum și a prevederilor referitoare la salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor și ale magistraților asistenți cuprinse în Legea nr.56/1996, fără a se face din nou nici o referire despre sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică prevăzut în art.47 din Legea nr.50/1996, în sensul abrogării acestui text normativ.
Textul art.47 din Legea nr.50/1996 a continuat să rămână în vigoare în toată această perioadă de timp îl reprezintă și dispozițiile de dreptul muncii conform cărora drepturile salariale câștigate nu pot fi anulate decât în mod expres și printr-un text de lege cu o valoare cel puțin egală cu cea a textului de lege prin care au fost acordate.
Prin sentința civilă pronunțată de TRIBUNALUL CONSTANȚA în dosarul nr. 9115/118./2007, a obligat pârâții la plata sporului de 50% pe perioada august 2004 -14.09.2007.
Ministerul justiției depune întâmpinare prin care solicită respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind neîntemeiată, invocând în subsidiar excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru drepturile care nu se încadrează în termenul de prescripție general de trei ani de la data introducerii acțiunii.
La termenul din 20.08.2008 instanța invocă din oficiu excepția autorității de lucru judecat pentru perioada 01.08.2004-14.09.2007.
Analizând cauza din prisma apărărilor formulate și a actelor normative incidente în cauză, instanța conform disp.art. 137 Cod pro. Civilă va analiza cu prioritate excepția prescrieri dreptului la acțiune și excepția autorității de lucru judecat.
Referitor la perioada august 2004- septembrie 2007 instanța urmează să admită excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâta Ministerul Justiției, potrivit art. 3 din Decretul nr. 167/1958 care prevede la art. 3 că, termenul de prescripție extinctivă este de 3 ani" întrucât cererea de chemare în judecată este introdusă la data de 10.octombrie 2007, dreptul la acțiune este prescris pe perioada anterioarei datei de 10 octombrie 2004.
Conform art.1 din Decretul nr.167/1958, privind prescripția extinctivă, dreptul la acțiune având un obiect patrimonial se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul stabilit de lege, iar potrivit art.7 prescripția începe să curgă de la data când se naște dreptul la acțiune sau dreptul de a cere executarea silită.
În art.3 din același act normativ se precizează că termenul prescripției este de 3 ani dacă nu există alte prevederi legale derogatorii.
Conform art.283 alin.1 lit.c din Legea nr.53/2003, cererile în materia conflictelor de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat.
Față de data introducerii acțiunii, respectiv 10 octombrie 2007, instanța a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 10 octombrie 2004, cu consecința respingerii pretențiilor anterioare acestei date, ca prescrise.
Referitor la excepția autorității de lucru judecat invocată de instanță din oficiu pentru perioada 01.08.2004-14.09.2007, față de certificatul depus la fila 136,din care rezultă că în dosarul civil - pronunțat la 30.05.2008, instanța a admis acțiunea obligând pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CONSTANȚA, și TRIBUNALUL CONSTANȚA, la plata sporului de 50% pentru risc și solicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară pentru intervalul de timp 01. 08. 2004-14 09.2007, corespunzător perioadei efectiv lucrate către reclamanții ce fac obiectul dosarului nostru, in consecință instanța admite excepția autorității de lucru judecat pentru pretențiile aferente lunii octombrie 2004 -15 septembrie 2007 și respinge ca autoritate de lucru judecat acele pretenții.
Prin cererea formulată, reclamanții au arătat că fac parte din personalul auxiliar de specialitate( grefier) și personal conex( și Agent procedural) al judecătoriei Mangalia.
Pentru personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, dreptul la sporul de 50% din salariul de bază brut lunar pentru risc și suprasolicitare neuropsihică a fost reglementat prin art.47 din Legea nr.50/1996 republicată.
Textul de lege a fost abrogat prin art.42 din OG nr.83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr.50/1996.
Abrogarea s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor art.114 alin.3 din Constituția României din anul 1991 (actualul art.108 din Constituția revizuită) și cu încălcarea limitelor delegării legislative fixate prin Legea nr.125/23000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.
În acest sens s-a pronunțat și instanța supremă, care admițând recursul în interesul legii prin decizia nr.21/10.03.2008 a constatat că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația brută lunară respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG83/2000.
Pretențiile reclamanților după 15.septembrie.2007 sunt nefondate, având în vedere faptul că din februarie 2007 intrat în vigoare noua lege de salarizare a personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești, parchetelor de pe lângă acestea, precum și din cadrul altor unități din sistemul justiției, respectiv OG nr.8/24.01.2007.
Prin art.30 din nr.OG8/2007 se prevede faptul că la data intrării în vigoare prezentei ordonanțe se abrogă Legea nr.50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
În consecință, dispozițiile din Legea nr.50/1996 referitoare la salarizarea personalului auxiliar fiind abrogate în întregime, sporul de 50% nu mai subzistă începând cu februarie 2007.
Capătul de cerere principal fiind nefondat, pentru considerentele expuse mai sus, instanța va respinge pe cale de consecință și celelalte capete de cerere accesorii, referitoare la plata actualizată a sumelor cu indicele de inflație, efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂTĂȘTE:
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune pentru pretențiile anterioare datei de 10 octombrie 2004 și respinge ca prescrise aceste pretenții.
Admite excepția autorității de lucru judecat pentru pretențiile aferente perioadei octombrie 2004 - 15 septembrie 2007 și respinge pentru autoritate de lucru judecat aceste pretenții.
Respinge, ca nefondată acțiunea civilă promovată de reclamanții,, cu domiciliul ales în M,-, județ C - în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5,STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR,cu sediul în B,-, sector 5,CURTEA DE APEL CONSTANȚA, cu sediul în C,-, județul șiTRIBUNALUL CONSTANȚA, cu sediul în C,-, județul C,pentru restul pretențiilor.
Definitivă.
Cu recurs, în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 22.09.2008.
Președinte, Judecător, Asistenți judiciari,
- - - - - -
- -
Grefier,
- -
Red.hot. - asist.jud.- -/26.09.2008
Tehnoredact.- gref.-
25 ex./26.09.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Maria Apostol Georgeta Chioveanu Lucian Neacșu
